李克強總理5月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定持續(xù)推進商事制度改革的措施，營造有利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境,。

一,、繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經(jīng)營許可證負面清單管理,，加快推進“證照分離”試點,。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會保險和統(tǒng)計登記證,，實現(xiàn)“五證合一,、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本,。

二,、支持去產(chǎn)能過程中分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為他們從事經(jīng)營或注冊企業(yè)提供“綠色通道”便捷服務(wù),，并按規(guī)定給予稅費減免,、擔(dān)保貸款等政策扶持，促進提高創(chuàng)業(yè)成功率,。

三,、擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,，實現(xiàn)只需填寫“一張表”,、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記,。

四,、營造公平經(jīng)商環(huán)境，完善市場退出機制,。要大幅簡化市場主體注銷程序,，支持成長型企業(yè)發(fā)展，提高市場主體活躍度,。

2,、三大運營商：提速降費還有大動作

日前，三大運營商公布了2016年提速降費工作計劃,，我國通信資費今年將繼續(xù)下降,，網(wǎng)速和網(wǎng)絡(luò)覆蓋將持續(xù)提升。中國移動2016年計劃新增4G用戶2億戶,，4G用戶總數(shù)達5億戶,，簡化資費結(jié)構(gòu),，降低門檻，實現(xiàn)對流量用戶100％覆蓋,。中國聯(lián)通表示,，將繼續(xù)大力推動固網(wǎng)寬帶普及速度和力度，年內(nèi)力爭達到將20兆用戶由年初的19%提升至50%,，50兆用戶從2%提升至15%,，繼續(xù)穩(wěn)步下調(diào)流量標準資費。中國電信預(yù)計到2016年底有線寬帶用戶平均接入速率將提升至35Mbps以上,，力爭50Mbps,、100Mbps用戶占比達到30%。

3,、一批“奇葩證明”要取消

5月13日,，人社部公開了《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》，明確各地不得將參加社會保險,、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤,，還具體提出了8類簡化程序和手續(xù)的事項，其中包括找工作時已經(jīng)出示學(xué)歷原件的,，不再需要第三方證明等,。一批“奇葩證明”、“循環(huán)證明”因此取消了,。另外，為了方便社保信息自助查詢,，意見要求推進“電子社?！苯ㄔO(shè)，全面推行社會保險個人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù),。同時,，推進人事檔案信息化建設(shè)，啟動全國流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作,，逐步實現(xiàn)檔案基礎(chǔ)信息異地查詢,。

4、醫(yī)生加薪,、藥價扶持,、人才培養(yǎng)……國務(wù)院出手 解決兒科看病難

5月18日，國家衛(wèi)計委,、國家發(fā)改委,、教育部等六部委發(fā)布了《關(guān)于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，緩解我國兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源短缺問題,?！兑庖姟诽岢觯岣邇嚎漆t(yī)務(wù)人員薪酬待遇,，在職稱晉升,、評優(yōu)評先等方面給予傾斜；鼓勵社會力量辦兒童醫(yī)院,，對兒童用藥價格給予政策扶持,；建成國家、省,、市,、縣四級兒童醫(yī)療體系；到2020年,，我國每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)將達到0.69名,，累計招收培訓(xùn)兒科專業(yè)住院醫(yī)師逾3萬名。

5,、巨災(zāi)險將落地,，住宅地震損失最高可賠百萬

保監(jiān)會與財政部近日印發(fā)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險制度實施方案》，標志著以地震為突破口的巨災(zāi)保險制度即將開展實踐探索,。根據(jù)實施方案,，保障對象為城鄉(xiāng)居民住宅，運行初期,，原則上以達到國家建筑質(zhì)量要求（包括抗震設(shè)防標準）的建筑物本身及室內(nèi)附屬設(shè)施為主,，以破壞性地震振動及其引起的海嘯、火災(zāi),、爆炸,、地陷、泥石流及滑坡等次生災(zāi)害為主要保險責(zé)任,。保險金額方面,，運行初期，結(jié)合我國居民住宅的總體結(jié)構(gòu),、平均再建成本,、災(zāi)后補償救助水平等情況，按城鄉(xiāng)有別確定不同保險金額,，城鎮(zhèn)居民住宅基本保額每戶5萬元,，農(nóng)村居民住宅基本保額每戶2萬元。每戶可與保險公司協(xié)商確定保險金額,，運行初期最高不超過100萬元,，超出部分由商業(yè)保險補充。

6、增值稅政策完善,，促殘疾人就業(yè)

財政部,、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布通知，經(jīng)國務(wù)院批準,，決定對促進殘疾人就業(yè)的增值稅政策進行調(diào)整完善,，進一步保障殘疾人權(quán)益。通知明確,，對安置殘疾人的單位和個體工商戶,，實行由稅務(wù)機關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法,。安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額,，由縣級以上稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人所在區(qū)縣，按省政府批準的該地區(qū)月最低工資標準的4倍確定,。殘疾人個人提供的加工,、修理修配勞務(wù)，免征增值稅,。

納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的條件主要包括：納稅人（除盲人按摩機構(gòu)外）月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,，并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；盲人按摩機構(gòu)月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,，并且安置的殘疾人人數(shù)不少于5人（含5人）,。

7、央企將這樣“瘦身健體”

李克強總理5月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署推動中央企業(yè)“瘦身健體”提質(zhì)增效,，以促改革調(diào)結(jié)構(gòu)增強企業(yè)競爭力。會議確定：

一,、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引導(dǎo)督促央企圍繞和突出做優(yōu)主業(yè)，著力提高核心競爭力,。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能,。嚴格定崗定編定員,，精簡管理部門和人員,。

二、以創(chuàng)新促健體,，發(fā)展新經(jīng)濟,。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高產(chǎn)業(yè)先進水平和產(chǎn)品競爭力,。鼓勵央企建設(shè)國家“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，在提升國家創(chuàng)新能力中走在前列。

三、壓縮管理層級,，力爭在3年內(nèi)使多數(shù)央企管理層級由目前的5—9層減至3—4層以下,、法人單位減少20%左右。轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管職能,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，嚴防國資流失。

四,、推進降本增效,。強化成本管控，減少應(yīng)收賬款,，縮減庫存規(guī)模和虧損面,，降低債務(wù)水平，今明兩年力爭實現(xiàn)降本增效1000億元以上,。