由于上市公司本身的特殊性,，上市公司準備進行并購重組，就必須經(jīng)過我國行政部門的審核,，其行政許可審核流程主要分為受理,、初審、反饋專題會,、落實反饋意見等八項步驟,；任何一項審核都不得出現(xiàn)問題,。盡管其審核流程較為復雜，也具有一定的難度,，但這是為了維護我國市場的穩(wěn)定與經(jīng)濟平穩(wěn)的增長所必須采取的措施,。

受理

中國證監(jiān)會受理部門根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會行政許可實施程序規(guī)定》(證監(jiān)會令第66號)和《上市公司收購管理辦法》(證監(jiān)會令第108號)、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(證監(jiān)會令第109號)等規(guī)則的要求,，依法受理上市公司并購重組行政許可申請文件,，并按程序轉上市公司監(jiān)管部。

上市公司監(jiān)管部對申請材料進行形式審查：需要申請人補正申請材料的,，按規(guī)定提出補正要求,；認為申請材料形式要件齊備，符合受理條件的,，按程序通知受理部門作出受理決定,；申請人未在規(guī)定時間內(nèi)提交補正材料，或提交的補正材料不齊備或不符合法定形式的,，按程序通知受理部門作出不予受理決定,。

初審

上市公司并購重組行政許可申請受理后，上市公司監(jiān)管部并購監(jiān)管處室根據(jù)申請項目具體情況,、公務回避的有關要求以及審核人員的工作量等確定審核人員,。并購重組審核實行雙人審核制度，審核人員從法律和財務兩個角度對申報材料進行審閱,，撰寫預審報告,。

反饋專題會

反饋專題會主要討論初審中關注的主要問題、擬反饋意見及其他需要會議討論的事項,，通過集體決策方式確定反饋意見及其他審核意見,。反饋專題會后，審核人員根據(jù)會議討論結果修改反饋意見,，履行內(nèi)部簽批程序后將反饋意見按程序轉受理部門告知,、送達申請人。自受理材料至反饋意見發(fā)出期間為靜默期,，審核人員不接受申請人來訪等其他任何形式的溝通交流,。

落實反饋意見

申請人應當在規(guī)定時間內(nèi)向受理部門提交反饋回復意見，在準備回復材料過程中如有疑問可與審核人員以會談,、電話,、傳真等方式進行溝通。需要當面溝通的,，上市公司監(jiān)管部將指定兩名以上工作人員在辦公場所與申請人,、申請人聘請的財務顧問等中介機構會談。

審核專題會

審核專題會主要討論重大資產(chǎn)重組申請審核反饋意見的落實情況，討論決定重大資產(chǎn)重組方案是否提交并購重組委審議,。

審核專題會討論決定提交并購重組委審議的,，上市公司監(jiān)管部通知相關上市公司向交易所申請停牌事宜。審核專題會討論后認為重組方案尚有需要進一步落實的重大問題,、暫不提交重組會審核的,，上市公司監(jiān)管部將再次發(fā)出書面反饋意見。

并購重組委會議

并購重組委工作程序按照《中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程》執(zhí)行,。

并購重組委會議擬定召開日的4個工作日前發(fā)布會議公告,，公布審核的申請人名單、會議時間,、參會重組委委員名單等,。并購重組會以記名投票方式對重大資產(chǎn)重組申請進行表決，提出審核意見,。每次會議由5名委員參會,，獨立表決，同意票數(shù)達到3票為通過,。并購重組委會議對并購重組申請進行表決后,，中國證監(jiān)會發(fā)布審核結果公告。并購重組委會議認為申請人應就相關問題進一步落實的,，將形成書面審核意見,。

落實并購重組委審核意見

對于并購重組委會議的表決結果及書面審核意見，上市公司監(jiān)管部將于會議結束之日起3個工作日內(nèi)向申請人及其聘請的財務顧問進行書面反饋,。

申請人應當在并購重組委審核意見發(fā)出后10個工作日內(nèi)向上市公司監(jiān)管部提交書面回復材料,。上市公司監(jiān)管部將審核意見的落實情況向參會委員進行反饋。

審結歸檔

上市公司監(jiān)管部履行核準或者不予核準并購重組行政許可的簽批程序后,，審結發(fā)文,，并及時完成申請文件原件的封卷歸檔工作。

隨著政府簡政放權的力度進一步放開,，使得企業(yè)在市場中發(fā)揮更加有力的角色,，面對著日益激烈的市場競爭，企業(yè)并購的行為對于資源的優(yōu)化配置起到了積極的促進作用,，同時如果不對并購行為進行嚴格的把控,，將嚴重不利于我國經(jīng)濟的均衡增長；企業(yè)自身也應該積極配合國家行政部門的審核,，堅決杜絕惡意并購,。