近日，2016女童保護(hù)全國(guó)兩會(huì)代表委員座談會(huì)在北京舉行,。由中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)女童保護(hù)基金(以下簡(jiǎn)稱“女童保護(hù)”)發(fā)布了《“女童保護(hù)”2015年性侵兒童案件統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》,。

根據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)，2015年全年媒體公開曝光的性侵兒童(14歲以下)案例340起,，平均每天曝光0.95起,，同比下降33%。2014年全年被媒體曝光的案件數(shù)量高達(dá)503起,，每天曝光1.38起,。

報(bào)告認(rèn)為，上述統(tǒng)計(jì)僅基于公開報(bào)道案件,，并不代表實(shí)際發(fā)生案例的減少,。此外，社會(huì)與學(xué)界的共識(shí)是,，由于諸多主客觀因素造成性侵兒童案件非常隱蔽,，難以被公開報(bào)道和統(tǒng)計(jì)，因此被公開曝光的案例僅為實(shí)際發(fā)生案件的冰山一角,。

農(nóng)村曝光案件明顯少于城市城鎮(zhèn)

在性侵兒童案件發(fā)生的地區(qū)方面,，“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì)顯示，在公開報(bào)道的案例中，受害者為農(nóng)村兒童的有80起,，占比23%,；受害者為城市及城鎮(zhèn)兒童的為220起，占比65%,。

“女童保護(hù)”認(rèn)為,，這并不代表城鎮(zhèn)兒童被性侵案件比農(nóng)村更高發(fā)，而是說(shuō)明城市及城鎮(zhèn)地區(qū)兒童比農(nóng)村地區(qū)兒童受到來(lái)自家庭,、學(xué)校更為密集的監(jiān)護(hù),，使得該地區(qū)兒童遭遇性侵的案件更容易被立案及公開曝光。

“在農(nóng)村地區(qū),，留守兒童現(xiàn)象非常多,，家長(zhǎng)也沒有兒童防性侵方面的相關(guān)知識(shí)，這就更需要在農(nóng)村地區(qū)普及兒童防性侵的教案和教材,?！比珖?guó)人大代表李欣蓉說(shuō)。

此外,，據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì),，在2015年公開報(bào)道的性侵兒童案例中，熟人犯罪有240起(公開報(bào)道未提及雙方關(guān)系的未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)),，占70.59%,；陌生人犯罪為93起，占27%,。

“熟人作案比例高達(dá)七成,，說(shuō)明對(duì)兒童進(jìn)行防性侵安全教育時(shí)，一定要特別重視針對(duì)熟人性侵的防范措施,?！薄芭Ｗo(hù)”發(fā)起人孫雪梅說(shuō)。

根據(jù)樣本統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),，1人對(duì)多名(兩人及以上)兒童實(shí)施性侵害的為96起,，占28%。1人性侵10名以上兒童的案例為14起,，在這96起案例中占15%,。在96起案例中，教師(含輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)老師)作案38起,，占40%,。

該報(bào)告認(rèn)為,，性侵兒童的案例具有隱蔽性,，性侵者的施害行為具有長(zhǎng)期性，如果沒有外界干預(yù)，不會(huì)自動(dòng)終止,。

超四成兒童對(duì)隱私部位概念認(rèn)識(shí)不清

“女童保護(hù)”在深入學(xué)校和社區(qū)授課時(shí),，對(duì)來(lái)自山東、河南,、湖南,、廣東、廣西等省區(qū)的4719名學(xué)生(其中男生2170名,，女生2549名)進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查,，結(jié)果顯示：39%的學(xué)生知道內(nèi)褲覆蓋的部分是隱私部位，23%的學(xué)生知道胸部也是隱私部位,，超過(guò)四成的兒童對(duì)隱私部位的概念認(rèn)識(shí)不清或不知道,。

“女童保護(hù)”調(diào)查顯示，目前我國(guó)義務(wù)教育小學(xué)階段的防性侵教育仍存在普遍缺失的問題,。據(jù)“女童保護(hù)”統(tǒng)計(jì),，僅有44%的孩子知道什么是性教育，23%的孩子不知道何為性教育,，33%的孩子選擇“似懂非懂(知道一點(diǎn)點(diǎn))”,。

“目前，我國(guó)還沒有一部經(jīng)過(guò)專家撰寫,、科學(xué)論證的全國(guó)性防性侵教材教案,，這一領(lǐng)域在全國(guó)層面來(lái)看仍是空白，應(yīng)盡快研究出臺(tái)全國(guó)性的權(quán)威防性侵課本,、教案,。”北京青少年法律援助與研究中心執(zhí)行主任張雪梅說(shuō),。

人大代表建議將防性侵教育納入義務(wù)教育課程

“去年我們提了一個(gè)提案,，關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)護(hù)制度提案。如果兒童遇到來(lái)自家庭的侵害,，我們倡議設(shè)立未成年人保護(hù)中心,。”全國(guó)政協(xié)委員朱征夫說(shuō),。

“想重新設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)保護(hù)受到性侵的孩子,，對(duì)全國(guó)來(lái)講確實(shí)很困難的?！敝袊?guó)青年政治學(xué)院少年兒童研究所所長(zhǎng)童小軍建議,，把現(xiàn)有的救助站轉(zhuǎn)化為未成年人保護(hù)中心，監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移都可以通過(guò)這個(gè)中心來(lái)處理,。

“未成年人被性侵現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,，需要加大防性侵教育的力度,。”中國(guó)少年兒童文化藝術(shù)基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)闞麗君認(rèn)為,。

“今年‘女童保護(hù)’聯(lián)合代表,、委員提出將防性侵教育納入義務(wù)教育課程，填補(bǔ)未成年人性侵保護(hù)教育教案空白,。我連續(xù)3年都以全國(guó)人大代表的身份將建議提上去,，而且我覺得很有效，比如去年我們也提出廢除嫖宿幼女罪,，現(xiàn)在這個(gè)罪名已經(jīng)被成功廢除,、并入強(qiáng)奸罪?！比珖?guó)人大代表李一飛說(shuō),。