隨著經(jīng)濟發(fā)展,，都會區(qū)逐漸形成，各種社會問題自然而然地顯現(xiàn),。其中,，弱勢群體的處境，特別引人注意,。

“法律必須被信仰,，否則形同虛設(shè)”，說起來瑯瑯上口，聽起來莊嚴(yán)凝重,。然而,，在一個民主法治社會里，這句話的意義何在,，是否得宜呢,？雖小道，必有可觀者,，也許值得稍加斟酌,。

波斯納教授／法官，著作等身,，是公認(rèn)的法學(xué)重鎮(zhèn),。他在法律經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的貢獻，很可能成為科斯之后,，這個領(lǐng)域的另一位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主,。波斯納的背景是英美文學(xué)（本科）和法學(xué)（研究所），但是涉獵極廣,；在職務(wù)上一直以法學(xué)為主,，在法學(xué)院任教、擔(dān)任巡回法院法官,，因為學(xué)養(yǎng)深厚,、智識淵博，所以筆下處理各種問題時,，經(jīng)?；垩郦毦撸瑔⑷诵闹?。

對于政治和法律之間的關(guān)系,，他的兩點慧見可以為例，以見其余,。首先,，在現(xiàn)代社會里，法律是在民意機關(guān)里經(jīng)過論對和較勁,，由政治過程所議定,。所通過的法律，可以分為兩大類：一般利益立法和特殊利益立法,。在闡釋這些性質(zhì)不同的法律時，法官（法院）該一視同仁,，還是區(qū)別對待,？

波氏指出：一般利益立法，涉及范圍廣，涵蓋諸多不同的情境,，因此,，立法所使用的文字，通常是原則性,、概括性,，在適用時如果有爭議，可以從寬解釋,。相形之下,，特殊利益立法，是針對特殊的群體,、政策目標(biāo),。在立法過程里，經(jīng)過折沖妥協(xié),，該囊括的利益,，都已經(jīng)被擺進文字里。因此,，在解釋時,，值得從嚴(yán)從窄，才能反映立法精神,，也就是反映立法機關(guān)所代表的民意,。

其次，隨著經(jīng)濟發(fā)展,，都會區(qū)逐漸形成,，各種社會問題自然而然地顯現(xiàn)。其中,，弱勢群體的處境特別引人注意,。不少學(xué)者論述，憲法所保障的基本權(quán)益,，如低價住宅,，食物券等，應(yīng)該積極擴充,，以保障這些群體,。波氏指出，“基本權(quán)益”一旦擴充,，固然有正面的作用,；然而，這同時意味著,，公共政策所能討論的空間,，也因而縮小,。在現(xiàn)代社會里，有多元的價值,，各種利益,，透過民意機關(guān)和立法過程，彼此競爭角逐,。預(yù)算用來保障基本權(quán)益,，就不能用來處理其他的社會議題；公共政策的施展范圍受到擠壓,，未必是民主代議社會之福,。

關(guān)于宗教問題，我曾經(jīng)致函波氏：他的《正義的經(jīng)濟分析》,，已經(jīng)成為經(jīng)典,，影響深遠。對于宗教,，或許也可以有《宗教的經(jīng)濟分析》對于人類文明重要而微妙的一環(huán),，由經(jīng)濟學(xué)提出持平合理的分析，善莫大焉,。以他的學(xué)養(yǎng)才華,，最適合處理這個大哉問（當(dāng)然，信中還有其他的美言,，余不一一,。）波氏客氣回信，還附了一份資料,，是他在某個研討會上,，關(guān)于宗教問題的發(fā)言，還沒有公開發(fā)表,。波氏已年過７０,，筆耕不輟，也許,，《宗教的經(jīng)濟分析》會有問世的一天,。

在華人文化里，關(guān)于信仰和法律之間的關(guān)聯(lián),，還可以再作一點引申,。眾所周知，在華人文化里,，社會主導(dǎo)的力量,，長久以來一向是在行政權(quán)。其他的力量（如法律）,，是配合行政部門,。就宗教而言,，既沒有明顯的國教傳統(tǒng),，也沒有主流的宗教信仰,。社會上普遍存在的，是各式各樣,、大大小小的民間信仰,。而且，民間信仰有濃厚的功能性,，祈福求子考試功名等等,，和信仰糅合在一起，你中有我,，我中有你,。因此，對于信仰,，并沒有形成一種明確,、眾議僉同的共識。對于儒家,，可能共識還要強韌一些,。既然如此，把信仰和法律聯(lián)接,，并沒有清晰具體的脈絡(luò)可言,。

無論如何，宗教信仰和法律之間的關(guān)系,，前面引述波氏的兩點見解,，可以參考：現(xiàn)代社會里，法律是由政治過程所決定,；法律的內(nèi)容,，也就是公共政策的一部分。經(jīng)過論對辯難,，透過政治過程,，形成法律。相形之下,，法律一旦成為信仰,，就沒有討論的空間。因此,，在現(xiàn)代民主法治社會里,，法律和信仰之間，相隔十萬九千里或更遠,。至于在極權(quán)體制下（如納粹德國）,，法律和信仰兩者之間是否能作出聯(lián)結(jié),，倒是一個好問題。

我揣測,，如果有人問波斯納：法律該被信仰嗎,？他可能犀利如常地響應(yīng)：你在開玩笑嗎？今天是四月一日愚人節(jié)嗎,？