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刑法第196條對(duì)信用卡詐騙罪作出規(guī)定,,有關(guān)司法解釋進(jìn)一步細(xì)化了涉及信用卡犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,,強(qiáng)化了對(duì)各類信用卡犯罪的懲治力度。但在辦理惡意透支型信用卡詐騙案件的具體過(guò)程中,,仍存在一些疑難問(wèn)題亟須解決,。
一是對(duì)惡意透支金額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。最高人民法院,、最高人民檢察院2009年《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第6條規(guī)定將復(fù)利,、滯納金、手續(xù)費(fèi)等發(fā)卡銀行收取的費(fèi)用排除在惡意透支數(shù)額外,,統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,但實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間對(duì)此問(wèn)題缺乏統(tǒng)一的共識(shí),。如有的認(rèn)為認(rèn)定惡意透支數(shù)額以銀行報(bào)案時(shí)認(rèn)定的本金為準(zhǔn),,而有的認(rèn)為認(rèn)定的惡意透支數(shù)額去除了銀行認(rèn)定本金中的利息及手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。另外,,從銀行調(diào)取的消費(fèi)明細(xì)也沒(méi)有單獨(dú)的利息一欄,,這也給辦案造成了一定困擾。對(duì)此,,筆者認(rèn)為惡意透支金額僅包含透支本金,。
信用卡詐騙作為合同詐騙的一種特殊形式,對(duì)其犯罪數(shù)額應(yīng)以行為人實(shí)際非法占有的數(shù)額認(rèn)定,。從犯罪構(gòu)成要件來(lái)看,,行為人非法占有是信用卡詐騙犯罪的重要構(gòu)成要件之一,占有強(qiáng)調(diào)的是可支配性,。而行為人僅對(duì)透支的本金具有支配的可能性,,透支利息是銀行因當(dāng)事人的透支行為所產(chǎn)生的利潤(rùn),將其計(jì)算為行為人透支數(shù)額是有失偏頗的。當(dāng)然,,解決此問(wèn)題需要公,、檢、法之間加強(qiáng)溝通,,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),。銀行也應(yīng)在報(bào)案材料中附專門的明細(xì)表,寫明本金,、利息,、復(fù)利和其他費(fèi)用,為司法機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)提供方便,。
二是辦卡人與實(shí)際用卡人不一致如何認(rèn)定犯罪行為人存在困難?,F(xiàn)實(shí)中,未設(shè)置密碼的信用卡在丟失后極有可能被冒用,,即使有支付密碼的信用卡,,只要知道密碼便可在親戚朋友之間相互使用,造成大量的用卡人并非真正的持卡人,,這也為檢察機(jī)關(guān)確定犯罪行為人提出了難題,。
如甲在某銀行以自己名義辦理一張信用卡后將卡激活并設(shè)置了密碼,后甲的朋友乙要求甲將信用卡借給自己使用,,并保證將按時(shí)歸還欠款,。甲遂將信用卡借給乙使用,并告知密碼,,乙透支消費(fèi)后,,逾期不歸還欠款,后銀行對(duì)甲進(jìn)行催收,,甲拒絕歸還欠款。雖然從法理上來(lái)說(shuō),,甲和乙對(duì)該筆債務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同償還的責(zé)任,,但是司法機(jī)關(guān)確定犯罪行為人則面臨著舉證困難。首先,,在主觀上,,如何證明乙具有惡意透支的主觀故意;其次,在客觀行為上,,如何證明乙使用過(guò)甲的信用卡,;再次,銀行僅對(duì)甲進(jìn)行催收,,并沒(méi)有對(duì)乙進(jìn)行催收,,是否符合我國(guó)刑法規(guī)定的3個(gè)月內(nèi)對(duì)持卡人催收兩次以上,持卡人拒不還款的情況,。
筆者認(rèn)為,,實(shí)踐中應(yīng)把握主客觀相統(tǒng)一的原則,,既要考慮行為人是否存在客觀上惡意透支行為,也要考慮辦卡人對(duì)用卡人惡意透支行為的主觀態(tài)度,,避免出現(xiàn)因不還款就定罪的客觀歸罪現(xiàn)象(結(jié)果責(zé)任),。具體辦案中主要遇到以下幾種情況:
一是用卡人因某種原因無(wú)法申請(qǐng)到信用卡并急需使用信用卡,便讓辦卡人以其名義申請(qǐng)信用卡,。此種情形是辦卡人在明知用卡人沒(méi)有授信額度,,且極有可能存在惡意透支可能時(shí)仍為其申請(qǐng)信用卡,可以推定辦卡人對(duì)用卡人惡意透支行為有所知曉,,存在主觀故意,,應(yīng)以共犯論處。
二是辦卡人自愿將信用卡交與用卡人使用,,雙方互相約定如何還款等事項(xiàng),,此種情形涉及到民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系與刑事犯罪行為主體認(rèn)定交織的問(wèn)題。辦卡人與持卡人之間的借卡行為及辦卡人與銀行之間應(yīng)歸屬于民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系,,厘清這“三角關(guān)系”是解決此種情形的關(guān)鍵,。
根據(jù)相對(duì)性原則,信用卡上的透支金額是發(fā)卡銀行基于辦卡人個(gè)人信用給予的透支額度,,通俗講是辦卡人欠銀行的錢,,至于辦卡人與用卡人之間的借貸糾紛,銀行并無(wú)權(quán)干涉,,實(shí)際用卡人只能作為有利害關(guān)系的第三人,,辦卡人可以向?qū)嶋H用卡人追償。
用卡人惡意透支后,,銀行作為善意第三方對(duì)于惡意透支行為非辦卡人所為并不知情,,不應(yīng)讓銀行承擔(dān)兩者民事糾紛的后果。辦卡人在發(fā)卡銀行催收后,,應(yīng)采取有效措施催促用卡人還款或者在明知實(shí)際使用人拒不還款,、無(wú)力還款的情形下與銀行積極協(xié)商解決,若采取消極態(tài)度則可認(rèn)定其主觀上具有放任用卡人惡意透支款項(xiàng)的間接故意,,此時(shí)仍以共犯論處,。
三是辦案人“法”與“情”之間的抉擇。惡意透支型的信用卡詐騙行為的違法性達(dá)到了觸及刑法的程度,,但經(jīng)常摻雜著一些讓辦案人“左右為難”的因素,。
其一,信用卡詐騙行為人基本上都對(duì)自己的行為供認(rèn)不諱,,認(rèn)罪服法,,但他們內(nèi)心卻覺(jué)得十分冤枉,大多數(shù)行為人直至案發(fā)前都不知道透支不還的行為達(dá)到觸犯刑法的后果。造成這個(gè)現(xiàn)象主要是因?yàn)殂y行的說(shuō)明義務(wù)不到位及辦卡人,、用卡人自身法律意識(shí)薄弱,。
其二,主客觀不統(tǒng)一的行為較多,。信用卡的基本功能便是透支,,一些家庭確有困難的用卡人在透支信用卡銀行兩次催收后,因經(jīng)濟(jì)狀況所限如親人生病急需用錢無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)還款,,屬于有延期還款的故意但并非出于非法占有的主觀動(dòng)機(jī),,也就是說(shuō)不具備主觀故意但具備了銀行兩次催收后3個(gè)月仍不歸還透支款息的客觀行為。此種情形若對(duì)行為人實(shí)施刑罰名則“公平”,,實(shí)則“殘酷”,,是合法懲治犯罪行為但卻不合情理。在辦理案件中,,對(duì)出現(xiàn)此類情形的犯罪嫌疑人,,可對(duì)其進(jìn)行取保候?qū)彛屍浼彝ツ軌蛘I?,體現(xiàn)法律的“溫度”,。
其三,根據(jù)法律規(guī)定,,只有構(gòu)成惡意透支信用卡詐騙罪的持卡人償還全部透支款息的,,才可以對(duì)他從輕處罰。有時(shí)銀行未能及時(shí)報(bào)案,,導(dǎo)致行為人構(gòu)成信用卡詐騙犯罪行為到銀行報(bào)案時(shí)利息翻了幾倍,,加重了行為人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為,,這期間所產(chǎn)生的利息并不全都是行為人的過(guò)錯(cuò),,銀行一定程度上也存在過(guò)失,否則忘記還款的行為人不僅要為自己未能及時(shí)還款買單,,還要為銀行未能及時(shí)行使權(quán)利所造成的損失買單,,顯然有失公平。
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惡意透支信用卡三種疑難情形的認(rèn)定
刑法第196條對(duì)信用卡詐騙罪作出規(guī)定,,有關(guān)司法解釋進(jìn)一步細(xì)化了涉及信用卡犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等,,強(qiáng)化了對(duì)各類信用卡犯罪的懲治力度。但在辦理惡意透支型信用卡詐騙案件的具體過(guò)程中,,仍存在一些疑難問(wèn)題亟須解決,。
一是對(duì)惡意透支金額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。最高人民法院,、最高人民檢察院2009年《關(guān)于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第6條規(guī)定將復(fù)利,、滯納金、手續(xù)費(fèi)等發(fā)卡銀行收取的費(fèi)用排除在惡意透支數(shù)額外,,統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,但實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間對(duì)此問(wèn)題缺乏統(tǒng)一的共識(shí),。如有的認(rèn)為認(rèn)定惡意透支數(shù)額以銀行報(bào)案時(shí)認(rèn)定的本金為準(zhǔn),,而有的認(rèn)為認(rèn)定的惡意透支數(shù)額去除了銀行認(rèn)定本金中的利息及手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。另外,,從銀行調(diào)取的消費(fèi)明細(xì)也沒(méi)有單獨(dú)的利息一欄,,這也給辦案造成了一定困擾。對(duì)此,,筆者認(rèn)為惡意透支金額僅包含透支本金,。
信用卡詐騙作為合同詐騙的一種特殊形式,對(duì)其犯罪數(shù)額應(yīng)以行為人實(shí)際非法占有的數(shù)額認(rèn)定,。從犯罪構(gòu)成要件來(lái)看,,行為人非法占有是信用卡詐騙犯罪的重要構(gòu)成要件之一,占有強(qiáng)調(diào)的是可支配性,。而行為人僅對(duì)透支的本金具有支配的可能性,,透支利息是銀行因當(dāng)事人的透支行為所產(chǎn)生的利潤(rùn),將其計(jì)算為行為人透支數(shù)額是有失偏頗的。當(dāng)然,,解決此問(wèn)題需要公,、檢、法之間加強(qiáng)溝通,,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),。銀行也應(yīng)在報(bào)案材料中附專門的明細(xì)表,寫明本金,、利息,、復(fù)利和其他費(fèi)用,為司法機(jī)關(guān)查清案件事實(shí)提供方便,。
二是辦卡人與實(shí)際用卡人不一致如何認(rèn)定犯罪行為人存在困難?,F(xiàn)實(shí)中,未設(shè)置密碼的信用卡在丟失后極有可能被冒用,,即使有支付密碼的信用卡,,只要知道密碼便可在親戚朋友之間相互使用,造成大量的用卡人并非真正的持卡人,,這也為檢察機(jī)關(guān)確定犯罪行為人提出了難題,。
如甲在某銀行以自己名義辦理一張信用卡后將卡激活并設(shè)置了密碼,后甲的朋友乙要求甲將信用卡借給自己使用,,并保證將按時(shí)歸還欠款,。甲遂將信用卡借給乙使用,并告知密碼,,乙透支消費(fèi)后,,逾期不歸還欠款,后銀行對(duì)甲進(jìn)行催收,,甲拒絕歸還欠款。雖然從法理上來(lái)說(shuō),,甲和乙對(duì)該筆債務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同償還的責(zé)任,,但是司法機(jī)關(guān)確定犯罪行為人則面臨著舉證困難。首先,,在主觀上,,如何證明乙具有惡意透支的主觀故意;其次,在客觀行為上,,如何證明乙使用過(guò)甲的信用卡,;再次,銀行僅對(duì)甲進(jìn)行催收,,并沒(méi)有對(duì)乙進(jìn)行催收,,是否符合我國(guó)刑法規(guī)定的3個(gè)月內(nèi)對(duì)持卡人催收兩次以上,持卡人拒不還款的情況,。
筆者認(rèn)為,,實(shí)踐中應(yīng)把握主客觀相統(tǒng)一的原則,,既要考慮行為人是否存在客觀上惡意透支行為,也要考慮辦卡人對(duì)用卡人惡意透支行為的主觀態(tài)度,,避免出現(xiàn)因不還款就定罪的客觀歸罪現(xiàn)象(結(jié)果責(zé)任),。具體辦案中主要遇到以下幾種情況:
一是用卡人因某種原因無(wú)法申請(qǐng)到信用卡并急需使用信用卡,便讓辦卡人以其名義申請(qǐng)信用卡,。此種情形是辦卡人在明知用卡人沒(méi)有授信額度,,且極有可能存在惡意透支可能時(shí)仍為其申請(qǐng)信用卡,可以推定辦卡人對(duì)用卡人惡意透支行為有所知曉,,存在主觀故意,,應(yīng)以共犯論處。
二是辦卡人自愿將信用卡交與用卡人使用,,雙方互相約定如何還款等事項(xiàng),,此種情形涉及到民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系與刑事犯罪行為主體認(rèn)定交織的問(wèn)題。辦卡人與持卡人之間的借卡行為及辦卡人與銀行之間應(yīng)歸屬于民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系,,厘清這“三角關(guān)系”是解決此種情形的關(guān)鍵,。
根據(jù)相對(duì)性原則,信用卡上的透支金額是發(fā)卡銀行基于辦卡人個(gè)人信用給予的透支額度,,通俗講是辦卡人欠銀行的錢,,至于辦卡人與用卡人之間的借貸糾紛,銀行并無(wú)權(quán)干涉,,實(shí)際用卡人只能作為有利害關(guān)系的第三人,,辦卡人可以向?qū)嶋H用卡人追償。
用卡人惡意透支后,,銀行作為善意第三方對(duì)于惡意透支行為非辦卡人所為并不知情,,不應(yīng)讓銀行承擔(dān)兩者民事糾紛的后果。辦卡人在發(fā)卡銀行催收后,,應(yīng)采取有效措施催促用卡人還款或者在明知實(shí)際使用人拒不還款,、無(wú)力還款的情形下與銀行積極協(xié)商解決,若采取消極態(tài)度則可認(rèn)定其主觀上具有放任用卡人惡意透支款項(xiàng)的間接故意,,此時(shí)仍以共犯論處,。
三是辦案人“法”與“情”之間的抉擇。惡意透支型的信用卡詐騙行為的違法性達(dá)到了觸及刑法的程度,,但經(jīng)常摻雜著一些讓辦案人“左右為難”的因素,。
其一,信用卡詐騙行為人基本上都對(duì)自己的行為供認(rèn)不諱,,認(rèn)罪服法,,但他們內(nèi)心卻覺(jué)得十分冤枉,大多數(shù)行為人直至案發(fā)前都不知道透支不還的行為達(dá)到觸犯刑法的后果。造成這個(gè)現(xiàn)象主要是因?yàn)殂y行的說(shuō)明義務(wù)不到位及辦卡人,、用卡人自身法律意識(shí)薄弱,。
其二,主客觀不統(tǒng)一的行為較多,。信用卡的基本功能便是透支,,一些家庭確有困難的用卡人在透支信用卡銀行兩次催收后,因經(jīng)濟(jì)狀況所限如親人生病急需用錢無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)還款,,屬于有延期還款的故意但并非出于非法占有的主觀動(dòng)機(jī),,也就是說(shuō)不具備主觀故意但具備了銀行兩次催收后3個(gè)月仍不歸還透支款息的客觀行為。此種情形若對(duì)行為人實(shí)施刑罰名則“公平”,,實(shí)則“殘酷”,,是合法懲治犯罪行為但卻不合情理。在辦理案件中,,對(duì)出現(xiàn)此類情形的犯罪嫌疑人,,可對(duì)其進(jìn)行取保候?qū)彛屍浼彝ツ軌蛘I?,體現(xiàn)法律的“溫度”,。
其三,根據(jù)法律規(guī)定,,只有構(gòu)成惡意透支信用卡詐騙罪的持卡人償還全部透支款息的,,才可以對(duì)他從輕處罰。有時(shí)銀行未能及時(shí)報(bào)案,,導(dǎo)致行為人構(gòu)成信用卡詐騙犯罪行為到銀行報(bào)案時(shí)利息翻了幾倍,,加重了行為人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為,,這期間所產(chǎn)生的利息并不全都是行為人的過(guò)錯(cuò),,銀行一定程度上也存在過(guò)失,否則忘記還款的行為人不僅要為自己未能及時(shí)還款買單,,還要為銀行未能及時(shí)行使權(quán)利所造成的損失買單,,顯然有失公平。
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