2015年8月,，美國(guó)對(duì)我國(guó)冷軋鋼板發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，歷經(jīng)9個(gè)月,，美國(guó)定下最終裁判,，認(rèn)定我國(guó)冷軋鋼板產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為。而傾銷和補(bǔ)貼行為被認(rèn)定為會(huì)對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生危害影響的行為,。究竟是怎樣呢,？我們一起來了解一下吧。

美國(guó)終裁中國(guó)冷軋鋼板產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為

美國(guó)商務(wù)部17日宣布終裁結(jié)果,，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的冷軋鋼板產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為,。

美國(guó)商務(wù)部當(dāng)天發(fā)表聲明說，最終認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷和補(bǔ)貼幅度分別為265.79%和256.44%,。美國(guó)商務(wù)部還同時(shí)認(rèn)定日本出口到美國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品傾銷幅度為71.35%,。

按照美方程序，除商務(wù)部外，此案還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁,。如果該機(jī)構(gòu)也作出終裁認(rèn)定從中國(guó)和日本進(jìn)口的此類產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅,，美國(guó)商務(wù)部將要求美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于6月30日前后作出終裁,。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù),，去年美國(guó)從中國(guó)和日本進(jìn)口的這類產(chǎn)品金額分別為2.7億美元和1.4億美元。

中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人近期表示,，由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,、需求不振，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難,、產(chǎn)能過剩等問題,，但簡(jiǎn)單頻繁地采取貿(mào)易保護(hù)措施，無助于從根本上解決各國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)暫時(shí)面臨的困難,。中方一貫主張通過對(duì)話和磋商妥善解決貿(mào)易摩擦,，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。中方將堅(jiān)決利用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,。（新浪財(cái)經(jīng)）

帶你了解傾銷行為與補(bǔ)貼行為

我國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品被美國(guó)商務(wù)部裁定存在傾銷和補(bǔ)貼行為，那到底什么是傾銷行為和補(bǔ)貼行為呢,？這是《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》常用的法律名詞,。

傾銷行為

傾銷行為是指經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)為目的，在一定時(shí)間和范圍內(nèi),，以低于成本的價(jià)格傾銷商品,，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。

低價(jià)傾銷行為的特征：

(1)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者,，而且在絕大多數(shù)情況下,，是大型企業(yè)或在特定市場(chǎng)上具有經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)。

(2)經(jīng)營(yíng)者客觀上實(shí)施了低價(jià)傾銷行為,。即以低于成本價(jià)格銷售商品,。

(3)經(jīng)營(yíng)者主觀上存在故意。低價(jià)傾銷行為的目的是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，以便獨(dú)占市場(chǎng),。并非一時(shí)就某一種商品低于成本價(jià)格銷售，而是較長(zhǎng)時(shí)間以較大的市場(chǎng)投放量低價(jià)傾銷,。

(4)侵犯的客體是社會(huì)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序,。低價(jià)傾銷行為在實(shí)質(zhì)是違反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，是對(duì)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞,。

低價(jià)傾銷行為主要有以下幾種：

（1） 生產(chǎn)企業(yè)銷售商品的出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本的,，或經(jīng)銷企業(yè)的銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的,；

（2） 采用高規(guī)格,、高等級(jí)充抵低規(guī)格,、低等級(jí)等手段，變相降低價(jià)格,，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的；

（3） 通過采取折扣,、補(bǔ)貼等價(jià)格優(yōu)惠手段,，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的,；

（4） 進(jìn)行非對(duì)等物資串換,，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的,；

（5） 通過以物抵債,，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的,；

（6） 采取多發(fā)貨少開票或不開票方法,，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的,；

（7） 通過多給數(shù)量,、批量?jī)?yōu)惠等方式，變相降低價(jià)格,，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的；

（8） 在招標(biāo)投標(biāo)中,，采用壓低標(biāo)價(jià)等方式使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的；

（9）采用其它方式,，使生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際銷售價(jià)格低于其進(jìn)貨成本的。

低價(jià)傾銷行為的例外：

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條：(1)銷售鮮活商品,；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品,；(3)季節(jié)性降價(jià)；(4)因清償債務(wù),、轉(zhuǎn)產(chǎn),、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》認(rèn)定依法降價(jià)處理的商品是指：（1）積壓商品,；（2）過季或者臨近換季的商品,；（3）臨近保質(zhì)期限、有效期限的商品；（4）臨近保質(zhì)期限的鮮活商品,；（5）因依法清償債務(wù),、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn),、歇業(yè)等原因需要以低于成本的價(jià)格銷售的商品,。

補(bǔ)貼行為

補(bǔ)貼，是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持,，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品,，或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措施。

補(bǔ)貼行為,，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上,，我們一般將其分為三類，即禁止性補(bǔ)貼,，可訴性補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼,。

禁止性補(bǔ)貼

出口補(bǔ)貼和進(jìn)口替代補(bǔ)貼被明確列為禁止性補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼是指以出口實(shí)績(jī)作為提供補(bǔ)貼的惟一條件或條件之一的補(bǔ)貼,。出口補(bǔ)貼可以分為法律上的出口補(bǔ)貼和事實(shí)上的出口補(bǔ)貼,。進(jìn)口替代補(bǔ)貼是指以使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品而不使用進(jìn)口產(chǎn)品作為授予補(bǔ)貼的惟一條件或其中一個(gè)條件的補(bǔ)貼。

可訴性補(bǔ)貼

除非申訴成員證明補(bǔ)貼對(duì)其利益造成了損害,，否則對(duì)該補(bǔ)貼不得采取反措施,。這樣的補(bǔ)貼稱為可訴補(bǔ)貼。申訴成員只有在下述三種情形下,，才可以采取反措施:受到補(bǔ)貼的產(chǎn)品進(jìn)口損害進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),；補(bǔ)貼使其他成員根據(jù)有關(guān)協(xié)議享有的利益喪失或受損；補(bǔ)貼嚴(yán)重妨礙其他成員的利益,。

不可訴補(bǔ)貼

不可訴補(bǔ)貼指一般不能通過多邊紀(jì)律進(jìn)行指控,、不能對(duì)其采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼。一般認(rèn)為,，不可訴補(bǔ)貼不可能產(chǎn)生不利影響,，或者因?yàn)橛心撤N特殊價(jià)值而不應(yīng)阻止。但不可訴補(bǔ)貼并非完全不受指控,。一補(bǔ)貼欲獲得不可訴補(bǔ)貼的地位,，須滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，否則依然可能以可訴補(bǔ)貼受到指控,。這些標(biāo)準(zhǔn)和條件包括程序上和實(shí)體上兩個(gè)方面,。有關(guān)不可訴補(bǔ)貼的規(guī)定由于沒有重新規(guī)定而于1999年到期。

這些傾銷行為和補(bǔ)貼行為會(huì)給世界貿(mào)易市場(chǎng)造成混亂,，不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),。因此,，反傾銷與反補(bǔ)貼成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上最常討論的措施，也是為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)公平的必要措施,。