2015年8月,，美國對我國冷軋鋼板發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查，歷經(jīng)9個月,，美國定下最終裁判,，認定我國冷軋鋼板產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為。而傾銷和補貼行為被認定為會對世界貿(mào)易產(chǎn)生危害影響的行為,。究竟是怎樣呢,？我們一起來了解一下吧。

 

美國終裁中國冷軋鋼板產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為

 

美國商務部17日宣布終裁結(jié)果,，認定從中國進口的冷軋鋼板產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為,。

 

美國商務部當天發(fā)表聲明說，最終認定中國出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品的傾銷和補貼幅度分別為265.79%和256.44%,。美國商務部還同時認定日本出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品傾銷幅度為71.35%。

 

按照美方程序,，除商務部外,，此案還需美國國際貿(mào)易委員會作出終裁。如果該機構(gòu)也作出終裁認定從中國和日本進口的此類產(chǎn)品給美國相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅,，美國商務部將要求美國海關和邊境保護局對相關產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅,。美國國際貿(mào)易委員會將于6月30日前后作出終裁。

 

根據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù),，去年美國從中國和日本進口的這類產(chǎn)品金額分別為2.7億美元和1.4億美元,。

 

中國商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人近期表示，由于世界經(jīng)濟增長乏力,、需求不振,，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨經(jīng)營困難、產(chǎn)能過剩等問題,，但簡單頻繁地采取貿(mào)易保護措施,，無助于從根本上解決各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)暫時面臨的困難。中方一貫主張通過對話和磋商妥善解決貿(mào)易摩擦,，慎用貿(mào)易救濟措施,，實現(xiàn)互利共贏。中方將堅決利用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護中國企業(yè)的正當權(quán)益。（新浪財經(jīng)）

 

帶你了解傾銷行為與補貼行為

 

我國的冷軋鋼板產(chǎn)品被美國商務部裁定存在傾銷和補貼行為,，那到底什么是傾銷行為和補貼行為呢,？這是《國際經(jīng)濟法》常用的法律名詞。

 

傾銷行為

 

傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手或獨占市場為目的,，在一定時間和范圍內(nèi),，以低于成本的價格傾銷商品，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為,。

 

低價傾銷行為的特征：

 

(1)行為的主體是經(jīng)營者,，而且在絕大多數(shù)情況下，是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè),。

(2)經(jīng)營者客觀上實施了低價傾銷行為,。即以低于成本價格銷售商品。

 

(3)經(jīng)營者主觀上存在故意,。低價傾銷行為的目的是排擠競爭對手,，以便獨占市場。并非一時就某一種商品低于成本價格銷售,，而是較長時間以較大的市場投放量低價傾銷,。

 

(4)侵犯的客體是社會正常競爭秩序。低價傾銷行為在實質(zhì)是違反競爭規(guī)律,，是對正常競爭秩序的破壞,。

 

低價傾銷行為主要有以下幾種：

 

（1） 生產(chǎn)企業(yè)銷售商品的出廠價格低于其生產(chǎn)成本的，或經(jīng)銷企業(yè)的銷售價格低于其進貨成本的,；

 

（2） 采用高規(guī)格,、高等級充抵低規(guī)格、低等級等手段,，變相降低價格,，使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的,；

 

（3） 通過采取折扣,、補貼等價格優(yōu)惠手段，使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的,；

 

（4） 進行非對等物資串換，使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的,；

 

（5） 通過以物抵債，使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的,；

 

（6） 采取多發(fā)貨少開票或不開票方法,，使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的,；

 

（7） 通過多給數(shù)量,、批量優(yōu)惠等方式，變相降低價格,，使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

 

（8） 在招標投標中,，采用壓低標價等方式使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的；

 

（9）采用其它方式,，使生產(chǎn)企業(yè)實際出廠價格低于其生產(chǎn)成本,，經(jīng)銷企業(yè)實際銷售價格低于其進貨成本的。

 

低價傾銷行為的例外：

 

《反不正當競爭法》第11條：(1)銷售鮮活商品,；(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品,；(3)季節(jié)性降價；(4)因清償債務,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、歇業(yè)降價銷售商品。

 

《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》認定依法降價處理的商品是指：（1）積壓商品,；（2）過季或者臨近換季的商品,；（3）臨近保質(zhì)期限、有效期限的商品,；（4）臨近保質(zhì)期限的鮮活商品,；（5）因依法清償債務、破產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)等原因需要以低于成本的價格銷售的商品,。

 

補貼行為

 

補貼,，是指一成員方政府或任何公共機構(gòu)向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品,，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施,。

 

補貼行為，在國際經(jīng)濟法上,，我們一般將其分為三類,，即禁止性補貼，可訴性補貼和不可訴補貼,。

 

禁止性補貼

 

出口補貼和進口替代補貼被明確列為禁止性補貼,。出口補貼是指以出口實績作為提供補貼的惟一條件或條件之一的補貼,。出口補貼可以分為法律上的出口補貼和事實上的出口補貼。進口替代補貼是指以使用國內(nèi)產(chǎn)品而不使用進口產(chǎn)品作為授予補貼的惟一條件或其中一個條件的補貼,。

 

可訴性補貼

 

除非申訴成員證明補貼對其利益造成了損害,，否則對該補貼不得采取反措施。這樣的補貼稱為可訴補貼,。申訴成員只有在下述三種情形下,，才可以采取反措施:受到補貼的產(chǎn)品進口損害進口國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；補貼使其他成員根據(jù)有關協(xié)議享有的利益喪失或受損,；補貼嚴重妨礙其他成員的利益,。

 

不可訴補貼

 

不可訴補貼指一般不能通過多邊紀律進行指控、不能對其采取反補貼措施的補貼,。一般認為,，不可訴補貼不可能產(chǎn)生不利影響，或者因為有某種特殊價值而不應阻止,。但不可訴補貼并非完全不受指控,。一補貼欲獲得不可訴補貼的地位，須滿足一定的標準和條件,，否則依然可能以可訴補貼受到指控,。這些標準和條件包括程序上和實體上兩個方面。有關不可訴補貼的規(guī)定由于沒有重新規(guī)定而于1999年到期,。

 

這些傾銷行為和補貼行為會給世界貿(mào)易市場造成混亂,，不利于市場的公平競爭。因此,，反傾銷與反補貼成為國際經(jīng)濟法上最常討論的措施,，也是為了維護國際貿(mào)易市場公平的必要措施。