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合伙企業(yè)清算知識(shí)匯總

何妍妍 2016-05-07 09:39:00
合伙企業(yè)清算知識(shí)匯總

合伙企業(yè)這種組織形式具有廣泛的適用性,,它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用,。作為一類市場(chǎng)主體,當(dāng)其陷于不能清償債務(wù)的境地時(shí),,其可以選擇退出,,只不過(guò)合伙企業(yè)在退出時(shí)也應(yīng)跟公司一樣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

 

合伙企業(yè)清算的內(nèi)容,,包括清算人依法對(duì)合伙企業(yè)的債權(quán)進(jìn)行催討,、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行臨時(shí)管理、對(duì)未了結(jié)事務(wù)進(jìn)行處理,、對(duì)債務(wù)進(jìn)行清償和對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配等幾個(gè)方面,。清算人必須盡善良管理人之責(zé),對(duì)合伙企業(yè)進(jìn)行合理清算:當(dāng)合伙企業(yè)宣布終止,、解散時(shí),,清算人應(yīng)查封、管理合伙企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)和設(shè)備(包括廠房,、設(shè)備,、物資、原料,、成品,、半成品等),及時(shí)清理合伙企業(yè)的債權(quán)債務(wù)并處理未了結(jié)事宜,,合理分配合伙企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)或確定合伙人承擔(dān)虧損,、債務(wù)的比例。

 

一,、合伙企業(yè)清算的種類,,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類,。

 

從合伙企業(yè)清算的組織者來(lái)看,可以分為合伙人組織的清算和合伙人之外的人或單位組織的清算,。

 

從合伙企業(yè)清算的條件來(lái)看,,可以分為法定條件的清算和合伙人約定條件的清算。

 

從合伙企業(yè)清算的方式來(lái)看,,可以分為合伙人主動(dòng)清算和人民法院強(qiáng)制清算,。

 

從合伙企業(yè)清算的程序來(lái)看,可分為一般清算和特別清算,。按照合伙企業(yè)法規(guī)定的條件和程序由合伙人或合伙人確定的第三人組織的清算,,為一般清算,又稱普通清算,;由人民法院依法指定清算人組織的清算,,為特別清算。

 

二,、合伙企業(yè)清算的程序

 

合伙企業(yè)的清算程序,,指合伙企業(yè)清算條件成就時(shí),合伙企業(yè)進(jìn)行清算的途徑,、手段、方法,。

 

合伙企業(yè)的清算程序,,可以分為二種清算程序,即普通清算程序和特別清算程序,。合伙人或合伙人同意的第三人對(duì)合伙企業(yè)組織清算的,,為普通清算,又稱為一般清算,;合伙人不組織清算或無(wú)法組織清算時(shí),,由法定機(jī)構(gòu)指定清算的,為特別清算,,又稱強(qiáng)制清算,。

 

清算程序的發(fā)生,自下列情形發(fā)生之日起開始:

 

1,、全體合伙人組織清算,;

 

2、全體合伙人過(guò)半數(shù)同意的合伙人組織清算,;

 

3,、全體合伙人過(guò)半數(shù)同意的第三人組織清算;

 

4,、合伙人或利害關(guān)系人申請(qǐng)法院指定清算人組織清算,。

 

但我國(guó)《合伙企業(yè)法》對(duì)下列相關(guān)問(wèn)題并無(wú)規(guī)定,,使實(shí)際操作難以統(tǒng)一和規(guī)范:

 

1、合伙企業(yè)解散的時(shí)日如何確定,。從法律規(guī)定來(lái)看,,合伙企業(yè)自約定情形和法定情形發(fā)生之日起應(yīng)當(dāng)解散,當(dāng)合伙人決議解散或合伙企業(yè)被依法吊銷時(shí),,合伙企業(yè)自決議和吊銷處罰決定生效之日起解散,。當(dāng)合伙企業(yè)處于一種自動(dòng)歇業(yè)狀態(tài)時(shí),合伙企業(yè)的解散之日就難以確定;現(xiàn)實(shí)生活中,,只是延續(xù)這種事實(shí)狀態(tài),,以期行政機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)的行政處罰決定(如未年審或未通過(guò)年審而被依法吊銷執(zhí)照)來(lái)確定解散之日。筆者認(rèn)為立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定自動(dòng)歇業(yè)的期限來(lái)確定是否應(yīng)予清算,。

 

2,、清算開始的時(shí)日和期限如何確定。合伙人應(yīng)當(dāng)自合伙企業(yè)解散之日起十五日內(nèi)組織清算或確定清算人進(jìn)行清算,;逾期未確定清算責(zé)任人的,,合伙人和其他利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)人民法院指定清算人進(jìn)行清算,人民法院指定之日,,為清算開始之日,。但法律對(duì)合伙人未在十五日內(nèi)確定清算人,合伙人和利害關(guān)系人申請(qǐng)人民法院指定清算的時(shí)效沒(méi)有作出規(guī)定,。合伙人和利害關(guān)系人的合法民事權(quán)益受到損害時(shí)有權(quán)主張自己的權(quán)利,,但法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院指定清算的期限,應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)行使申請(qǐng)權(quán)的,,其申請(qǐng)法院指定清算的權(quán)利消滅,,以促使合伙人和利害關(guān)系人及時(shí)主張權(quán)利,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,。立法應(yīng)當(dāng)參照我國(guó)法律對(duì)一般民事權(quán)利保護(hù)的訴訟時(shí)效規(guī)定來(lái)確定當(dāng)事人申請(qǐng)指定清算的期限,,即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在自知道或者應(yīng)當(dāng)知道合伙企業(yè)解散之日起二年內(nèi)行使申請(qǐng)人民法院指定清算人進(jìn)行清算的權(quán)利,合伙人和合伙利害關(guān)系人自合伙企業(yè)解散之日起五年內(nèi)未行使該項(xiàng)權(quán)利的,,該項(xiàng)權(quán)利消滅,。

 

盡管在《外商投資企業(yè)清算辦法》、《民事訴訟法》及《企業(yè)破產(chǎn)法》的清算,、破產(chǎn)還債程序中有清算期限的相關(guān)規(guī)定,,但這不適用于合伙企業(yè)的清算。從法制的統(tǒng)一性來(lái)講,,合伙企業(yè)清算的期限不應(yīng)超過(guò)180日,,確因特殊情形而致清算工作無(wú)法順利結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)在清算期限屆滿前征得債權(quán)人和利害關(guān)系人的同意,,若系人民法院指定清算的,,還應(yīng)當(dāng)由人民法院來(lái)決定是否延長(zhǎng)及延長(zhǎng)的期限,,延長(zhǎng)的期限一般不宜超過(guò)90日。

 

3,、如何向人民法院申請(qǐng),。《合伙企業(yè)法》僅僅規(guī)定了當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)指定的權(quán)利,,從中國(guó)的程序大法《民事訴訟法》中的特別程序規(guī)定一章來(lái)看,,也無(wú)此項(xiàng)內(nèi)容的具體規(guī)定。因此,,如何向人民法院申請(qǐng)就成了合伙企業(yè)立法的一大缺陷,。

 

由于《民事訴訟法》規(guī)定了個(gè)人合伙企業(yè)不能適用有關(guān)破產(chǎn)還債程序的規(guī)定,致使合伙企業(yè)的清算只能適用《合伙企業(yè)法》的原則規(guī)定,。從訴訟理論上來(lái)講,,合伙人和利害關(guān)系人申請(qǐng)人民法院指定清算,應(yīng)當(dāng)有《民事訴訟法》來(lái)規(guī)定,;從民事訴訟法編排體系上看,,應(yīng)當(dāng)將其歸納為民事訴訟法中的特別程序一章加以規(guī)范。在民事訴訟法對(duì)此無(wú)任何規(guī)定時(shí),,應(yīng)當(dāng)在《合伙企業(yè)法》中得到充分體現(xiàn),。因此立法可以明確:

 

(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向合伙企業(yè)所在地的基層人民法院申請(qǐng)指定;

 

(2)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),,并應(yīng)當(dāng)寫明合伙企業(yè)的名稱,、合伙人的基本情況、申請(qǐng)人對(duì)合伙企業(yè)享有合法債權(quán)或合法利益的事實(shí)和材料,、合伙企業(yè)解散或終止的事實(shí)和依據(jù),、申請(qǐng)人申請(qǐng)指定清算人的法定理由等,;

 

(3)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道合伙企業(yè)解散之日起二年內(nèi)及時(shí)提出申請(qǐng),。

 

4、人民法院如何進(jìn)行指定,。人民法院審理指定清算人案件,,應(yīng)當(dāng)采用特別程序,具體為:

 

(1)人民法院應(yīng)當(dāng)實(shí)行一審終審,;

 

(2)人民法院應(yīng)當(dāng)通知合伙企業(yè)的利害關(guān)系人到庭參加訴訟,;

 

(3)人民法院一般應(yīng)在立案之日起三十日內(nèi)審結(jié);

 

(4)人民法院應(yīng)當(dāng)用判決的形式指定,;

 

(5)人民法院應(yīng)當(dāng)在合伙人,、利害關(guān)系人、有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力并具有相應(yīng)清算條件的第三人或法律規(guī)定的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中指定清算人,;

 

(6)人民法院應(yīng)當(dāng)允許利害關(guān)系人有申訴的權(quán)利,;

 

(7)人民法院應(yīng)當(dāng)遵循我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的一般原則,。

 

5、指定清算人的責(zé)任和義務(wù)指定清算人的責(zé)任和義務(wù),,實(shí)際是指他在合伙企業(yè)清算過(guò)程中的法律地位,。在合伙企業(yè)清算過(guò)程中,指定清算人代表合伙人或合伙組織清理債權(quán)債務(wù),,代表合伙企業(yè)參與民事訴訟或仲裁活動(dòng),,有權(quán)依法分配合伙企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)并辦理合伙企業(yè)的注銷登記等。

 

法律對(duì)指定清算人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定較少,,難以操作,。實(shí)踐中,可能會(huì)產(chǎn)生下列問(wèn)題,,并涉及到對(duì)指定清算人的義務(wù)規(guī)定及權(quán)利制約,,而法律對(duì)此卻無(wú)規(guī)定。

 

(1)指定清算人拒絕承擔(dān)清算責(zé)任從法理上講,,指定清算人一經(jīng)指定,,對(duì)合伙企業(yè)的清算責(zé)任即變成了其應(yīng)盡的義務(wù),其應(yīng)當(dāng)履行人民法院生效法律文書所確定的義務(wù),。但人民法院指定除合伙人,、利害關(guān)系人、債權(quán)人之外的其他第三人為清算人的,,指定清算人有權(quán)拒絕指定,。因?yàn)榉ㄔ簾o(wú)權(quán)超越立法而為無(wú)法律規(guī)定義務(wù)的人設(shè)定責(zé)任;相反,,法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定人民法院指定錯(cuò)誤或申請(qǐng)人申請(qǐng)錯(cuò)誤而給第三人造成損失的,,第三人有申訴權(quán)和獲得賠償?shù)臋?quán)利。

 

指定清算人拒絕履行義務(wù)能否強(qiáng)制執(zhí)行,,若指定清算人系合伙人,、合伙人的繼承人或債權(quán)人,其拒不履行清算義務(wù)的,,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,,人民法院可委托他人對(duì)合伙企業(yè)進(jìn)行清算,由此增加的費(fèi)用應(yīng)由承擔(dān)義務(wù)的指定清算人承擔(dān),。若指定清算人系合伙人,、合伙人的繼承人或債權(quán)人以外的第三人,法院則無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行,,即使可以強(qiáng)制執(zhí)行也無(wú)實(shí)際意義,,只能另行委托。若指定清算人系申請(qǐng)人,申請(qǐng)人拒絕履行人民法院指定義務(wù)的,,則應(yīng)視為申請(qǐng)人放棄權(quán)利,。

 

(2)指定清算人不忠實(shí)履行義務(wù)指定清算人應(yīng)當(dāng)按照清算程序和清算規(guī)則忠實(shí)履行清算義務(wù)。若指定清算人有法律規(guī)定的違法行為,,則應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;若因指定清算人不忠實(shí)履行清算義務(wù)給合伙人或其他權(quán)利人造成損失的,,應(yīng)當(dāng)按照過(guò)錯(cuò)大小承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

6,、指定清算的終結(jié)人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)而指定清算,,是否需要由人民法院來(lái)進(jìn)行最終確認(rèn),合伙企業(yè)法對(duì)此并無(wú)規(guī)定,。從立法的邏輯和完整性來(lái)看,,法律規(guī)定了利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)指定清算的權(quán)利,確無(wú)人民法院最終確認(rèn)的規(guī)定,,這會(huì)對(duì)指定清算人的清算行為的合法性缺乏有效的監(jiān)督,、審查,進(jìn)而可能會(huì)影響合伙人或其他利害關(guān)系人的合法利益,,不能不說(shuō)是立法的一種缺陷,。筆者以為,既然指定清算人清算的權(quán)利是基于人民法院的指定而產(chǎn)生的,,那指定清算人清算行為的合法性,,就應(yīng)當(dāng)由指定清算人在指定清算結(jié)束后及時(shí)申請(qǐng)人民法院進(jìn)行審查確認(rèn),人民法院應(yīng)當(dāng)以生效法律文書的形式對(duì)此清算行為及時(shí)進(jìn)行確認(rèn),,從法律上終結(jié)合伙企業(yè)的清算,。

 

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的主體,其設(shè)立,、變更,、終止的全過(guò)程都應(yīng)當(dāng)受到重視。但實(shí)踐中我們更多的關(guān)注企業(yè)的設(shè)立,,而在企業(yè)終止方面,,即企業(yè)退出市場(chǎng)方面,尤其是企業(yè)終止中最主要,、最基本的清算法律制度缺乏關(guān)注,。但企業(yè)解散可否由投資人申請(qǐng)法院裁判解散,、清算人的選任以及企業(yè)解散后不進(jìn)行清算如何救濟(jì)企業(yè)債權(quán)人等問(wèn)題有可能使債權(quán)人利益受到損害,,也不利于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

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