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披露減持計劃公司或創(chuàng)新高,大股東,、董監(jiān)高減持責(zé)任及約束

lizhiqiang 2016-06-24 09:23:00
披露減持計劃公司或創(chuàng)新高,,大股東、董監(jiān)高減持責(zé)任及約束

6月以來,,已有40家公司公布減持計劃,,而5月全月為47家,,6月份披露減持計劃公司家數(shù)創(chuàng)年內(nèi)新高的概率較大。減持是股市術(shù)語,,指上市公司主要流通股股東,,在符合《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》的情況下,賣出股票的行為,,并及時做出信息披露,。此外,減持也是大股東,、董監(jiān)高等減少持有股票的行為,,我國《證券法》等法律法規(guī)對減持行為有相關(guān)規(guī)定。

 

披露減持計劃公司或創(chuàng)年內(nèi)新高,,已有40公司擬減持

 

據(jù)初步統(tǒng)計,,6月以來已有40家公司公布減持計劃,5月全月為47家,,而今年1月至4月,,各月公布減持計劃的公司均低于40家。照此估算,,6月份披露減持計劃公司家數(shù)創(chuàng)年內(nèi)新高的概率較大,。

 

根據(jù)公告,,各公司披露的減持目的較為簡潔,。中小板天業(yè)通聯(lián)6月21日發(fā)布控股股東一致行動人擬減持公司股份的提示性公告,減持目的為資金需求,。同日創(chuàng)業(yè)板飛凱材料(72.990,,-2.09,-2.78%)在股東減持計劃的提示性公告中披露,,股東聯(lián)科斯凱減持目的為根據(jù)公司自身發(fā)展需要,。云南鹽化(25.170,0.48,,1.94%)在持股5%以上股東減持計劃的提示性公告中披露,,股東減持原因為業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。浩云科技(32.800,,0.10,,0.31%)公布了3名持股5%以上股東減持計劃的提示性公告,減持原因均為個人資金使用安排,。

 

去年A股市場遭遇罕見股災(zāi),,證監(jiān)會發(fā)布《18號文》,暫停上市公司控股股東和持股5%以上股東及董監(jiān)高通過二級市場減持股份,,有效緩解了集中拋售壓力,。今年1月,,規(guī)定接近到期之時,為實現(xiàn)監(jiān)管政策有效銜接,,證監(jiān)會再度發(fā)布《上市公司大股東,、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》。要求上市公司大股東通過證券交易所集中競價交易減持股份,,需提前15個交易日披露減持計劃,;同時要求大股東在3個月內(nèi)通過證券交易所集中競價交易減持股份的總數(shù),不得超過公司股份總數(shù)的百分之一,。

 

一般而言,,上市公司股東減持包括競價交易、大宗交易,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種途徑,。比如上面提及的天業(yè)通聯(lián),擬減持方式為大宗交易或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等,;飛凱材料計劃通過交易系統(tǒng)或大宗交易減持,;云南鹽化股東擬通過證券交易所集中競價交易減持。

 

值得關(guān)注的是近期發(fā)布減持計劃的公司中,,部分股東已開始實施減持,。西隴科學(xué)6月4日發(fā)布關(guān)于控股股東、實際控制人減持計劃的提示性公告,,6月17日控股股東,、董事黃偉波及董事長黃偉鵬通過大宗交易系統(tǒng)共減持近900萬股。6月3日發(fā)布控股股東減持計劃的威華股份(14.250,,-0.25,,-1.72%),擬減持?jǐn)?shù)量不超過6500萬股,。6月8日和6月13日控股股東李建華通過大宗交易合計減持2450萬股,,6月17日協(xié)議轉(zhuǎn)讓4000萬股。(新浪財經(jīng))

 

大股東,、董監(jiān)高減持的法律責(zé)任

 

減持是大股東,、董監(jiān)高等減少持有股票的行為,今年1月,,上交所曾發(fā)布《上市公司大股東,、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》(以下簡稱《減持規(guī)定》),除此之外,,《證券法》等法律法規(guī)也對減持有相關(guān)規(guī)定,。

 

為確保依法審理、公平公正,證監(jiān)會對持股5%以上股東,、一致行動人和實際控制人違法減持類案件嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的裁量尺度,。首先,違法行為的認定方面,,嚴(yán)格按照《證券法》第38條,、第86條的規(guī)定,對持股5%以上股東,、一致行動人和實際控制人違法減持過程中涉及的信息披露,、限制期內(nèi)轉(zhuǎn)讓股份兩個違法行為均予以認定和合并處罰。其次,,法人股東違法行為的責(zé)任認定方面,,嚴(yán)格按照《證券法》第193條和第204條的規(guī)定,對法人和責(zé)任人實行雙罰制,。最后,,裁量幅度上,統(tǒng)一考量違法情節(jié)和社會危害性,,對在限制期內(nèi)違法減持股票的違法主體,,證監(jiān)會按照“違法買賣超比例越多、買賣金額越大,,處罰越重”的量罰原則,,根據(jù)違法減持比例,采取有梯次遞增的量罰尺度,,并明確了限期改正的要求,。

 

對涉案當(dāng)事人,采取補救措施,,通過各種途徑增持股票,,以維護上市公司股價穩(wěn)定,,一些公司增持的比例已經(jīng)超過了違規(guī)減持的比例這種情況,,證監(jiān)會將依法酌情予以考量,并把握以下原則:第一,,增持的行為不影響對違法行為的定性,。第二,實際增持達到一定比例的情況下,,可以認定屬于符合《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定,,予以從輕處罰,并按照當(dāng)事人實際增持的情況執(zhí)行統(tǒng)一的,、有梯度的從輕處罰幅度,。第三,從輕處罰只限于對違法減持罰款數(shù)額產(chǎn)生影響,不影響對涉案主體信息披露違法行為的處罰,。

 

無論是大股東還是實際控制人,,與一般股民相比有更為優(yōu)越的獲取信息的便利和控制地位。因此,,法律就要求他們在股份增減上承擔(dān)特殊義務(wù),,該披露的必須披露,該暫停減持的必須停止,。大股東或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)忠實,、謹(jǐn)慎履行義務(wù),作為一致行動人在如減持前要關(guān)注其他一致行動人有沒有減持,、減持了多少等,。如果不關(guān)注,超越了減持比例的“紅線”,,就是未履行法定義務(wù),,要為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

董監(jiān)高可減持股份的數(shù)量

 

根據(jù)《上市公司董事,、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規(guī)則》第6條,、第7條及第8條的規(guī)定:上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員以上年末其所持有本公司發(fā)行的股份為基數(shù),,計算其中可轉(zhuǎn)讓股份的數(shù)量,。因上市公司公開或非公開發(fā)行股份、實施股權(quán)激勵計劃,,或因董事,、監(jiān)事和高級管理人員在二級市場購買、可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股,、行權(quán),、協(xié)議受讓等各種年內(nèi)新增股份,新增無限售條件股份當(dāng)年可轉(zhuǎn)讓25%,,新增有限售條件的股份計入次年可轉(zhuǎn)讓股份的計算基數(shù),。

 

因上市公司進行權(quán)益分派導(dǎo)致董事、監(jiān)事和高級管理人所持本公司股份增加的,,可同比例增加當(dāng)年可轉(zhuǎn)讓數(shù)量,。上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員當(dāng)年可轉(zhuǎn)讓但未轉(zhuǎn)讓的本公司股份,,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)年末其所持有本公司股份的總數(shù),,該總數(shù)作為次年可轉(zhuǎn)讓股份的計算基數(shù)。

 

大股東,、董監(jiān)高減持的約束機制

 

為切實強化大股東對公司,、中小股東所負責(zé)任,,《減持規(guī)定》從上市公司及大股東自身是否存在違法違規(guī)行為兩個角度設(shè)置限售條件。根據(jù)《減持規(guī)定》第九條的規(guī)定,,上市公司大股東在三個月內(nèi)通過證券交易所集中競價交易減持股份的總數(shù),,不得超過公司股份總數(shù)的百分之一。本條對減持劃分了不同路徑,,即針對大股東通過集中競價交易設(shè)置減持比例(三個月不超過百分之一),,但大股東大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種減持途徑不受數(shù)額限制,。另外,,對于董監(jiān)高通過集中競價方式減持也沒有設(shè)定數(shù)額限制,但如董監(jiān)高身份與大股東重合的,,仍應(yīng)遵守該限制,。

 

另外,根據(jù)“權(quán)責(zé)一致”原則,,《減持規(guī)定》從董監(jiān)高自身違法違規(guī)情況的角度,,規(guī)定了不得減持的若干情形。根據(jù)《減持規(guī)定》第六條的規(guī)定,,具有下列情形之一的,,上市公司大股東不得減持股份:(1)上市公司或者大股東因涉嫌證券期貨違法犯罪,在被中國證監(jiān)會立案調(diào)查或者被司法機關(guān)立案偵查期間,,以及在行政處罰決定,、刑事判決作出之后未滿六個月的。(2)大股東因違反證券交易所自律規(guī)則,,被證券交易所公開譴責(zé)未滿三個月的,。(3)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

 

根據(jù)《減持規(guī)定》第七條的規(guī)定,,具有下列情形之一的,,上市公司董監(jiān)高不得減持股份:(1)董監(jiān)高因涉嫌證券期貨違法犯罪,在被中國證監(jiān)會立案調(diào)查或者被司法機關(guān)立案偵查期間,,以及在行政處罰決定,、刑事判決作出之后未滿六個月的。(2)董監(jiān)高因違反證券交易所自律規(guī)則,,被證券交易所公開譴責(zé)未滿三個月的,。(3)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

 

綜合前述規(guī)定,,禁止減持的情形包括:(1)上市公司因涉嫌證券期貨犯罪等在特定期間的,則所有大股東都要“連坐”,,均不得減持,,但董監(jiān)高減持應(yīng)不受影響;(2)大股東或董監(jiān)高自身出現(xiàn)禁止減持情形的,不得減持,。關(guān)于本條是否會導(dǎo)致某大股東(或某董監(jiān)高)出現(xiàn)禁止減持情形,,是否影響另外大股東(或董監(jiān)高)減持呢我們理解,大股東(或董監(jiān)高)應(yīng)只對其自身負責(zé),,此種情形下不得“連坐”,,即其余未出現(xiàn)禁止減持情形的大股東(或董監(jiān)高)的減持不受影響。

 

大股東,、董監(jiān)高減持有利于行業(yè)整合,,推進公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有助于打破“一股獨大”的股權(quán)格局,。與此同時,,對擴大股票交易市場的供給量,化解泡沫風(fēng)險也有一定的積極作用,。不過,,大股東、董監(jiān)高相對于一般股民來說,,在信息獲取上占有優(yōu)勢地位,,一般股民在選擇股票時,要時刻注意公司的信息披露,,以免造成損失,。

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