剛剛結(jié)束的全國(guó)人大會(huì)議上，李克強(qiáng)表示將于今年五月一號(hào)開(kāi)始要完成全面推行營(yíng)改增試點(diǎn),，把之前營(yíng)改增未涉及的建筑,、房地產(chǎn)、金融和生活類(lèi)服務(wù)業(yè)全部營(yíng)業(yè)稅改增值稅,，房地產(chǎn)可以進(jìn)入抵扣項(xiàng),。近日召開(kāi)的2016年中國(guó)發(fā)展高層論壇會(huì)議，財(cái)政部部長(zhǎng)也就此問(wèn)題作出了相關(guān)說(shuō)明,。

中國(guó)不單設(shè)碳稅 全面營(yíng)改增后將依法廢止?fàn)I業(yè)稅

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉20日在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”年會(huì)上說(shuō),，中國(guó)不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅，將推動(dòng)實(shí)施綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革,，并表示今年5月1日營(yíng)改增改革全面推開(kāi)后,，將依照稅收法定原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

對(duì)于海外關(guān)注的中國(guó)是否會(huì)開(kāi)征碳稅,，樓繼偉明確表示,，中國(guó)將不會(huì)單獨(dú)設(shè)立碳稅，而是會(huì)將碳稅安排在目前準(zhǔn)備的稅種里作為一個(gè)稅項(xiàng),，如環(huán)境稅或資源稅,。但他透露，今年資源稅改革擴(kuò)大范圍并未涉及碳稅,。

談到個(gè)人所得稅,，樓繼偉說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)制定了從分類(lèi)征收轉(zhuǎn)向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)稅改革方案,，會(huì)考慮必要的基本扣除,、撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除,、生計(jì)扣除等,。

對(duì)于今年5月1日全面推開(kāi)的營(yíng)改增改革試點(diǎn)，樓繼偉解釋了改革后為何仍叫“試點(diǎn)”。他指出,，原來(lái)增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存造成一定扭曲,，包括企業(yè)行為和財(cái)務(wù)方面的扭曲，因此改革中采取了不少過(guò)渡措施,，全面推開(kāi)后是一種全面的試點(diǎn),。下一步將在此基礎(chǔ)上制定增值稅法案，然后交全國(guó)人大正式批準(zhǔn),，即按照稅收法定的原則廢止?fàn)I業(yè)稅,。

在財(cái)政體制改革方面，樓繼偉強(qiáng)調(diào)了清理“同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)”的重要意義,。他指出,，2012年中國(guó)在教育、科技,、農(nóng)業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、社保,、文化,、計(jì)劃生育等七項(xiàng)掛鉤支出占全國(guó)財(cái)政支出的48％，全面清理有助于壓減專(zhuān)項(xiàng)資金,，給予地方更大的靈活度,。但要真正解決問(wèn)題，還需進(jìn)一步推進(jìn)中央和地方財(cái)稅管理改革,，這也是下一步的改革重點(diǎn),。（鳳凰資訊）

什么是營(yíng)改增

“營(yíng)改增”是近來(lái)我國(guó)財(cái)經(jīng)新聞的關(guān)鍵詞，不論是之前的二手房買(mǎi)賣(mài)的稅收還是現(xiàn)在討論的個(gè)稅問(wèn)題,，其稅收的改革都是以“營(yíng)改增”為背景進(jìn)行的,，那到底什么是營(yíng)改增呢？我們一起來(lái)了解一下吧,。

其實(shí),，在不看財(cái)經(jīng)新聞之前，我對(duì)于“營(yíng)改增”這三個(gè)詞很陌生,，第一次看到的時(shí)候甚至以為是新聞報(bào)導(dǎo)出現(xiàn)了錯(cuò)別字或其他問(wèn)題,。但在了解之后發(fā)現(xiàn)，“營(yíng)改增”其實(shí)就是營(yíng)業(yè)稅改增值稅,，其首次是在2011年出現(xiàn),，具體指的是將在營(yíng)業(yè)稅征收范圍的行業(yè)，全都轉(zhuǎn)為增值稅,。

營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍

營(yíng)改增是從2012年1月1日開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)改革的,，就目前來(lái)說(shuō),，我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的主要試點(diǎn)行業(yè)為：

（一）交通運(yùn)輸業(yè)：包括陸路、水路,、航空,、管道運(yùn)輸服務(wù)

（二）部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)

2,、信息技術(shù)服務(wù)

3、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計(jì)服務(wù),、廣告服務(wù),、會(huì)議展覽服務(wù)等）

4、物流輔助服務(wù)

5,、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)

6,、鑒證咨詢(xún)服務(wù)

7、廣播影視服務(wù)

（三）郵政服務(wù)業(yè)

暫時(shí)不包括的行業(yè)：建筑業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),。但財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2016年將全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革,，將建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍,。

（四）電信業(yè)

從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人,，年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)稅銷(xiāo)售額）在50萬(wàn)元以上的,；除前項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在80萬(wàn)元以上的為一般納稅人,，并不是500萬(wàn)為標(biāo)準(zhǔn),。

而營(yíng)改增的試點(diǎn)地區(qū)最早是只在北京、上海,、江蘇等地方,，而現(xiàn)今，其試點(diǎn)地區(qū)已推廣到全國(guó)了,。

營(yíng)改增的原因

要了解營(yíng)改增的原因,，首先應(yīng)該了解營(yíng)業(yè)稅和增值稅到底是什么。

營(yíng)業(yè)稅,，是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù),、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅,，其稅率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)的不同而不同,，交通運(yùn)輸業(yè)為3%,，出售、出租無(wú)形資產(chǎn)為5%,，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)為5%,，便于計(jì)算。但其最主要的問(wèn)題就是在商品流通過(guò)程中存在重復(fù)征稅的問(wèn)題,。

增值稅,，是以商品在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。從計(jì)稅原理上說(shuō),，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn),、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅,。實(shí)行價(jià)外稅,，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅沒(méi)增值不征稅,。具體來(lái)說(shuō),，就是其增值的部分才需要繳稅。而其稅率也是不同行業(yè)不同稅率的,，從17%,、13%、11%,、6%到0%不等,。

而為什么要實(shí)施營(yíng)改增呢，其主要還是在于實(shí)施營(yíng)改增帶來(lái)的好處,。

第一,，完善稅制。從稅收原理上講,，流轉(zhuǎn)稅的設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持“中性原則”,，即政府課稅不應(yīng)干擾市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，不應(yīng)對(duì)納稅人的資源配置決策產(chǎn)生影響,。而營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅這一問(wèn)題恰恰是干擾了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行,。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。營(yíng)業(yè)稅除了不動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)之外,，主要是對(duì)各種勞務(wù)包括第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)征稅，而實(shí)施營(yíng)改增后,，有助于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工,。并且，由于我國(guó)增值稅對(duì)出口貨物等特殊業(yè)務(wù)不增稅,，因此,，其實(shí)施有助于促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口,。

第三，我認(rèn)為這這也是罪重要的一點(diǎn),，那便是 “營(yíng)改增”會(huì)確保所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增,。因此，這也是為什么我國(guó)大力推行營(yíng)改增的原因,?！盃I(yíng)改增”最大的變化，就是避免了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅,、不能抵扣,、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅,，層層抵扣”的目的,，能有效降低企業(yè)稅負(fù),。更重要的是,，“營(yíng)改增”改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中的價(jià)格體系，把營(yíng)業(yè)稅的“價(jià)內(nèi)稅”變成了增值稅的“價(jià)外稅”,，形成了增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)的抵扣關(guān)系,，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。角度,、多層次詮釋此次稅改政策,，幫助試點(diǎn)企業(yè)即刻分析，掌握新規(guī),，應(yīng)對(duì)新規(guī),。

今年5月1日營(yíng)改增全面推行后，營(yíng)業(yè)稅也將依法廢除,。此次稅收方面的改革更有利于我國(guó)財(cái)稅體制的改革與發(fā)展,，并在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)減稅，并能“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”,，減輕人民的負(fù)擔(dān),。