剛剛結(jié)束的全國人大會議上,，李克強表示將于今年五月一號開始要完成全面推行營改增試點，把之前營改增未涉及的建筑,、房地產(chǎn),、金融和生活類服務(wù)業(yè)全部營業(yè)稅改增值稅，房地產(chǎn)可以進入抵扣項,。近日召開的2016年中國發(fā)展高層論壇會議,，財政部部長也就此問題作出了相關(guān)說明,。

中國不單設(shè)碳稅 全面營改增后將依法廢止?fàn)I業(yè)稅

財政部部長樓繼偉20日在“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上說,，中國不會單獨設(shè)立碳稅,，將推動實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，并表示今年5月1日營改增改革全面推開后,，將依照稅收法定原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

對于海外關(guān)注的中國是否會開征碳稅,，樓繼偉明確表示,，中國將不會單獨設(shè)立碳稅，而是會將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個稅項,，如環(huán)境稅或資源稅,。但他透露，今年資源稅改革擴大范圍并未涉及碳稅,。

談到個人所得稅,，樓繼偉說，中國已經(jīng)制定了從分類征收轉(zhuǎn)向綜合與分類相結(jié)合的個稅改革方案,，會考慮必要的基本扣除,、撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除,、生計扣除等,。

對于今年5月1日全面推開的營改增改革試點,，樓繼偉解釋了改革后為何仍叫“試點”。他指出,，原來增值稅和營業(yè)稅并存造成一定扭曲,，包括企業(yè)行為和財務(wù)方面的扭曲，因此改革中采取了不少過渡措施,，全面推開后是一種全面的試點,。下一步將在此基礎(chǔ)上制定增值稅法案，然后交全國人大正式批準(zhǔn),，即按照稅收法定的原則廢止?fàn)I業(yè)稅,。

在財政體制改革方面，樓繼偉強調(diào)了清理“同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項”的重要意義,。他指出,，2012年中國在教育、科技,、農(nóng)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、社保,、文化,、計劃生育等七項掛鉤支出占全國財政支出的48％，全面清理有助于壓減專項資金,，給予地方更大的靈活度,。但要真正解決問題，還需進一步推進中央和地方財稅管理改革,，這也是下一步的改革重點,。（鳳凰資訊）

什么是營改增

“營改增”是近來我國財經(jīng)新聞的關(guān)鍵詞，不論是之前的二手房買賣的稅收還是現(xiàn)在討論的個稅問題,，其稅收的改革都是以“營改增”為背景進行的,，那到底什么是營改增呢？我們一起來了解一下吧,。

其實,，在不看財經(jīng)新聞之前，我對于“營改增”這三個詞很陌生,，第一次看到的時候甚至以為是新聞報導(dǎo)出現(xiàn)了錯別字或其他問題,。但在了解之后發(fā)現(xiàn)，“營改增”其實就是營業(yè)稅改增值稅,，其首次是在2011年出現(xiàn),，具體指的是將在營業(yè)稅征收范圍的行業(yè),，全都轉(zhuǎn)為增值稅。

營改增的試點范圍

營改增是從2012年1月1日開始進行試點改革的,，就目前來說,，我國營業(yè)稅改增值稅的主要試點行業(yè)為：

（一）交通運輸業(yè)：包括陸路、水路,、航空,、管道運輸服務(wù)

（二）部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1,、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)

2,、信息技術(shù)服務(wù)

3,、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù),、會議展覽服務(wù)等）

4,、物流輔助服務(wù)

5、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)

6,、鑒證咨詢服務(wù)

7,、廣播影視服務(wù)

（三）郵政服務(wù)業(yè)

暫時不包括的行業(yè)：建筑業(yè)、金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),。但財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上表示,，2016年將全面推開“營改增”改革，將建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。

（四）電信業(yè)

從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以上的,；除前項規(guī)定以外的納稅人,，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以上的為一般納稅人，并不是500萬為標(biāo)準(zhǔn),。

而營改增的試點地區(qū)最早是只在北京,、上海,、江蘇等地方，而現(xiàn)今,，其試點地區(qū)已推廣到全國了,。

營改增的原因

要了解營改增的原因，首先應(yīng)該了解營業(yè)稅和增值稅到底是什么,。

營業(yè)稅,，是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人,，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅,，其稅率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)的不同而不同，交通運輸業(yè)為3%,，出售,、出租無形資產(chǎn)為5%，銷售不動產(chǎn)為5%,，便于計算,。但其最主要的問題就是在商品流通過程中存在重復(fù)征稅的問題。

增值稅,，是以商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅,。從計稅原理上說，增值稅是對商品生產(chǎn),、流通,、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實行價外稅,，也就是由消費者負(fù)擔(dān),，有增值才征稅沒增值不征稅。具體來說,，就是其增值的部分才需要繳稅,。而其稅率也是不同行業(yè)不同稅率的，從17%,、13%,、11%、6%到0%不等,。

而為什么要實施營改增呢,，其主要還是在于實施營改增帶來的好處。

第一,，完善稅制,。從稅收原理上講，流轉(zhuǎn)稅的設(shè)計應(yīng)該堅持“中性原則”,，即政府課稅不應(yīng)干擾市場機制的正常運行,，不應(yīng)對納稅人的資源配置決策產(chǎn)生影響。而營業(yè)稅重復(fù)征稅這一問題恰恰是干擾了市場機制的運行,。

第二,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。營業(yè)稅除了不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)之外,，主要是對各種勞務(wù)包括第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)征稅,，而實施營改增后，有助于促進服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工,。并且,，由于我國增值稅對出口貨物等特殊業(yè)務(wù)不增稅，因此,，其實施有助于促進服務(wù)貿(mào)易出口,。

第三，我認(rèn)為這這也是罪重要的一點,，那便是 “營改增”會確保所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增,。因此，這也是為什么我國大力推行營改增的原因,?！盃I改增”最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復(fù)征稅,、不能抵扣,、不能退稅的弊端，實現(xiàn)了增值稅“道道征稅,，層層抵扣”的目的,，能有效降低企業(yè)稅負(fù)。更重要的是,，“營改增”改變了市場經(jīng)濟交往中的價格體系,，把營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”變成了增值稅的“價外稅”，形成了增值稅進項和銷項的抵扣關(guān)系,，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu),。角度、多層次詮釋此次稅改政策,，幫助試點企業(yè)即刻分析,，掌握新規(guī)，應(yīng)對新規(guī),。

今年5月1日營改增全面推行后,，營業(yè)稅也將依法廢除。此次稅收方面的改革更有利于我國財稅體制的改革與發(fā)展，并在全國范圍內(nèi)大規(guī)模的實現(xiàn)減稅,，并能“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”,，減輕人民的負(fù)擔(dān)。