隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，和設(shè)立公司基本條件的放寬,，越來越多的人有了設(shè)立自己公司的資本。股份有限公司發(fā)起人在公司籌辦過程中,，是承擔(dān)公司籌辦事務(wù)的,，也是公司的原始股東，或者說是初始的出資人,，因而對公司設(shè)立過程中的行為負(fù)有責(zé)任,。發(fā)起人的法律責(zé)任包括民事、行政,、刑事責(zé)任,，不過，實(shí)踐中我們接觸更多的是公司發(fā)起人的民事責(zé)任,。

《公司法》第八十九條　發(fā)行股份的股款繳足后,，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)自股款繳足之日起三十日內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會,。創(chuàng)立大會由發(fā)起人,、認(rèn)股人組成。

發(fā)行的股份超過招股說明書規(guī)定的截止期限尚未募足的,，或者發(fā)行股份的股款繳足后,，發(fā)起人在三十日內(nèi)未召開創(chuàng)立大會的，認(rèn)股人可以按照所繳股款并加算銀行同期存款利息,，要求發(fā)起人返還,。

第九十四條　股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）公司不能成立時(shí)，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任,；

（二）公司不能成立時(shí),，對認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任,；

（三）在公司設(shè)立過程中,，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

在股份有限公司的設(shè)立過程中,，發(fā)起人依法籌辦公司設(shè)立的各種事務(wù),，發(fā)起人在公司設(shè)立過程中的行為，直接影響到公司能不能成立,，以及成立以后公司的狀況,。所以，發(fā)起人對設(shè)立股份有限公司,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定的責(zé)任,。這些責(zé)任包括： 

1、公司不能成立時(shí)的責(zé)任 

公司不能成立,，是指發(fā)起人未能夠完成設(shè)立行為,，股份有限公司最終沒有成立。公司無論何種原因不能成立,。發(fā)起人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定的責(zé)任,。如果公司不能成立，對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任,。

2,、在股份有限公司不能成立時(shí)，發(fā)起人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括：對設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任,，以及對認(rèn)殷人已繳納的股款負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任,。也就是說，公司不能成立時(shí),，全體發(fā)起人都負(fù)有償還因設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用的義務(wù),，也負(fù)有償還認(rèn)股人的股款及其銀行同期存款利息的義務(wù)。對此而擁有權(quán)利的債權(quán)人,、收取費(fèi)用的人以及認(rèn)購人可以要求發(fā)起人中的任何一個(gè)人或者幾個(gè)人予以清償,、繳付、返還,，被要求的發(fā)起人不得拒絕,。設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用原則上應(yīng)由成立后的公司承擔(dān)，但當(dāng)公司不能成立時(shí),，先前發(fā)生的與設(shè)立公司相關(guān)的費(fèi)用及債務(wù)就失去了公司這一擬定的承擔(dān)主體,，只能改由實(shí)施設(shè)立行為的主體即發(fā)起人來承擔(dān)。由于發(fā)起人之間的關(guān)系近似于合伙關(guān)系,，因此各國公司立法一般都規(guī)定對此準(zhǔn)用合伙的有關(guān)規(guī)定,，即由發(fā)起人對設(shè)立行為所生費(fèi)用和債務(wù)負(fù)連帶賠償責(zé)任。至于發(fā)起人相互之間的責(zé)任承擔(dān),，應(yīng)按其約定或投資比例進(jìn)行劃分,。

公司不能成立時(shí)，發(fā)起人應(yīng)負(fù)返還股款并加付利息的責(zé)任，主要發(fā)生在以下四種情況：

（1）發(fā)起人以募集設(shè)立方式成立股份有限公司而向社會公開募集股份的,，必須向國務(wù)院證券管理機(jī)構(gòu)遞交募股申請,。如果該申請?jiān)讷@批準(zhǔn)后又發(fā)現(xiàn)不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)撤消批準(zhǔn),。在此情況下,，如果尚未開始募集股份，應(yīng)當(dāng)停止,；已經(jīng)募集的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)返還,，并加算銀行同期存款利息,。

（2）根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，招股說明書必須載明本次募股的起止期限及逾期未募足股份時(shí)發(fā)起人可以撤回所認(rèn)股份的說明,。因此,，在超過募股說明書中規(guī)定的截止日期尚未募足股份的，如果認(rèn)股人要求返還股款并加算同期銀行存款利息的,，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)返還所募股款并加算同期銀行存款利息,。

（3）根據(jù)《公司法》的規(guī)定，發(fā)行股份的股款繳足以后必須經(jīng)注冊會計(jì)師驗(yàn)資,。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在30日以內(nèi)主持召開創(chuàng)立大會,。如果發(fā)起人不按期召開創(chuàng)立大會，認(rèn)股人也有權(quán)要求發(fā)起人返還其所繳股款并加付同期銀行利息,。

（4）如因發(fā)生不可抗力或經(jīng)營條件發(fā)生重大變化以致直接影響公司之設(shè)立,，創(chuàng)立大會決定不設(shè)立公司的，發(fā)起人應(yīng)返還各認(rèn)股人交納之股款,，但此時(shí)可不加付同期銀行利息,。此時(shí)之返還責(zé)任應(yīng)視為義務(wù)，而不應(yīng)作為帶有懲罰性質(zhì)的民事責(zé)任,，因?yàn)槊袷仑?zé)任有兩個(gè)含義：一為義務(wù),，另一為違反法律規(guī)定之義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)之后果?！≡诖饲樾?，公司不能成立系因不可抗力，如國家政策之改變,，或因經(jīng)營條件發(fā)生重大變化,，且決議由各認(rèn)股人表決作出，反映的是認(rèn)股人自己的意旨,，而非發(fā)起人違反法律規(guī)定之義務(wù),，故應(yīng)視作義務(wù)，而非承擔(dān)違法行為之后果。如發(fā)起人不返還,，則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，各認(rèn)股人可提起不當(dāng)?shù)美颠€之訴。

3,、發(fā)起人對自己過失行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任 

發(fā)起人在股份有限公司的設(shè)立過程中,，應(yīng)當(dāng)善意地履行好作為籌辦人的義務(wù)，使股份有限公司能夠順利地成立,。股份有限公司成立后,，將依法繼受設(shè)立過程中所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)。但是,，根據(jù)本條規(guī)定,，如果發(fā)起人在設(shè)立過程中，因?yàn)樽约旱倪^失,，而導(dǎo)致股份有限公司的利益受到損害,，那么成立后的股份有限公司將有權(quán)要求發(fā)起人賠償這些損失。在實(shí)踐中,，公司有權(quán)向發(fā)起人請求損害賠償?shù)那樾沃饕校喊l(fā)起人對公司所負(fù)擔(dān)的設(shè)立費(fèi)用因?yàn)E用而致使公司受損失,；發(fā)起人因設(shè)立公司而得到特別利益或報(bào)酬，使公司利益減少,；發(fā)起人用以抵作股款的財(cái)產(chǎn)估價(jià)過高而令公司受損,；等等。值得注意的是,，發(fā)起人對公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任是一種過失責(zé)任,，即發(fā)起人只對自己的主觀上存在過失的行為承擔(dān)責(zé)任。 

公司不可能憑空自己出現(xiàn),，它的設(shè)立需要有一定的人來具體操作,，而操辦人一般就是之公司的發(fā)起人。發(fā)起人因履行公司設(shè)立職責(zé)造成他人損害,，公司成立的,，受害人可請求公司承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任；公司未成立的,，受害人可請求全體發(fā)起人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。公司或者無過錯(cuò)的發(fā)起人承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有過錯(cuò)的發(fā)起人追償,。