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公司破產(chǎn)清算的法律責(zé)任

李志艷 2016-02-24 09:10:00
公司破產(chǎn)清算的法律責(zé)任

公司清算是終結(jié)公司的法律關(guān)系,,消滅公司法人資格的行為,。是依法定程序清理公司債權(quán)債務(wù),處理公司剩余財(cái)產(chǎn)并最終終止公司法律人格的法律制度,。公司無論是自動(dòng)解散還是被強(qiáng)制解散,,僅僅是公司解散程序的開始,,而不是公司解散程序的結(jié)束,。公司法人必須經(jīng)合法清算,注銷登記,,才能構(gòu)成法律意義上的終止,。

 

對于未經(jīng)清算而已經(jīng)被注銷的公司,其債務(wù)應(yīng)如何處理呢,?目前一些地方人民法院簡單地將案件終止了結(jié)并不妥當(dāng),,當(dāng)事人也并非只能就此放棄債務(wù)追索。就法理而言,,公司終止并不意味著公司清算義務(wù)和責(zé)任的完全解除,。債權(quán)人可以也應(yīng)該以公司股東為被告提起訴訟,而提起訴訟的根據(jù)則在于公司股東所應(yīng)承擔(dān)的清算義務(wù),。

 

根據(jù)我國《公司法》第192條規(guī)定,,有限公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由股東大會(huì)確定其人選,。由此可見,,公司的清算義務(wù)是由股東承擔(dān)的,除破產(chǎn)清算由人民法院組織外,,其他情況下,,股東必須自行組織清算。在公司被強(qiáng)行注銷,、法人資格不存的情況下,,股東仍可以以其個(gè)人名義并作為民事主體履行其清算的義務(wù)。在實(shí)體上,,公司被注銷后,,其財(cái)產(chǎn)當(dāng)然應(yīng)分配于公司的股東,而事實(shí)上,,在一般情況下,,公司的財(cái)產(chǎn)也的確被股東所分配或占有。本來通過正常的清算程序,,在公司負(fù)債大于資產(chǎn)的情況下,,股東是不可能獲得任何剩余財(cái)產(chǎn)的,而由于未進(jìn)行清算,使得股東獲取了公司的財(cái)產(chǎn),,但卻未承擔(dān)任何公司的債務(wù),。

 

因此,以股東為被告,,要求其承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任,,完全合情合理。即使在公司被注銷之后,,股東并未從公司實(shí)際取得任何財(cái)產(chǎn),同樣可以要求股東承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,因?yàn)檎怯捎诠蓶|未履行清算義務(wù),,才導(dǎo)致了公司財(cái)產(chǎn)的流失或被他人侵占,股東對此負(fù)有不可推卸的過錯(cuò)責(zé)任,。至于在此股東承擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任的范圍則應(yīng)取決于公司被注銷時(shí)的實(shí)有資產(chǎn)數(shù)量和股東應(yīng)訴時(shí)的舉證情況,,如果股東能夠證明公司注銷時(shí)的資產(chǎn)數(shù)量,則應(yīng)以此資產(chǎn)作為股東財(cái)產(chǎn)責(zé)任的范圍,。

 

根據(jù)公司無法清算的原因,,可以將公司無法清算時(shí)的清算責(zé)任區(qū)分為:財(cái)產(chǎn)混同時(shí)的無限連帶責(zé)任、清算資料缺失的侵權(quán)賠償責(zé)任和拒不履行清算義務(wù)的損害賠償責(zé)任,。

 

財(cái)產(chǎn)混同時(shí)的無限連帶責(zé)任,。公司解散后,如有證據(jù)表明公司資產(chǎn)與清算義務(wù)主體的個(gè)人財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)混同,,則公司以其法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)已經(jīng)不存在,,損害了公司法人人格的獨(dú)立性。在此情形中,,清算義務(wù)主體對公司債務(wù)不得再以有限責(zé)任原則作為抗辯,,而應(yīng)基于公司獨(dú)立法律人格的瑕疵而對公司債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

 

清算資料缺失的侵權(quán)賠償責(zé)任,。進(jìn)行公司清算,,必然要以公司賬冊資料完備為前提。而公司清算義務(wù)主體負(fù)有確保公司賬冊資料完整,、齊全以備清算的義務(wù),。如果由于公司財(cái)務(wù)資料的缺失而導(dǎo)致清算無法進(jìn)行,必將導(dǎo)致公司債權(quán)人以清算后的公司資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的合法權(quán)益遭受損害,,因此清算義務(wù)主體須對此承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任,。

 

最高人民法院《關(guān)于審理解散的企業(yè)法人所涉民事糾紛案件具體適用法律若干問題的規(guī)定(征求意見稿)》第18條規(guī)定:因清算義務(wù)人的過錯(cuò)造成對清算法人無法清算的,清算義務(wù)人對清算法人不能清償債務(wù)部分在其注冊資本范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任,。拒不履行清算義務(wù)的損害賠償責(zé)任,。公司解散之后,清算義務(wù)主體經(jīng)法院判令限期履行清算義務(wù)而拒不履行時(shí),,由于公司資產(chǎn)未經(jīng)清算,,公司債權(quán)能否得以實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度均無法明確,,此時(shí)應(yīng)視為清算義務(wù)主體以其行為表明將放棄有限責(zé)任原則的豁免,以此作為不履行清算義務(wù)的代價(jià),。此種情況下,,法律應(yīng)賦予公司債權(quán)人以選擇權(quán):或者請求適用特別清算程序,由法院指定清算小組對公司進(jìn)行強(qiáng)制清算;或者對公司清算義務(wù)主體提起侵權(quán)損害賠償訴訟,,要求清算義務(wù)主體承擔(dān)拒不履行清算義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任,。

 

根據(jù)公司未能及時(shí)進(jìn)入清算的原因,可以將公司清算前的清算責(zé)任區(qū)分為:公司清算組織責(zé)任和公司清算實(shí)施責(zé)任,。

 

清算義務(wù)主體沒有及時(shí)履行清算義務(wù),,是導(dǎo)致公司未能進(jìn)人清算程序的直接原因。實(shí)際上,,清算義務(wù)的履行方式有兩種:第一種是清算主體委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算;第二種是清算主體直接執(zhí)行清算事務(wù),。但無論清算義務(wù)主體采取何種方式,只要清算義務(wù)主體逾期未履行其中任何一項(xiàng)義務(wù)的,,都將造成公司進(jìn)入清算程序出現(xiàn)障礙,,公司債權(quán)人也因此可以訴請清算義務(wù)主體履行清算義務(wù)以排除障礙。上述的公司清算組織責(zé)任和公司清算實(shí)施責(zé)任,,正是分別對應(yīng)了公司進(jìn)人清算之前清算義務(wù)主體所負(fù)有的組織清算義務(wù)和實(shí)施清算義務(wù),。公司清算義務(wù)主體不履行組織清算義務(wù)的,須承擔(dān)公司清算組織責(zé)任;公司清算義務(wù)主體不履行實(shí)施請算義務(wù)的,,則須承擔(dān)公司清算實(shí)施責(zé)任,。

 

根據(jù)清算義務(wù)具體履行情況的不同,可以將公司清算過程中的清算責(zé)任區(qū)分為:逾期清算的損害賠償責(zé)任,、瑕疵清算的損害賠償責(zé)任和私分公司資產(chǎn)的損害賠償責(zé)任

 

逾期清算的損害賠償責(zé)任,。當(dāng)清算義務(wù)主體逾期未履行清算義務(wù)時(shí),公司債權(quán)人有權(quán)訴請清算義務(wù)主體履行清算義務(wù),,排除進(jìn)人清算程序的障礙,。然而,一旦在清算過程中發(fā)現(xiàn)清算義務(wù)主體逾期履行清算義務(wù)的行為,,已經(jīng)實(shí)際造成公司財(cái)產(chǎn)毀損,、滅失、貶值,,并損害債權(quán)人利益的,,那么損害后果就已經(jīng)超出通過追究清算組織責(zé)任或者清算實(shí)施責(zé)任所及的救濟(jì)范圍。此時(shí),,應(yīng)賦予公司債權(quán)人請求清算義務(wù)主體賠償因逾期清算而造成的損失的權(quán)利,。公司法第一百九十八條關(guān)于“清算組成員因故意或重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定,可以作為此種侵權(quán)損害賠償責(zé)任的法律依據(jù),。

 

瑕疵清算的損害賠償責(zé)任,。在清算過程中,清算行為出現(xiàn)瑕疵而造成債權(quán)人合法權(quán)益受損的,,清算義務(wù)主體也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任,。這種清算瑕疵行為主要有以下兩種表現(xiàn)形式:

 

第一,清算義務(wù)主體怠于履行維護(hù)公司債權(quán)和保護(hù)公司資產(chǎn)的義務(wù),,導(dǎo)致公司債權(quán)能實(shí)現(xiàn)而無法實(shí)現(xiàn),,或者導(dǎo)致公司資產(chǎn)毀損、貶值,、流失的,,則清算義務(wù)主體應(yīng)當(dāng)在財(cái)產(chǎn)損失的范圍內(nèi),向公司債權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。

 

第二,清算義務(wù)主體怠于履行債權(quán)申報(bào)通知的義務(wù),,導(dǎo)致公司債權(quán)人未能及時(shí)申報(bào)債權(quán)參與清算分配,,

致使債權(quán)人的債權(quán)因資產(chǎn)分配完畢而無法受償時(shí),清算義務(wù)主體同樣應(yīng)當(dāng)向未能參與分配的公司債權(quán)人承擔(dān)損害債權(quán)的賠償責(zé)任,。

 

私分公司資產(chǎn)的損害賠償責(zé)任,。清算義務(wù)主體在清算結(jié)束前,未按照公司法第一百九十五條規(guī)定的分配順序,,將公司資產(chǎn)在支付清算費(fèi)用,、職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用以及繳納所欠稅款并清償公司債務(wù)之前,擅自直接或變相進(jìn)行分配或侵占,,造成債權(quán)人未能就公司資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的,,須向公司債權(quán)人在債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

 

對清算義務(wù)主體所應(yīng)承擔(dān)的上述損害賠償責(zé)任范圍,,公司債權(quán)人負(fù)有舉證責(zé)任,。因?yàn)樗椒止疚辞逅阗Y產(chǎn)的行為是一個(gè)積極行為,公司債權(quán)人有責(zé)任證明該行為的存在以及該行為所造成的損害結(jié)果,,從而在該范圍內(nèi)請求清算義務(wù)主體承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任,。美國標(biāo)準(zhǔn)公司法規(guī)定,如董事在沒有支付或清償公司所有已知的債務(wù),、債款或責(zé)任,,或者沒有為其做出足夠的儲(chǔ)備時(shí),表決贊成或同意在清理該公司期間把公司的資產(chǎn)分配給股東,,那么在公司上述債務(wù),、債款或責(zé)任未被支付或清償?shù)姆秶鷥?nèi),他與所有其他表決贊成或同意的董事應(yīng)對公司就上述已被分配的資產(chǎn)的價(jià)值負(fù)連帶責(zé)任。

 

另一方面,,對于沒有參與私分公司資產(chǎn)的清算義務(wù)主體而言,,免責(zé)的條件是能夠舉證證明其并未實(shí)施私分公司資產(chǎn)的行為。而對于參與私分公司資產(chǎn)的清算義務(wù)主體而言,,上述損害賠償責(zé)任則是一種連帶責(zé)任,,公司債權(quán)人可以對某一個(gè)部分或全部參與私分公司資產(chǎn)的清算義務(wù)主體主張部分或全部的損害賠償責(zé)任。當(dāng)然,,公司清算義務(wù)主體在承擔(dān)全部責(zé)任后,,有權(quán)按私分資產(chǎn)數(shù)額的比例向其他清算義務(wù)主體追索超出其份內(nèi)責(zé)任的部分。

 

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