從水氣土污染到環(huán)保執(zhí)法，由環(huán)保部制定的一份全視角的環(huán)保政務信息公開方案近日公開發(fā)布,。

根據(jù)《環(huán)境保護部2016年政務公開工作實施方案》（以下簡稱方案）,，大氣、土壤以及水污染,、地級以上城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息等十項信息被列為環(huán)保部門主動公開信息,，并落實到具體司局；同時,，方案要求,，環(huán)保執(zhí)法權限、依據(jù)以及流程要公開,。根據(jù)方案,，政府投資的重大建設項目不但要公開環(huán)評報告全本，還要公開環(huán)評受理,、審查等情況,。

環(huán)保部稱，將探索建立利益相關方列席政府有關會議制度,。為保證方案承諾的公開事項能夠得到落實,，環(huán)保部在方案中強調(diào)，對不履行公開義務的將依法依規(guī)嚴肅追究責任,。

公布各級環(huán)境監(jiān)察機構職責權限

推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法公開透明是方案提出的一項具體要求,，其中包括梳理并公布各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構職責權限,、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法流程等，規(guī)范行政裁量,，促進執(zhí)法公平公正,。環(huán)保部說，此舉目的是實現(xiàn)“陽光執(zhí)法”,。

方案指出,，環(huán)保部將做好市場準入負面清單試點情況的公開工作，涉及負面清單調(diào)整時,，要健全公眾參與,、專家論證和政府決定相結合的決策機制。

方案強調(diào),，將推進政府投資的重大建設項目信息公開,。在政府投資的重大建設項目環(huán)境影響評價文件編制中，建設單位應按照有關法律法規(guī)公開項目建設環(huán)境影響,、主要環(huán)保措施等相關信息,。政府投資重大項目在向環(huán)保主管部門報批前依法公開環(huán)評文件全本,，環(huán)保部門受理后，應向社會公開受理,、審查,、審批等相關信息。

方案提出,，研究探索建立利益相關方,、公眾、專家,、媒體等列席政府有關會議制度,，增強決策透明度。同時,，積極推行重大決策預公開,，擴大公眾參與，“對社會關注度高的決策事項,，除依法應當保密外,，在決策前應向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況,?！狈桨副硎荆瑳Q策做出后,，按照規(guī)定及時公開議定事項和相關文件,。

水氣土污染等信息須主動公開

根據(jù)方案，環(huán)保部將十項信息列為其應主動公開信息,。其中包括水氣土等污染情況,。

方案明確，環(huán)保部門主動公開信息包括全國重點區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預報信息,。2016年1月1日起,，重點區(qū)域未來5天形勢；?。▍^(qū),、市）未來3天形勢；重點城市未來24小時,、48小時空氣質(zhì)量預報,，城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍；空氣質(zhì)量級別及首要污染物,，對人體健康的影響和建議措施等應正式向社會發(fā)布,。

同時還要發(fā)布全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。方案稱，2016年1月起,，環(huán)保部要求地級及以上城市通過網(wǎng)站,、地方主流媒體等公開渠道按月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。并會同國務院有關部門公開供水廠出水,、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息,。

就土壤污染防治領域信息，方案要求,，圍繞《土壤污染防治行動計劃》實施工作,，做好信息發(fā)布和政策解讀，及時回應社會關切,。

此外,，列入環(huán)保部門主權公開的信息還有建設項目環(huán)評信息；2015年度及“十二五”全國主要污染物總量減排考核結果,；自然生態(tài)保護信息,；突發(fā)環(huán)境事件信息；核與輻射安全監(jiān)管信息等,。

不履行公開義務將被追究責任

為保證承諾的公開義務能夠得到全面落實,，方案透露，環(huán)保部將成立部政府信息與政務公開領導小組及其辦公室,，明確職責要求,。同時，適當增加政務公開工作經(jīng)費,，逐步通過引入第三方機構對政務公開質(zhì)量和效果進行評估,，進一步推進政務公開工作。

方案指出,，環(huán)保部將強化政務公開工作考核評估,，把政務公開工作納入績效考核體系，加大分值權重,，所占分值權重不低于4％,。年底前對省級環(huán)保部門落實政務公開情況進行檢查。

方案強調(diào),，對違反政務公開有關規(guī)定、不履行公開義務或公開不應當公開事項,，并造成嚴重影響的,，將依法依規(guī)嚴肅追究責任。