最高人民法院　最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

　　

（2016年3月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1680次會(huì)議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第50次會(huì)議通過(guò),，自2016年4月18日起施行）

　　

為依法懲治貪污賄賂犯罪活動(dòng),，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

　　

第一條　貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”,，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金,。

　　

貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金：

　　

（一）貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟(jì)、防疫,、社會(huì)捐助等特定款物的,；

　　

（二）曾因貪污,、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì),、行政處分的,；

　　

（三）曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的；

　　

（四）贓款贓物用于非法活動(dòng)的,；

　　

（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,，致使無(wú)法追繳的；

　　

（六）造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的,。

　　

受賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元,，具有前款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

　　

（一）多次索賄的,；

　　

（二）為他人謀取不正當(dāng)利益,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的,；

　　

（三）為他人謀取職務(wù)提拔,、調(diào)整的。

　　

第二條　貪污或者受賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三百萬(wàn)元的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。

　　

貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元,，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”,，依法判處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　

受賄數(shù)額在十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元,，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。

　　

第三條　貪污或者受賄數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,，依法判處十年以上有期徒刑,、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。

　　

貪污數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三百萬(wàn)元,，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑,、無(wú)期徒刑或者死刑,，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　

受賄數(shù)額在一百五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三百萬(wàn)元,，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑,、無(wú)期徒刑或者死刑,，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　

第四條　貪污,、受賄數(shù)額特別巨大,，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響特別惡劣,、給國(guó)家和人民利益造成特別重大損失的,，可以判處死刑。

　　

符合前款規(guī)定的情形,，但具有自首，立功,，如實(shí)供述自己罪行,、真誠(chéng)悔罪、積極退贓,，或者避免,、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的,，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,。

　　

符合第一款規(guī)定情形的，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,，同時(shí)裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿(mǎn)依法減為無(wú)期徒刑后,，終身監(jiān)禁，不得減刑,、假釋,。

　　

第五條　挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng),，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任；數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　

（一）挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的；

　　

（二）挪用救災(zāi),、搶險(xiǎn),、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟(jì)特定款物,，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的,；

　　

（三）挪用公款不退還，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的,；

　　

（四）其他嚴(yán)重的情節(jié),。

　

第六條　挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還,，數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　

（一）挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的,；

　　

（二）挪用救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)特定款物,，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的；

　　

（三）挪用公款不退還,，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的,；

　　

（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。

　　

第七條　為謀取不正當(dāng)利益,，向國(guó)家工作人員行賄,，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任,。

　　

行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿(mǎn)三萬(wàn)元,，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責(zé)任：

　　

（一）向三人以上行賄的；

　　

（二）將違法所得用于行賄的,；

　　

（三）通過(guò)行賄謀取職務(wù)提拔,、調(diào)整的；

　　

（四）向負(fù)有食品,、藥品,、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄,，實(shí)施非法活動(dòng)的,；

　　

（五）向司法工作人員行賄，影響司法公正的,；

　　

（六）造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元的,。

　　

第八條　犯行賄罪，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

　　

（一）行賄數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五百萬(wàn)元的,；

　　

（二）行賄數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)一百萬(wàn)元，并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的,；

　　

（三）其他嚴(yán)重的情節(jié),。

　　

為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄,，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五百萬(wàn)元的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受重大損失”。

　　

第九條　犯行賄罪,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

　　

（一）行賄數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的；

　　

（二）行賄數(shù)額在二百五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五百萬(wàn)元,，并具有本解釋第七條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的情形之一的；

　　

（三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié),。

　　

為謀取不正當(dāng)利益,，向國(guó)家工作人員行賄，造成經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國(guó)家利益遭受特別重大損失”,。

　　

第十條　刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn)，參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行,。

　　

刑法第三百九十條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),，參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。

　　

單位對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任,。

　　

第十一條　刑法第一百六十三條規(guī)定的非國(guó)家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn),，按照本解釋關(guān)于受賄罪,、貪污罪相對(duì)應(yīng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍,、五倍執(zhí)行。

　　

刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”情形的數(shù)額起點(diǎn),，按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴(yán)重”以及“進(jìn)行非法活動(dòng)”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行,。

　　

刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點(diǎn)，按照本解釋第七條,、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二倍執(zhí)行,。

　　

第十二條　賄賂犯罪中的“財(cái)物”，包括貨幣,、物品和財(cái)產(chǎn)性利益,。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,，以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù),、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,，以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算,。

　　

第十三條　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”,，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰：

　　

（一）實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的；

　　

（二）明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)的,；

　　

（三）履職時(shí)未被請(qǐng)托,，但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物的。

　

國(guó)家工作人員索取,、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬(wàn)元以上,，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益,。

　

第十四條　根據(jù)行賄犯罪的事實(shí),、情節(jié)，可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的,，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”,。

　　

根據(jù)犯罪的事實(shí)、情節(jié),，已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的,，或者案件在本省、自治區(qū),、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響的,，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”。

　　

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用”：

　　

（一）主動(dòng)交待辦案機(jī)關(guān)未掌握的重大案件線(xiàn)索的,；

　　

（二）主動(dòng)交待的犯罪線(xiàn)索不屬于重大案件的線(xiàn)索,，但該線(xiàn)索對(duì)于重大案件偵破有重要作用的；

　　

（三）主動(dòng)交待行賄事實(shí),，對(duì)于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的,；

　　

（四）主動(dòng)交待行賄事實(shí)，對(duì)于重大案件的追逃,、追贓有重要作用的,。

　　

第十五條　對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額,。

　　

國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物,，受請(qǐng)托之前收受的財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額,。

　　

第十六條　國(guó)家工作人員出于貪污,、受賄的故意，非法占有公共財(cái)物,、收受他人財(cái)物之后,，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)的，不影響貪污罪,、受賄罪的認(rèn)定,，但量刑時(shí)可以酌情考慮。

 

特定關(guān)系人索取,、收受他人財(cái)物,，國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意,。

　　

第十七條　國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,，收受他人財(cái)物，為他人謀取利益,，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié),、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外,，以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。

　

第十八條　貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠,，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠,。

　　

第十九條　對(duì)貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當(dāng)并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰金,；判處三年以上十年以下有期徒刑的,，應(yīng)當(dāng)并處二十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑的,，應(yīng)當(dāng)并處五十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。

　　

對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金,。

　　

第二十條　本解釋自2016年4月18日起施行,。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,，以本解釋為準(zhǔn),。