十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議16日舉行全體會(huì)議，會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)慈善法》,。該法明確,，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。

作為中國(guó)首部慈善法,，該法對(duì)慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理作出具體規(guī)定,，并強(qiáng)化慈善組織的信息公開(kāi)義務(wù)。

該法規(guī)定,，慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公開(kāi)其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,。具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。同時(shí),，慈善法明確,，具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。

在法律責(zé)任方面,，該法亦明確未依法履行信息公開(kāi)義務(wù)行為的法律責(zé)任,，指出“有違法所得的，由民政部門(mén)予以沒(méi)收,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處二萬(wàn)元(人民幣)以上二十萬(wàn)元以下罰款”,。

在此次大會(huì)期間，慈善組織年度管理費(fèi)用問(wèn)題曾引發(fā)爭(zhēng)論,。草案三審稿規(guī)定：“慈善組織中具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)的年度支出,，不得低于前三年收入平均數(shù)額的百分之七十；年度管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的百分之十五,?！?/p>

對(duì)上述條款，慈善法在最終表述中對(duì)支出比例作出修改,，規(guī)定,，年度總支出不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十,；年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出的百分之十。對(duì)于年度管理費(fèi)用,，相關(guān)條款還指出,，特殊情況下，年度管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告其登記的民政部門(mén)并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況,。

針對(duì)有捐贈(zèng)人“諾而不捐”的情形，慈善法規(guī)定,，慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟,。但同時(shí)該法亦規(guī)定：捐贈(zèng)人公開(kāi)承諾捐贈(zèng)或者簽訂書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者家庭生活的,，經(jīng)向公開(kāi)承諾捐贈(zèng)地或者書(shū)面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的民政部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明情況后,，可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù)。