近日,，全國政協(xié)委員,、北京市衛(wèi)計委主任方來英接受京華時報專訪時表示，今年年底將實現(xiàn)非急診全面預(yù)約,，改善病患就醫(yī)感受。同時,，對于近期備受關(guān)注的“號販子”,，醫(yī)衛(wèi)部門將通過調(diào)整內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，來擠壓號販子的生存空間,。此外,，方來英建議將號販子入刑。

談號販子亂象

　　調(diào)整流程擠壓號販子生存空間

方來英本次的提案之一就是關(guān)于近期備受關(guān)注的“號販子”,。方來英建議,，目前,，我國刑法已經(jīng)將票販子入刑，但號販子尚未入刑,，“而號販子是在拿病人救命的事做交易,，更惡劣，更應(yīng)予以嚴(yán)懲”,。

號販子在一些醫(yī)院周圍,，通過多種手段，獲得專家醫(yī)生診療的權(quán)利,，并加價轉(zhuǎn)讓牟利,。在這種交易之中，擾亂了醫(yī)療秩序,，危害了公民的健康權(quán)和生命權(quán),，沖擊了社會的公序良俗。

“任何資源緊缺都有販子存在,，但醫(yī)院周邊號販子的存在,，破壞了基本民生領(lǐng)域，打亂了事關(guān)生命,、公平公正獲得國家保障的機(jī)會,。”方來英說,，醫(yī)衛(wèi)管理相關(guān)部門將通過調(diào)整內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程,，來擠壓號販子的生存空間。

方來英認(rèn)為,，這種活動,，實質(zhì)上是一種非法交易。號販子倒賣的是就診者和診治者之間的合約,，這種合約,，是通過支付一定貨幣獲取的。因此,，合約的標(biāo)志——掛號單,，本質(zhì)上就具有了有價票證的特點。

在號販子的倒賣活動中,，有加價,，有貨幣往來和合約權(quán)利的轉(zhuǎn)讓交換，而且,，不是個體的一次性的交易,，而是長期的、有目的的交易活動,，這是一種非法的經(jīng)營活動,。同時,，逃避了稅收監(jiān)管。

方來英建議,，在刑法修訂之前,，由最高人民法院依法作出司法解釋，維護(hù)公民公平公正地獲得國家提供的基本醫(yī)療保障的權(quán)利,。

談全面二孩

　　年中將出臺解決兒醫(yī)緊缺方案

隨著全面二孩時代到來,，北京同樣面臨著兒醫(yī)緊缺的問題。方來英介紹,，醫(yī)療資源是社會緊缺資源,，而兒科作為其中的矛盾更加突出，這是長期以來由兒科醫(yī)療服務(wù)價格問題,、醫(yī)生收入問題引發(fā)的,。“兒科醫(yī)學(xué)要求高收入低,，醫(yī)生給小孩看病比大人還有技術(shù)難度,，因此，兒醫(yī)緊缺,，這在全面二孩放開之前就存在的,，放開后這方面會更嚴(yán)峻?！?/p>

衛(wèi)計委此前表態(tài),，2020年力爭兒科醫(yī)師要達(dá)到14萬人以上。據(jù)方來英透露,，為解決這個問題,，市政府各有關(guān)部門正在研究制定關(guān)于解決兒科醫(yī)生緊缺的工作方案，涉及基層建設(shè),、兒醫(yī)待遇,、技術(shù)發(fā)展前景、教育體系培養(yǎng)兒醫(yī),、兒醫(yī)職稱,，等等。這是一個綜合施策,，都要有具體政策,，光靠喊口號是解決不了兒醫(yī)緊缺問題的，目前各部委都在研究,，應(yīng)該在今年年中出臺具體方案。

北京人口計生條例修改正在征求意見,，方來英表示,，他們在就一些意見進(jìn)行調(diào)整,，汲取各方意見，內(nèi)容涉及如何讓產(chǎn)婦獲得更好的休息條件,、照顧新生兒的成長,、母乳喂養(yǎng)條件等，條例將很快對外發(fā)布,。

方來英坦言,，全面二孩給北京帶來的挑戰(zhàn)是產(chǎn)科，要準(zhǔn)備突破30萬生育能力接診是個很困難的問題,，北京衛(wèi)計委的預(yù)案,，將加大內(nèi)部管理、病房運行等方式,，保障高危產(chǎn)婦得到適宜的生產(chǎn)環(huán)境,。

此外，關(guān)于破解居民“看病難”問題,，北京通過解決資源分配，在醫(yī)改中做了一些事情,。今年年底北京將實現(xiàn)非急診全面預(yù)約,，改善患者日常就醫(yī)感受。同時,，實現(xiàn)院內(nèi)層級轉(zhuǎn)診,，減輕看病難的問題。