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4月28日,重慶彭水縣桑柘中學(xué)發(fā)生一起校園暴力事件,。有網(wǎng)友爆料稱,,桑柘中學(xué)一名初二學(xué)生在廁所內(nèi)被同學(xué)圍毆,最后被持刀捅死,。北京青年報(bào)記者從彭水縣政府獲悉,,確有一名學(xué)生被毆打致死,目前警方正在調(diào)查中,。
重慶一初中生被同學(xué)持刀捅死
據(jù)彭水縣公安局官方通報(bào),,28日13時(shí)許,桑柘中學(xué)學(xué)生沈某(男,14歲)與同校學(xué)生趙某(男,,15歲)在校內(nèi)因同學(xué)間糾紛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),。爭(zhēng)執(zhí)中,沈某持刀刺中趙某胸部,,趙某經(jīng)送桑柘衛(wèi)生院搶救無(wú)效死亡,。目前,沈某已被刑事拘留,,案件在進(jìn)一步偵辦中,。
4日下午,北青報(bào)記者聯(lián)系到受害者趙某的班主任張老師,。他表示,,學(xué)校正配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查具體事發(fā)經(jīng)過(guò),目前沈某已經(jīng)送交公安機(jī)關(guān),,另外兩名涉事學(xué)生已經(jīng)被家長(zhǎng)接回家中進(jìn)行教育,。
據(jù)張老師介紹,最開始初一的兩位學(xué)生在廁所內(nèi)因?yàn)閹拙湓挵l(fā)生口角,,其中一位同學(xué)請(qǐng)來(lái)趙某幫忙,,趙某出面幫忙后事情暫時(shí)平息了幾分鐘,趙某也回到了教室,。隨后,,另一個(gè)同學(xué)請(qǐng)來(lái)沈某幫忙。
“沈某不知道從哪里弄來(lái)一把刀,,沖進(jìn)我們班的教室,,把趙某叫出去了?!睆埨蠋熣f(shuō),,由于當(dāng)時(shí)正值午休時(shí)間,教室里沒有老師,,班中兩位女生看到沈某拿刀后立刻通知了德育處的幾位老師,。不過(guò),等這幾位老師趕到三樓的廁所門口時(shí),,事情已經(jīng)發(fā)生了,。
趙某的一名同學(xué)在接受媒體采訪時(shí)稱,事發(fā)時(shí),,教學(xué)樓三樓的一廁所被人擋著不讓進(jìn)去,,趙某被堵在廁所里,“至少有三個(gè)人圍毆他”,。張老師表示,,事發(fā)后,,學(xué)校老師組織學(xué)生把趙某送往醫(yī)院搶救,并在第一時(shí)間選擇報(bào)警,,但趙某最終因搶救無(wú)效死亡,。
對(duì)于趙某,其班主任和家人給予的描述差異很大,。
張老師告訴北青報(bào)記者,,趙某性格內(nèi)向,,在班上不怎么說(shuō)話,,“這件事上,他缺乏理智,,安全意識(shí)不強(qiáng),,學(xué)校一直強(qiáng)調(diào)打架的危害性,但他憑著自己的哥們義氣,,最后發(fā)生了這樣的事”,。
而趙某的大姐趙女士卻表示,弟弟在家中性格開朗,,為人幽默,,“他特別善良,在班里的人緣也很好,,家里就我弟弟一個(gè)男孩,,我母親現(xiàn)在精神狀況很不好,我很怕她再受什么刺激”,。
此外,,趙某的父親趙先生告訴北青報(bào)記者,目前他們已經(jīng)和學(xué)校在民事賠償金額上達(dá)成一致,,但公安機(jī)關(guān)仍然沒有透露具體的案情經(jīng)過(guò),,接下來(lái)家里人打算請(qǐng)律師,繼續(xù)追究對(duì)方的刑事責(zé)任,,“一定要查清楚我兒子究竟是怎么死的,,這樣我們才能心安”。
趙先生說(shuō),,他一直在江西南昌打工,,聽到兒子出事的消息“整個(gè)人都亂了”,“這幾天太累了,,首先要做的是讓我兒子入土為安,,之后再處理其他事”。(北京青年報(bào))
校園暴力應(yīng)以預(yù)防教育為主入刑為輔
在中國(guó),,校園暴力一般要到非常嚴(yán)重,,甚至已經(jīng)觸犯刑法的程度,才會(huì)受到社會(huì)注意。但是隨著近年來(lái)校園暴力事件出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),,未成年學(xué)生的人身安全和發(fā)生在校園以及學(xué)校有關(guān)的未成年學(xué)生傷害的處理問(wèn)題,,成為社會(huì)關(guān)注、家長(zhǎng)關(guān)心,、教育部門擔(dān)心的重大問(wèn)題,。而且基于學(xué)校暴力事件造成的惡性后果,國(guó)家已經(jīng)開始從立法層面解決這類問(wèn)題,。在今年的兩會(huì)上,,校園暴力成了代表們熱議的話題。兩會(huì)上有代表提出校園暴力要入刑,,還有人提出要像《反家庭暴力法》一樣,,制定《反校園暴力法》。
最高檢檢察長(zhǎng)曹建明提出,,檢察機(jī)關(guān)要高度關(guān)注“校園暴力”問(wèn)題,,對(duì)這類事件中構(gòu)成犯罪的在校學(xué)生,該懲治的必須堅(jiān)決懲治,,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),,形成司法震懾。同時(shí)要深化送法進(jìn)校園活動(dòng),,結(jié)合辦理的典型案件,,加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法治教育,引導(dǎo)他們知曉法律底線,,樹立守法意識(shí),,掌握法律保護(hù)手段,盡可能遏制“校園暴力”的發(fā)生,。
目前我國(guó)的校園暴力是少部分未滿14周歲,,大部分未滿18周歲,校園暴力入刑確實(shí)存在很大的技術(shù)難度,,而且面對(duì)這些心智還不成熟的未成年人,,法律在大方向上肯定還是要保證對(duì)未成年人必要的保護(hù)。因?yàn)樗痉I(lǐng)域?qū)τ谖闯赡耆朔缸镉小p向保護(hù)’原則,,既要保護(hù)未成年的犯罪嫌疑人,,同時(shí)也要保護(hù)社會(huì)和被害人。但同時(shí),,對(duì)于未成年人犯罪和“校園暴力”也不能一味遷就,,對(duì)于一些非常嚴(yán)重的校園暴力案件,要依法嚴(yán)肅處理,。要通過(guò)司法震懾來(lái)達(dá)到維護(hù)校園安全的目的,。
校園暴力事件致?lián)p 學(xué)校也要承擔(dān)賠償責(zé)任
最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定:“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育,、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校,、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),,未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害,或者未成年人致他人人身?yè)p害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。
第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。學(xué)校,、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任,?!?/p>
據(jù)此規(guī)定,,學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,,而不適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則或者公平責(zé)任原則,即學(xué)校有過(guò)錯(cuò),,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任,,沒有過(guò)錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任。判斷學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò),,就在于判斷學(xué)校是否盡了合理限度范圍內(nèi)的保護(hù)學(xué)生人身安全的義務(wù),。所謂合理限度范圍內(nèi)的保護(hù)學(xué)生人身安全的義務(wù),是指學(xué)校在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)對(duì)明顯的,、可能的,、或者可能預(yù)見的危害學(xué)生人身安全的事件所應(yīng)給予的注意,和應(yīng)采取的正當(dāng)而有效的保護(hù)學(xué)生人身安全的預(yù)防措施,,而不是要求學(xué)校預(yù)防可能性很小的,、極不常發(fā)生的或者完全不可能預(yù)見的危害學(xué)生人生安全的事件所采取的注意和措施。
根據(jù)《人身?yè)p害賠償解釋》第七條第二款規(guī)定的精神,,“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)理解:
首先,,第三人造成損害,根據(jù)“自己責(zé)任”原則,,由第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任,,第三人有能力賠償時(shí),則不存在補(bǔ)充賠償?shù)膯?wèn)題,;
其次,,當(dāng)找不到實(shí)際侵權(quán)人(如下落不明)或?qū)嶋H侵權(quán)人(賠償義務(wù)人)沒有賠償能力時(shí),則由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任,,這種補(bǔ)充賠償責(zé)任是一種替代責(zé)任,;
第三,,學(xué)校畢竟不是直接侵權(quán)人,只是保護(hù)義務(wù)沒有盡到而已,,只是替人受過(guò),,僅僅是代行義務(wù)。
第四,,雖然事故發(fā)生在校內(nèi),,但學(xué)生的傷害是由第三人的侵權(quán)行為所致,對(duì)這種侵權(quán)行為,,特別是故意實(shí)施的犯罪行為,,作為教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校是難以預(yù)見和預(yù)防的,學(xué)校的管理和制止能力都是有限的,,因此才規(guī)定學(xué)校承擔(dān)“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”,,這種“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”是一種有限責(zé)任,學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的范圍,,應(yīng)當(dāng)與其盡到職責(zé)范圍內(nèi)的教育,、管理、保護(hù)義務(wù)能夠防止或制止的損害范圍相一致,,其補(bǔ)充賠償?shù)臄?shù)額大小則由法官權(quán)衡案件整體情況自由裁量,。
學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的條件
(1)學(xué)校未盡安全保障義務(wù),致使第三人侵權(quán)造成學(xué)生人身?yè)p害的,,實(shí)施直接加害行為的第三人可以確定的,,則加害人首先承擔(dān)責(zé)任,在其有足夠的賠償能力的情況下,,應(yīng)該由加害人承擔(dān)全部賠償責(zé)任,。如果加害人承擔(dān)全部賠償責(zé)任,則作為安全保障義務(wù)人的學(xué)校的賠償責(zé)任消滅,。
(2)學(xué)校未盡安全保障義務(wù),,致使第三人侵權(quán)造成學(xué)生人身?yè)p害的,實(shí)施直接加害行為的第三人不能確定或者無(wú)力承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任,,則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,。
補(bǔ)充賠償責(zé)任的范圍與學(xué)校能夠防止或者制止損害的范圍相一致。具體說(shuō)就是,,如果學(xué)校盡到安全保障義務(wù),,損害結(jié)果就不會(huì)發(fā)生的話,此時(shí),,學(xué)校的補(bǔ)充賠償責(zé)任就是全部責(zé)任,。學(xué)校要對(duì)受害學(xué)生未獲賠償?shù)牟糠秩窟M(jìn)行賠償。
例如,,受害學(xué)生損失5萬(wàn)元,,如果加害人能賠償3萬(wàn)元,,則學(xué)校只賠償2萬(wàn)元;如果加害人能賠償1萬(wàn)元,,則學(xué)校要賠償4萬(wàn)元,;如果加害人無(wú)任何賠償能力,則學(xué)校要賠償5萬(wàn)元,,即承擔(dān)全部責(zé)任,。反之,如果學(xué)校未盡安全保障義務(wù)的不作為行為,,只是加重?fù)p害結(jié)果,,則學(xué)校只就加重部分的損害按比例承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,不一定要對(duì)受害學(xué)生未獲賠償?shù)娜窟M(jìn)行補(bǔ)充賠償,,這才能體現(xiàn)“相適應(yīng)”性,。
例如,受害學(xué)生損失5萬(wàn)元,,學(xué)校的不作為造成的加重?fù)p失是2萬(wàn)元,,如果加害人能賠償3萬(wàn)元,剩余的未獲賠償?shù)膿p失等于學(xué)校的補(bǔ)充賠償責(zé)任的范圍,,即學(xué)校賠償2萬(wàn)元,;如果加害人能賠償4萬(wàn)元,剩余的未獲賠償?shù)膿p失小于學(xué)校的補(bǔ)充責(zé)任的范圍,,則學(xué)校在未獲賠償?shù)姆秶鷥?nèi)賠償,即賠償1萬(wàn)元,;如果加害人只能賠償1萬(wàn)元,,剩余的未獲賠償?shù)膿p失大于學(xué)校的補(bǔ)充賠償責(zé)任的范周,則學(xué)校只在自己的補(bǔ)充賠償責(zé)任范圍內(nèi)賠償,,即只賠償 2萬(wàn)元,。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍?jiān)?jīng)建議,,當(dāng)務(wù)之急是要通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園暴力行為的預(yù)防和懲罰,,進(jìn)一步明確家長(zhǎng)、學(xué)校在校園欺凌中的安全教育,、管理和防范責(zé)任,。倡導(dǎo)社會(huì)各類預(yù)防欺凌、研究欺凌的機(jī)構(gòu)以及公益性組織和專家參與其中,,盡快建立一套完善的校園暴力防控體系,。
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重慶一初中生被同學(xué)持刀捅死 校園暴力事件何時(shí)休
4月28日,重慶彭水縣桑柘中學(xué)發(fā)生一起校園暴力事件,。有網(wǎng)友爆料稱,,桑柘中學(xué)一名初二學(xué)生在廁所內(nèi)被同學(xué)圍毆,最后被持刀捅死,。北京青年報(bào)記者從彭水縣政府獲悉,,確有一名學(xué)生被毆打致死,目前警方正在調(diào)查中,。
重慶一初中生被同學(xué)持刀捅死
據(jù)彭水縣公安局官方通報(bào),,28日13時(shí)許,桑柘中學(xué)學(xué)生沈某(男,14歲)與同校學(xué)生趙某(男,,15歲)在校內(nèi)因同學(xué)間糾紛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),。爭(zhēng)執(zhí)中,沈某持刀刺中趙某胸部,,趙某經(jīng)送桑柘衛(wèi)生院搶救無(wú)效死亡,。目前,沈某已被刑事拘留,,案件在進(jìn)一步偵辦中,。
4日下午,北青報(bào)記者聯(lián)系到受害者趙某的班主任張老師,。他表示,,學(xué)校正配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查具體事發(fā)經(jīng)過(guò),目前沈某已經(jīng)送交公安機(jī)關(guān),,另外兩名涉事學(xué)生已經(jīng)被家長(zhǎng)接回家中進(jìn)行教育,。
據(jù)張老師介紹,最開始初一的兩位學(xué)生在廁所內(nèi)因?yàn)閹拙湓挵l(fā)生口角,,其中一位同學(xué)請(qǐng)來(lái)趙某幫忙,,趙某出面幫忙后事情暫時(shí)平息了幾分鐘,趙某也回到了教室,。隨后,,另一個(gè)同學(xué)請(qǐng)來(lái)沈某幫忙。
“沈某不知道從哪里弄來(lái)一把刀,,沖進(jìn)我們班的教室,,把趙某叫出去了?!睆埨蠋熣f(shuō),,由于當(dāng)時(shí)正值午休時(shí)間,教室里沒有老師,,班中兩位女生看到沈某拿刀后立刻通知了德育處的幾位老師,。不過(guò),等這幾位老師趕到三樓的廁所門口時(shí),,事情已經(jīng)發(fā)生了,。
趙某的一名同學(xué)在接受媒體采訪時(shí)稱,事發(fā)時(shí),,教學(xué)樓三樓的一廁所被人擋著不讓進(jìn)去,,趙某被堵在廁所里,“至少有三個(gè)人圍毆他”,。張老師表示,,事發(fā)后,,學(xué)校老師組織學(xué)生把趙某送往醫(yī)院搶救,并在第一時(shí)間選擇報(bào)警,,但趙某最終因搶救無(wú)效死亡,。
對(duì)于趙某,其班主任和家人給予的描述差異很大,。
張老師告訴北青報(bào)記者,,趙某性格內(nèi)向,,在班上不怎么說(shuō)話,,“這件事上,他缺乏理智,,安全意識(shí)不強(qiáng),,學(xué)校一直強(qiáng)調(diào)打架的危害性,但他憑著自己的哥們義氣,,最后發(fā)生了這樣的事”,。
而趙某的大姐趙女士卻表示,弟弟在家中性格開朗,,為人幽默,,“他特別善良,在班里的人緣也很好,,家里就我弟弟一個(gè)男孩,,我母親現(xiàn)在精神狀況很不好,我很怕她再受什么刺激”,。
此外,,趙某的父親趙先生告訴北青報(bào)記者,目前他們已經(jīng)和學(xué)校在民事賠償金額上達(dá)成一致,,但公安機(jī)關(guān)仍然沒有透露具體的案情經(jīng)過(guò),,接下來(lái)家里人打算請(qǐng)律師,繼續(xù)追究對(duì)方的刑事責(zé)任,,“一定要查清楚我兒子究竟是怎么死的,,這樣我們才能心安”。
趙先生說(shuō),,他一直在江西南昌打工,,聽到兒子出事的消息“整個(gè)人都亂了”,“這幾天太累了,,首先要做的是讓我兒子入土為安,,之后再處理其他事”。(北京青年報(bào))
校園暴力應(yīng)以預(yù)防教育為主入刑為輔
在中國(guó),,校園暴力一般要到非常嚴(yán)重,,甚至已經(jīng)觸犯刑法的程度,才會(huì)受到社會(huì)注意。但是隨著近年來(lái)校園暴力事件出現(xiàn)新態(tài)勢(shì),,未成年學(xué)生的人身安全和發(fā)生在校園以及學(xué)校有關(guān)的未成年學(xué)生傷害的處理問(wèn)題,,成為社會(huì)關(guān)注、家長(zhǎng)關(guān)心,、教育部門擔(dān)心的重大問(wèn)題,。而且基于學(xué)校暴力事件造成的惡性后果,國(guó)家已經(jīng)開始從立法層面解決這類問(wèn)題,。在今年的兩會(huì)上,,校園暴力成了代表們熱議的話題。兩會(huì)上有代表提出校園暴力要入刑,,還有人提出要像《反家庭暴力法》一樣,,制定《反校園暴力法》。
最高檢檢察長(zhǎng)曹建明提出,,檢察機(jī)關(guān)要高度關(guān)注“校園暴力”問(wèn)題,,對(duì)這類事件中構(gòu)成犯罪的在校學(xué)生,該懲治的必須堅(jiān)決懲治,,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),,形成司法震懾。同時(shí)要深化送法進(jìn)校園活動(dòng),,結(jié)合辦理的典型案件,,加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法治教育,引導(dǎo)他們知曉法律底線,,樹立守法意識(shí),,掌握法律保護(hù)手段,盡可能遏制“校園暴力”的發(fā)生,。
目前我國(guó)的校園暴力是少部分未滿14周歲,,大部分未滿18周歲,校園暴力入刑確實(shí)存在很大的技術(shù)難度,,而且面對(duì)這些心智還不成熟的未成年人,,法律在大方向上肯定還是要保證對(duì)未成年人必要的保護(hù)。因?yàn)樗痉I(lǐng)域?qū)τ谖闯赡耆朔缸镉小p向保護(hù)’原則,,既要保護(hù)未成年的犯罪嫌疑人,,同時(shí)也要保護(hù)社會(huì)和被害人。但同時(shí),,對(duì)于未成年人犯罪和“校園暴力”也不能一味遷就,,對(duì)于一些非常嚴(yán)重的校園暴力案件,要依法嚴(yán)肅處理,。要通過(guò)司法震懾來(lái)達(dá)到維護(hù)校園安全的目的,。
校園暴力事件致?lián)p 學(xué)校也要承擔(dān)賠償責(zé)任
最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定:“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育,、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校,、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),,未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身?yè)p害,或者未成年人致他人人身?yè)p害的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過(guò)錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。
第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。學(xué)校,、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任,?!?/p>
據(jù)此規(guī)定,,學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,,而不適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則或者公平責(zé)任原則,即學(xué)校有過(guò)錯(cuò),,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任,,沒有過(guò)錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任。判斷學(xué)校是否有過(guò)錯(cuò),,就在于判斷學(xué)校是否盡了合理限度范圍內(nèi)的保護(hù)學(xué)生人身安全的義務(wù),。所謂合理限度范圍內(nèi)的保護(hù)學(xué)生人身安全的義務(wù),是指學(xué)校在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)對(duì)明顯的,、可能的,、或者可能預(yù)見的危害學(xué)生人身安全的事件所應(yīng)給予的注意,和應(yīng)采取的正當(dāng)而有效的保護(hù)學(xué)生人身安全的預(yù)防措施,,而不是要求學(xué)校預(yù)防可能性很小的,、極不常發(fā)生的或者完全不可能預(yù)見的危害學(xué)生人生安全的事件所采取的注意和措施。
根據(jù)《人身?yè)p害賠償解釋》第七條第二款規(guī)定的精神,,“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)理解:
首先,,第三人造成損害,根據(jù)“自己責(zé)任”原則,,由第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任,,第三人有能力賠償時(shí),則不存在補(bǔ)充賠償?shù)膯?wèn)題,;
其次,,當(dāng)找不到實(shí)際侵權(quán)人(如下落不明)或?qū)嶋H侵權(quán)人(賠償義務(wù)人)沒有賠償能力時(shí),則由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任,,這種補(bǔ)充賠償責(zé)任是一種替代責(zé)任,;
第三,,學(xué)校畢竟不是直接侵權(quán)人,只是保護(hù)義務(wù)沒有盡到而已,,只是替人受過(guò),,僅僅是代行義務(wù)。
第四,,雖然事故發(fā)生在校內(nèi),,但學(xué)生的傷害是由第三人的侵權(quán)行為所致,對(duì)這種侵權(quán)行為,,特別是故意實(shí)施的犯罪行為,,作為教育機(jī)構(gòu)的學(xué)校是難以預(yù)見和預(yù)防的,學(xué)校的管理和制止能力都是有限的,,因此才規(guī)定學(xué)校承擔(dān)“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”,,這種“相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任”是一種有限責(zé)任,學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的范圍,,應(yīng)當(dāng)與其盡到職責(zé)范圍內(nèi)的教育,、管理、保護(hù)義務(wù)能夠防止或制止的損害范圍相一致,,其補(bǔ)充賠償?shù)臄?shù)額大小則由法官權(quán)衡案件整體情況自由裁量,。
學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的條件
(1)學(xué)校未盡安全保障義務(wù),致使第三人侵權(quán)造成學(xué)生人身?yè)p害的,,實(shí)施直接加害行為的第三人可以確定的,,則加害人首先承擔(dān)責(zé)任,在其有足夠的賠償能力的情況下,,應(yīng)該由加害人承擔(dān)全部賠償責(zé)任,。如果加害人承擔(dān)全部賠償責(zé)任,則作為安全保障義務(wù)人的學(xué)校的賠償責(zé)任消滅,。
(2)學(xué)校未盡安全保障義務(wù),,致使第三人侵權(quán)造成學(xué)生人身?yè)p害的,實(shí)施直接加害行為的第三人不能確定或者無(wú)力承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任,,則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,。
補(bǔ)充賠償責(zé)任的范圍與學(xué)校能夠防止或者制止損害的范圍相一致。具體說(shuō)就是,,如果學(xué)校盡到安全保障義務(wù),,損害結(jié)果就不會(huì)發(fā)生的話,此時(shí),,學(xué)校的補(bǔ)充賠償責(zé)任就是全部責(zé)任,。學(xué)校要對(duì)受害學(xué)生未獲賠償?shù)牟糠秩窟M(jìn)行賠償。
例如,,受害學(xué)生損失5萬(wàn)元,,如果加害人能賠償3萬(wàn)元,,則學(xué)校只賠償2萬(wàn)元;如果加害人能賠償1萬(wàn)元,,則學(xué)校要賠償4萬(wàn)元,;如果加害人無(wú)任何賠償能力,則學(xué)校要賠償5萬(wàn)元,,即承擔(dān)全部責(zé)任,。反之,如果學(xué)校未盡安全保障義務(wù)的不作為行為,,只是加重?fù)p害結(jié)果,,則學(xué)校只就加重部分的損害按比例承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,不一定要對(duì)受害學(xué)生未獲賠償?shù)娜窟M(jìn)行補(bǔ)充賠償,,這才能體現(xiàn)“相適應(yīng)”性,。
例如,受害學(xué)生損失5萬(wàn)元,,學(xué)校的不作為造成的加重?fù)p失是2萬(wàn)元,,如果加害人能賠償3萬(wàn)元,剩余的未獲賠償?shù)膿p失等于學(xué)校的補(bǔ)充賠償責(zé)任的范圍,,即學(xué)校賠償2萬(wàn)元,;如果加害人能賠償4萬(wàn)元,剩余的未獲賠償?shù)膿p失小于學(xué)校的補(bǔ)充責(zé)任的范圍,,則學(xué)校在未獲賠償?shù)姆秶鷥?nèi)賠償,即賠償1萬(wàn)元,;如果加害人只能賠償1萬(wàn)元,,剩余的未獲賠償?shù)膿p失大于學(xué)校的補(bǔ)充賠償責(zé)任的范周,則學(xué)校只在自己的補(bǔ)充賠償責(zé)任范圍內(nèi)賠償,,即只賠償 2萬(wàn)元,。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍?jiān)?jīng)建議,,當(dāng)務(wù)之急是要通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園暴力行為的預(yù)防和懲罰,,進(jìn)一步明確家長(zhǎng)、學(xué)校在校園欺凌中的安全教育,、管理和防范責(zé)任,。倡導(dǎo)社會(huì)各類預(yù)防欺凌、研究欺凌的機(jī)構(gòu)以及公益性組織和專家參與其中,,盡快建立一套完善的校園暴力防控體系,。
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