股東查閱權屬于股東知情權項下的子權利，簡言之是指股東查閱公司相關文件的權利,。股東查閱權起源于美國,，指股東對公司會計賬簿、會計文書等相關會計原始憑證和文書,、記錄進行查閱的權利,。國外股東查閱權制度也經(jīng)歷了從無到有不斷完善的過程，我國公司法借鑒外國立法經(jīng)驗,，規(guī)定了股東查閱權制度,。但是由于規(guī)定內(nèi)容較為原則，對股東查閱權的行使范圍,、行使方式等方面規(guī)定的不夠具體,，在適用上存在一定的爭議,。

股東查閱權的行使范圍

股東查閱權，指股東對公司的會計賬簿,、會計文書等相關的會計原始憑證和文書,、記錄進行查閱的權利。股東查閱權屬于股東知情權項下的子權利,，簡言之是指股東查閱公司相關文件的權利,。

《公司法》第三十三條　股東有權查閱、復制公司章程,、股東會會議記錄,、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告,。

股東可以要求查閱公司會計賬簿,。股東要求查閱公司會計賬簿的，應當向公司提出書面請求,，說明目的,。公司有合理根據(jù)認為股東查閱會計賬簿有不正當目的，可能損害公司合法利益的,，可以拒絕提供查閱,，并應當自股東提出書面請求之日起十五日內(nèi)書面答復股東并說明理由。公司拒絕提供查閱的,，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱,。

第九十七條　股東有權查閱公司章程、股東名冊,、公司債券存根,、股東大會會議記錄、董事會會議決議,、監(jiān)事會會議決議,、財務會計報告，對公司的經(jīng)營提出建議或者質詢,。

第一百六十五條　有限責任公司應當依照公司章程規(guī)定的期限將財務會計報告送交各股東,。

股份有限公司的財務會計報告應當在召開股東大會年會的二十日前置備于本公司,，供股東查閱,；公開發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財務會計報告。

有限責任公司和股份有限公司的股東知情權內(nèi)容并不相同,，有限責任公司的股東有權查閱,、復制公司章程、股東會會議記錄,、董事會會議決議,、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告,，并可以要求查閱公司會計賬簿。而股份有限公司的股東除了可以查閱上述內(nèi)容外,，還可以查閱股東名冊,、公司債券存根，對公司的經(jīng)營提出建議或者質詢,，但不享有復制權,。

另外，有限責任公司應當按照公司章程規(guī)定的期限將財務會計報告送交各股東,。股份有限公司的財務會計報告應當在召開股東大會年會的二十日前置備于本公司,，供股東查閱；公開發(fā)行股票的股份有限公司還必須公告其財務會計報告,。股東知情權的主體是該公司的股東,，包括經(jīng)過工商備案登記而具有公示效力的股東和未經(jīng)工商備案登記但公司的股東名冊中明確記載的股東。

《中華人民共和國公司法》第三十三條,、第九十七條以列舉的方式明確了可由股東查閱的具體文件種類,，但在實踐中股東所請求查閱的范圍往往超出法律的列舉式規(guī)定，特別是在會計賬簿列入了查閱范圍的情況下,，立法對會計憑證是否屬于查閱范圍采取了沉默的態(tài)度,，導致了司法實踐中對是否允許股東查閱會計憑證的做法大相徑庭，禁止股東查閱會計憑證和允許股東查閱會計憑證的判決都是屢見不鮮,。

股東查閱權的行使

根據(jù)《中華人民共和國公司法》第三十三條的規(guī)定,，查閱權行使的程序要件為“向公司提出書面請求，說明目的”,，這是行使股東查閱權的程序要件,。

至于查閱權行使的實質要件，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第三十四條的規(guī)定,，為“正當目的”,，且不能損害公司合法利益。所謂“正當目的”,，可以理解為股東基于自益權或共益權,，要求查閱與自身利益關聯(lián)而又不損害公司合法利益的目的。因為任何一項民事權利都不是絕對和毫無約束的,，而是相對的,。作為一項民事權利，股東查閱權確立的初衷是為了股東更有效地實現(xiàn)自己的利益,，但現(xiàn)代公司的兩權分立,、股權的可轉讓性，使得股東雖是公司的出資者,，但同時又是相對公司而獨立的理性經(jīng)濟人,，股東有相對獨立的利益取向,，從其自身具有的自利性和投機性特點出發(fā)，股東查閱權的行使可能有被濫用的可能,，因此,，股東查閱權的行使必須滿足“正當目的”。

但同時,，“正當目的”又是一個主觀性很強的概念,，合理界定其范疇確屬不易，且標準多樣,。我國公司法采用的是單純的概括模式,，并未給出具體標準?？梢詮姆e極標準和消極標準兩個方面界定正當目的,。從正當目的的積極標準來說，要求查閱權行使的主體具備股東身份,、查閱賬簿的直接目的是為了維護其投資利益,；從正當目的的消極標準來說，查閱賬簿的直接目的如與其投資利益無關,、查閱賬簿如作為競業(yè)使用等原因將導致查閱涉及的商業(yè)秘密可能被股東泄露等,，就應被認定為不符合正當目的。

我國公司法兼采了股東應負舉證責任和公司對股東目的不正當負舉證責任的方式,。按照《中華人民共和國公司法》第三十三條的規(guī)定,，股東僅負有說明目的的義務，即股東應負有證明其符合積極標準的舉證責任,；而證明其為不正當目的的責任在于公司,，即公司應負有證明其符合消極標準的舉證責任。

股東能否委托他人代為行使查閱權

股東查閱權是股東知情權的一種,，是股東與公司之間進行溝通,，保證股東獲得廣泛有效信息而免受欺詐和參加相關表決活動及提起股東權利訴訟的前提。

1,、股東委托他人代為行使查閱權未違反相關法律規(guī)定,。

代理是指一人代另一人為法律行為，其所產(chǎn)生的法律效果直接歸屬所代的另一人,。代理的范圍限于法律行為,，但法律行為是否是有效代理，受到幾點限制,。民法通則第六十三條第三款規(guī)定：“依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定,，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理,?！钡诹邨l規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的,，由被代理人和代理人負連帶責任,。”最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見（試行）》第66條第3款規(guī)定：“代理人和第三人串通,、損害被代理人的利益的,，由代理人和第三人負連帶責任?！钡?8條規(guī)定：“凡是依法或者依雙方的約定必須由本人親自實施的民事行為,，本人未親自實施的，應當認定行為無效,?！备鶕?jù)上述法律規(guī)定，有兩類法律行為不能成立有效代理,。首先,，結婚、離婚,、收養(yǎng),、認領等身份行為，由于具有專屬性,，不得有效代理,。其次，違法或者違反社會公共利益和善良風俗的法律行為,，不能成立有效代理,。股東行使查閱權并非是一種專屬性身份行為，委托他人查閱亦未違反社會公共利益和善良風俗,，因此股東委托他人代為行使查閱權并未違反相關法律規(guī)定,。

2、股東委托他人代為行使查閱權有利于實現(xiàn)股東知情權,。

代理是一項具有實用功能的制度,，具有彌補個人行為不能或行為不便、增進個人活動范圍的作用,。尤其在商業(yè)領域,，代理制度有利于彌補經(jīng)濟分工時代之交往所突現(xiàn)的個人時空活動之有限以及專業(yè)能力不足這些缺陷的作用。

民事訴訟法在2012年修訂時,，刪除了原民事訴訟法第五十八條規(guī)定的“經(jīng)人民法院許可的其他公民”,，將訴訟代理人的范圍限定在：（一）律師、基層法律服務工作者；（二）當事人的近親屬或者工作人員：（三）當事人所在社區(qū),、單位以及有關社會團體推薦的公民,。此次修改的立法背景正是基于多數(shù)公民代理人法律專業(yè)知識匱乏，訴訟代理經(jīng)驗,、技能不足,，調查、收集證據(jù)能力有限,，難以有效保護當事人的合法權益,，甚至影響、制約訴訟活動的正常進行等社會現(xiàn)實,，充分體現(xiàn)了訴訟代理制度既要滿足當事人的法律服務需求,，也要有利于維護訴訟秩序的理念。誠然,，股東查閱權依附其股東身份,，不能作為一項獨立的權利被讓渡，但該權利的行使需要具備相應的條件,。公司會計賬簿大多內(nèi)容龐雜,，專業(yè)性強，申請執(zhí)行人必須具備相應的會計知識并花費大量的時間才能讀懂,。如果不允許其委托代理人查閱,，股東無法監(jiān)督公司的經(jīng)營管理，股東的重大決策權,、受益權將失去基礎,，與法律設置股東查閱權的初衷背道而馳。因此,，從代理制度設立目的和保護當事人合法權益目的出發(fā),，法院無理由拒絕股東委托符合民事訴訟法規(guī)定的代理人行使查閱權。

3,、多種方式可以保障被執(zhí)行人的合法利益不受侵害,。

股東委托他人代為行使查閱權必須在防止股東權利濫用與保障被執(zhí)行人（公司）權利之間維持一種平衡，執(zhí)行實施法官在決定是否同意股東委托他人行使查閱權之前,，可組織雙方當事人談話,，讓雙方充分提供證據(jù)發(fā)表意見，根據(jù)股東本身是否具有查閱能力,、受托人是否屬于財務專業(yè)人員等因素作出是否允許的決定,。同時向股東做好釋明工作，明確股東及其委托代理人負有的保密義務,，不得損害公司的合法利益,，泄露公司的商業(yè)秘密,。必要時可讓股東及受托人與被執(zhí)行人就查閱內(nèi)容簽訂保密協(xié)議，明確因委托可能引發(fā)的法律責任承擔,。

綜上所述,，股東可以依法委托符合民事訴訟法規(guī)定的代理人代為行使查閱權。

股東查閱會計賬簿,、會計憑證等資料,，是行使股東知情權,、維護自身股東利益的重要途徑,。從價值考量和利益均衡的角度出發(fā)，作為反映公司財務信息的會計賬簿,、會計憑證等財務資料具有相當強的專業(yè)性和復雜性,，中小股東不一定具備專業(yè)的會計知識，其委托具有中立身份和專業(yè)經(jīng)驗的注冊會計師進行查閱,，可以彌補其信息劣勢,，保障其獲取的財務資料質量，避免其非理性懷疑,，達致股東利益均衡,，亦有助于公司的正常運營。