剛剛結(jié)束的全國人大會議上，李克強表示將于今年五月一號開始要完成全面推行營改增試點,，把之前營改增未涉及的建筑,、房地產(chǎn)、金融和生活類服務(wù)業(yè)全部營業(yè)稅改增值稅,，房地產(chǎn)可以進入抵扣項,。近日召開的2016年中國發(fā)展高層論壇會議，財政部部長也就此問題作出了相關(guān)說明,。

中國不單設(shè)碳稅 全面營改增后將依法廢止?fàn)I業(yè)稅

財政部部長樓繼偉20日在“中國發(fā)展高層論壇2016”年會上說,，中國不會單獨設(shè)立碳稅，將推動實施綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革,，并表示今年5月1日營改增改革全面推開后,，將依照稅收法定原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

對于海外關(guān)注的中國是否會開征碳稅,，樓繼偉明確表示,，中國將不會單獨設(shè)立碳稅，而是會將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個稅項,，如環(huán)境稅或資源稅,。但他透露，今年資源稅改革擴大范圍并未涉及碳稅,。

談到個人所得稅,，樓繼偉說，中國已經(jīng)制定了從分類征收轉(zhuǎn)向綜合與分類相結(jié)合的個稅改革方案,，會考慮必要的基本扣除,、撫養(yǎng)扣除,、贍養(yǎng)扣除、生計扣除等,。

對于今年5月1日全面推開的營改增改革試點,，樓繼偉解釋了改革后為何仍叫“試點”。他指出,，原來增值稅和營業(yè)稅并存造成一定扭曲,，包括企業(yè)行為和財務(wù)方面的扭曲，因此改革中采取了不少過渡措施,，全面推開后是一種全面的試點,。下一步將在此基礎(chǔ)上制定增值稅法案，然后交全國人大正式批準(zhǔn),，即按照稅收法定的原則廢止?fàn)I業(yè)稅,。

在財政體制改革方面，樓繼偉強調(diào)了清理“同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項”的重要意義,。他指出,，2012年中國在教育、科技,、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生,、社保,、文化、計劃生育等七項掛鉤支出占全國財政支出的48％,，全面清理有助于壓減專項資金,，給予地方更大的靈活度。但要真正解決問題,，還需進一步推進中央和地方財稅管理改革,，這也是下一步的改革重點。（鳳凰資訊）

什么是營改增

“營改增”是近來我國財經(jīng)新聞的關(guān)鍵詞,，不論是之前的二手房買賣的稅收還是現(xiàn)在討論的個稅問題,，其稅收的改革都是以“營改增”為背景進行的，那到底什么是營改增呢,？我們一起來了解一下吧,。

其實，在不看財經(jīng)新聞之前,，我對于“營改增”這三個詞很陌生,，第一次看到的時候甚至以為是新聞報導(dǎo)出現(xiàn)了錯別字或其他問題。但在了解之后發(fā)現(xiàn),，“營改增”其實就是營業(yè)稅改增值稅,，其首次是在2011年出現(xiàn),，具體指的是將在營業(yè)稅征收范圍的行業(yè)，全都轉(zhuǎn)為增值稅,。

營改增的試點范圍

營改增是從2012年1月1日開始進行試點改革的,，就目前來說，我國營業(yè)稅改增值稅的主要試點行業(yè)為：

（一）交通運輸業(yè)：包括陸路,、水路,、航空、管道運輸服務(wù)

（二）部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1,、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)

2,、信息技術(shù)服務(wù)

3、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計服務(wù),、廣告服務(wù),、會議展覽服務(wù)等）

4、物流輔助服務(wù)

5,、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)

6,、鑒證咨詢服務(wù)

7、廣播影視服務(wù)

（三）郵政服務(wù)業(yè)

暫時不包括的行業(yè)：建筑業(yè),、金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),。但財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上表示，2016年將全面推開“營改增”改革,，將建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍,。

（四）電信業(yè)

從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人,，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以上的,；除前項規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以上的為一般納稅人,，并不是500萬為標(biāo)準(zhǔn),。

而營改增的試點地區(qū)最早是只在北京、上海,、江蘇等地方,，而現(xiàn)今，其試點地區(qū)已推廣到全國了,。

營改增的原因

要了解營改增的原因,，首先應(yīng)該了解營業(yè)稅和增值稅到底是什么。

營業(yè)稅,，是對在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù),、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個人,，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅，其稅率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)的不同而不同,，交通運輸業(yè)為3%,，出售、出租無形資產(chǎn)為5%,，銷售不動產(chǎn)為5%,，便于計算。但其最主要的問題就是在商品流通過程中存在重復(fù)征稅的問題,。

增值稅,，是以商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計稅原理上說,，增值稅是對商品生產(chǎn),、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅,。實行價外稅,，也就是由消費者負擔(dān)，有增值才征稅沒增值不征稅,。具體來說,，就是其增值的部分才需要繳稅。而其稅率也是不同行業(yè)不同稅率的,，從17%,、13%、11%,、6%到0%不等,。

而為什么要實施營改增呢,，其主要還是在于實施營改增帶來的好處,。

第一，完善稅制,。從稅收原理上講,，流轉(zhuǎn)稅的設(shè)計應(yīng)該堅持“中性原則”，即政府課稅不應(yīng)干擾市場機制的正常運行,，不應(yīng)對納稅人的資源配置決策產(chǎn)生影響,。而營業(yè)稅重復(fù)征稅這一問題恰恰是干擾了市場機制的運行。

第二,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。營業(yè)稅除了不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)之外，主要是對各種勞務(wù)包括第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)征稅,，而實施營改增后,，有助于促進服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工,。并且，由于我國增值稅對出口貨物等特殊業(yè)務(wù)不增稅,，因此,，其實施有助于促進服務(wù)貿(mào)易出口。

第三,，我認為這這也是罪重要的一點,，那便是 “營改增”會確保所有行業(yè)的稅負只減不增。因此,，這也是為什么我國大力推行營改增的原因,。“營改增”最大的變化,，就是避免了營業(yè)稅重復(fù)征稅,、不能抵扣、不能退稅的弊端,，實現(xiàn)了增值稅“道道征稅,，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負,。更重要的是,，“營改增”改變了市場經(jīng)濟交往中的價格體系，把營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”變成了增值稅的“價外稅”,，形成了增值稅進項和銷項的抵扣關(guān)系,，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。角度,、多層次詮釋此次稅改政策,，幫助試點企業(yè)即刻分析，掌握新規(guī),，應(yīng)對新規(guī),。

今年5月1日營改增全面推行后，營業(yè)稅也將依法廢除,。此次稅收方面的改革更有利于我國財稅體制的改革與發(fā)展,，并在全國范圍內(nèi)大規(guī)模的實現(xiàn)減稅，并能“確保所有行業(yè)稅負只減不增”,，減輕人民的負擔(dān),。