中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,。意見(jiàn)共36條，要求2017年底前,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍設(shè)立法律顧問(wèn)、公職律師,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)需要設(shè)立法律顧問(wèn),、公職律師,，國(guó)有企業(yè)深入推進(jìn)法律顧問(wèn)、公司律師制度,，事業(yè)單位探索建立法律顧問(wèn)制度,，到2020年全面形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律服務(wù)需求相適應(yīng)的中國(guó)特色法律顧問(wèn)、公職律師,、公司律師制度體系,。

意見(jiàn)明確，黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn),、國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)均需履行6項(xiàng)職責(zé),。前者的職責(zé)包括：為重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn),；參與法律法規(guī)規(guī)章草案,、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證,；為處置涉法涉訴案件,、信訪案件和重大突發(fā)事件提供法律服務(wù)等。后者的職責(zé)包括：對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)決策,、規(guī)章制度,、合同進(jìn)行法律審核；為企業(yè)改制重組,、并購(gòu)上市,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重整,、和解及清算等重大事項(xiàng)提出法律意見(jiàn),；組織處理訴訟、仲裁案件等,。

意見(jiàn)要求,，黨政機(jī)關(guān)討論、決定重大事項(xiàng)之前,，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn),、公職律師的法律意見(jiàn)；起草,、論證有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案,、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn),、公職律師參加,，或者聽(tīng)取其法律意見(jiàn)；依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取的事項(xiàng),，或者法律顧問(wèn),、公職律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng)，不得提交討論,、作出決定,。為發(fā)揮法律顧問(wèn)、公司律師作用,，意見(jiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)也提出了類似的要求,。

意見(jiàn)規(guī)定,，公職律師,、公司律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有律師法等規(guī)定的會(huì)見(jiàn)、閱卷,、調(diào)查取證和發(fā)問(wèn),、質(zhì)證、辯論等方面的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,，以及律師法規(guī)定的其他權(quán)利,。不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職,，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù),。

為保障法律顧問(wèn)、公職律師開(kāi)展工作,，意見(jiàn)提出,，黨政機(jī)關(guān)要將法律顧問(wèn)、公職律師經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，采取政府購(gòu)買或者財(cái)政補(bǔ)貼的方式,，根據(jù)工作量和工作績(jī)效合理確定外聘法律顧問(wèn)報(bào)酬。