3月春意盎然,，我國首部反家庭暴力法和最高法關(guān)于適用物權(quán)法司法解釋（一）等一批新法在該月起實施,，為老百姓的日常生活帶來法律的溫情和正能量。

反家庭暴力法

預(yù)防和制止家庭暴力

為保護家庭成員的合法權(quán)益,，維護平等,、和睦、文明的家庭關(guān)系,，促進家庭和諧,、社會穩(wěn)定，近日,，全國人大常委會表決通過《中華人民共和國反家庭暴力法》（下稱“反家暴法”）,。反家暴法共6章38條，通過多項制度規(guī)制家庭暴力,，為家庭成員弱者提供法律保護,，于3月1日起施行。

明確家庭暴力范疇,，界定爭議問題,。反家暴法，從法律層面明確了家庭暴力的范疇,。該法明確,，家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打,、捆綁,、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵,、恐嚇等方式實施的身體,、精神等侵害行為。依據(jù)該法,，家庭暴力的范疇不僅包括針對身體的暴力,，也包括針對精神方面的經(jīng)常性謾罵、恐嚇行為。同時,，依照該法,，戀愛同居、離婚后同居等同居暴力,，也適用于反家暴法,。

建立強制報告制度，相關(guān)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)家庭暴力不報告將擔(dān)責(zé),。該法規(guī)定,，學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)療機構(gòu),、居民委員會、村民委員會,、社會工作服務(wù)機構(gòu),、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人,、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報案,，未及時報案造成嚴(yán)重后果的要承擔(dān)法律責(zé)任。

建立告誡書制度,，明確證據(jù)效力,。該法明確，家庭暴力情節(jié)較輕,，依法不給予治安管理處罰的,，由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息,、家庭暴力的事實陳述,、禁止加害人實施家庭暴力等內(nèi)容。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人,、受害人,，并通知居民委員會、村民委員會,。居民委員會,、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人,、受害人進行查訪,，監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。另外,，告誡書具有證據(jù)的作用,，書面告誡可以作為法院認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。根據(jù)這一證據(jù),，法院可以裁定人身安全保護令,，或者判決準(zhǔn)予離婚，加害人對受害人給予損害賠償,。

確立人身安全保護令制度,，可責(zé)令加害人遷出住所。根據(jù)反家暴法,，當(dāng)事人若遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,，可向法院申請人身安全保護令。人身保護令包括禁止被申請人實施家庭暴力,，禁止被申請人騷擾,、跟蹤、接觸,，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等措施,。申請人的相關(guān)近親屬，也被納入人身安全保護令的保護范圍,。如果當(dāng)事人是無民事行為能力人,、限制民事行為能力人，或因為受到強制,、威嚇等原因而無法親自申請人身安全保護令的,，其近親屬、公安機關(guān),、婦聯(lián),、居委會等機構(gòu)可以代為申請。

最高法關(guān)于適用物權(quán)法司法解釋（一）

保障財產(chǎn)權(quán)和市場交易安全

為準(zhǔn)確適用法律,，有效指導(dǎo)司法審判,，推動物權(quán)法更好地調(diào)整社會生活，切實提升保障財產(chǎn)權(quán)利及市場交易安全與效率的法治化程度,，日前《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋（一）》（下稱“《解釋》”）出臺,。《解釋》共22個條文,，結(jié)合審判實踐中遇到的難點問題,，對不動產(chǎn)物權(quán)與登記、按份共有人優(yōu)先購買權(quán),、善意取得等問題作出相應(yīng)規(guī)定,，于3月1日起施行。

明確不動產(chǎn)登記與物權(quán)確認(rèn)關(guān)系,?！督忉尅访鞔_規(guī)定：在案件的受理上,，因不動產(chǎn)物權(quán)的歸屬，以及作為不動產(chǎn)物權(quán)登記基礎(chǔ)的買賣,、贈與,、抵押等產(chǎn)生爭議而提起訴訟的，屬于法院民事訴訟受案范圍,。而從訴訟中不動產(chǎn)登記簿證明力的角度,，對發(fā)生爭議的不動產(chǎn)物權(quán)歸屬的最終判斷，應(yīng)當(dāng)依賴于對原因行為或基礎(chǔ)關(guān)系的審查,，故在當(dāng)事人有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿的記載與真實權(quán)利狀態(tài)不符,、其為該不動產(chǎn)物權(quán)的真實權(quán)利人的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請求,。

明確按份共有人優(yōu)先購買權(quán)適用情況,。《解釋》明確,，共有份額的權(quán)利主體因繼承,、遺贈等原因發(fā)生變化時，其他按份共有人主張優(yōu)先購買的,，法院不予支持,，但按份共有人之間另有約定的除外。按份共有人向共有人之外的人轉(zhuǎn)讓其份額,，其他按份共有人根據(jù)法律,、司法解釋規(guī)定，請求按照同等條件購買該共有份額的,，法院應(yīng)予支持,。兩個以上按份共有人主張優(yōu)先購買且協(xié)商不成時，請求按照轉(zhuǎn)讓時各自份額比例行使優(yōu)先購買權(quán)的,，法院應(yīng)予支持,。

進一步明確善意取得制度?！督忉尅芬?guī)定,，受讓人受讓不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時，不知道轉(zhuǎn)讓人無處分權(quán),，且無重大過失的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定受讓人為善意。真實權(quán)利人主張受讓人不構(gòu)成善意的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任,。此舉明確了“善意”認(rèn)定的基本標(biāo)準(zhǔn)，以及由誰承擔(dān)舉證責(zé)任,。

明確預(yù)告登記制度效力,?！督忉尅返?條規(guī)定，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意,，開發(fā)商想轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)所有權(quán),，或者設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)、地役權(quán),、抵押權(quán)等其他物權(quán)的，認(rèn)定其“不發(fā)生物權(quán)效力”,。比如,，在房產(chǎn)交易中，如果存在商品房預(yù)售制度,，購房者可以就尚未建成的住房進行“預(yù)告登記”,。

授權(quán)國務(wù)院調(diào)整適用證券法有關(guān)規(guī)定的決定

改革股票發(fā)行制度

為了實施股票發(fā)行注冊制改革，進一步發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)功能,，近日,，全國人大常委會通過了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關(guān)規(guī)定的決定》（下稱《決定》）。該決定為股票發(fā)行注冊制提供了法律依據(jù),，并明確了相關(guān)事項,。

明確授權(quán)對象?！稕Q定》授權(quán)國務(wù)院對擬在上海證券交易所,、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行，調(diào)整適用證券法關(guān)于股票公開發(fā)行核準(zhǔn)制度的有關(guān)規(guī)定,，實行注冊制度,，具體實施方案由國務(wù)院作出規(guī)定，報全國人大常委會備案,。

明確適用時間,。《決定》明確,，其實施期限為二年,。國務(wù)院根據(jù)授權(quán),對具體事項作出相關(guān)制度安排。證監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排,制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件,對注冊條件,、注冊機關(guān),、注冊程序、信息披露等作出全面具體的規(guī)定,向社會公開征求意見后公布實施,。