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地級(jí)以上城市飲用水監(jiān)測(cè)信息將發(fā)布

法制日?qǐng)?bào) 2016-06-04 10:42:00
地級(jí)以上城市飲用水監(jiān)測(cè)信息將發(fā)布

從水氣土污染到環(huán)保執(zhí)法,,由環(huán)保部制定的一份全視角的環(huán)保政務(wù)信息公開方案近日公開發(fā)布,。

 

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)部2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱方案),大氣,、土壤以及水污染,、地級(jí)以上城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息等十項(xiàng)信息被列為環(huán)保部門主動(dòng)公開信息,并落實(shí)到具體司局,;同時(shí),,方案要求,環(huán)保執(zhí)法權(quán)限,、依據(jù)以及流程要公開,。根據(jù)方案,政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目不但要公開環(huán)評(píng)報(bào)告全本,,還要公開環(huán)評(píng)受理,、審查等情況。

 

環(huán)保部稱,,將探索建立利益相關(guān)方列席政府有關(guān)會(huì)議制度,。為保證方案承諾的公開事項(xiàng)能夠得到落實(shí),環(huán)保部在方案中強(qiáng)調(diào),,對(duì)不履行公開義務(wù)的將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

 

公布各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限

 

推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法公開透明是方案提出的一項(xiàng)具體要求,其中包括梳理并公布各級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法流程等,規(guī)范行政裁量,,促進(jìn)執(zhí)法公平公正,。環(huán)保部說,此舉目的是實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”,。

 

方案指出,,環(huán)保部將做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)情況的公開工作,涉及負(fù)面清單調(diào)整時(shí),,要健全公眾參與,、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。

 

方案強(qiáng)調(diào),,將推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開,。在政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制中,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)公開項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響,、主要環(huán)保措施等相關(guān)信息,。政府投資重大項(xiàng)目在向環(huán)保主管部門報(bào)批前依法公開環(huán)評(píng)文件全本,環(huán)保部門受理后,,應(yīng)向社會(huì)公開受理,、審查、審批等相關(guān)信息,。

 

方案提出,,研究探索建立利益相關(guān)方、公眾,、專家,、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度,增強(qiáng)決策透明度,。同時(shí),,積極推行重大決策預(yù)公開,擴(kuò)大公眾參與,,“對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),,除依法應(yīng)當(dāng)保密外,在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息,,并及時(shí)反饋意見采納情況,。”方案表示,,決策做出后,,按照規(guī)定及時(shí)公開議定事項(xiàng)和相關(guān)文件。

 

水氣土污染等信息須主動(dòng)公開

 

根據(jù)方案,,環(huán)保部將十項(xiàng)信息列為其應(yīng)主動(dòng)公開信息,。其中包括水氣土等污染情況。

 

方案明確,,環(huán)保部門主動(dòng)公開信息包括全國重點(diǎn)區(qū)域及主要城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息,。2016年1月1日起,重點(diǎn)區(qū)域未來5天形勢(shì),;?。▍^(qū)、市)未來3天形勢(shì),;重點(diǎn)城市未來24小時(shí),、48小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍,;空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物,,對(duì)人體健康的影響和建議措施等應(yīng)正式向社會(huì)發(fā)布。

 

同時(shí)還要發(fā)布全國地級(jí)及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,。方案稱,,2016年1月起,環(huán)保部要求地級(jí)及以上城市通過網(wǎng)站,、地方主流媒體等公開渠道按月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,。并會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公開供水廠出水,、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。

 

就土壤污染防治領(lǐng)域信息,,方案要求,,圍繞《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施工作,做好信息發(fā)布和政策解讀,,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。

 

此外,列入環(huán)保部門主權(quán)公開的信息還有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息,;2015年度及“十二五”全國主要污染物總量減排考核結(jié)果,;自然生態(tài)保護(hù)信息;突發(fā)環(huán)境事件信息,;核與輻射安全監(jiān)管信息等,。

 

不履行公開義務(wù)將被追究責(zé)任

 

為保證承諾的公開義務(wù)能夠得到全面落實(shí),方案透露,,環(huán)保部將成立部政府信息與政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,,明確職責(zé)要求。同時(shí),,適當(dāng)增加政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi),,逐步通過引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,。

 

方案指出,,環(huán)保部將強(qiáng)化政務(wù)公開工作考核評(píng)估,把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系,,加大分值權(quán)重,,所占分值權(quán)重不低于4%。年底前對(duì)省級(jí)環(huán)保部門落實(shí)政務(wù)公開情況進(jìn)行檢查,。

 

方案強(qiáng)調(diào),,對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng),,并造成嚴(yán)重影響的,,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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