水體污染治理方面將出“重拳”,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部正在編制“水十條”實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則,，預(yù)計(jì)今年出臺(tái),。值得注意的是，問(wèn)責(zé)制將進(jìn)一步細(xì)化落實(shí),，環(huán)保部將和各省市簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),，地方若治理不力將面臨強(qiáng)力問(wèn)責(zé)。

“和大氣污染治理相類似,，各個(gè)地方根據(jù)‘水十條’中設(shè)定的總體治理目標(biāo),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，來(lái)和環(huán)保部簽訂責(zé)任狀,，就是把治理水污染目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,，將所有能夠落實(shí)的任務(wù)全部落實(shí)。這是一條紅線,。如果治理出現(xiàn)不作為的情況,，相關(guān)部門(mén)及其主管領(lǐng)導(dǎo)將面臨問(wèn)責(zé)?！鄙鲜鋈耸空f(shuō),。

據(jù)其透露，讓“水十條”落地,，通過(guò)在污水處理,、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進(jìn)行強(qiáng)力監(jiān)管,，鐵腕治污將進(jìn)入“新常態(tài)”,。環(huán)保部將陸續(xù)出臺(tái)配套措施、考核辦法和實(shí)施細(xì)則,，實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,，實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管,。

上述人士表示，相比已經(jīng)得到足夠重視的空氣污染問(wèn)題，從長(zhǎng)期危害性和治理難度等方面看,，水污染和土壤污染問(wèn)題更值得關(guān)注,。下一步，環(huán)保部將全面落實(shí)“水十條”,，源頭治理將成為重點(diǎn),，特別是共同治理地表與地下、陸上與海洋污染,，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)等制度,，全面推進(jìn)山水林田湖保護(hù)、治理和修復(fù),。

“此外,，環(huán)保部還要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，啟動(dòng)強(qiáng)力問(wèn)責(zé)機(jī)制,，使環(huán)境違法者受到應(yīng)有的處罰,。”他說(shuō),。

一位地方環(huán)保部官員透露,，目前各省（區(qū),、市）都在抓緊出臺(tái)水污染防治工作方案,，“水十條”明確的2016年目標(biāo)任務(wù)有6條，要確保完成,。其中,，南京市已開(kāi)展以國(guó)務(wù)院“水十條”為核心的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的編制，近期有望出臺(tái),，其中會(huì)有100項(xiàng)具體的工作分類推進(jìn)計(jì)劃,，包括根治工業(yè)廢水污染，淘汰落后產(chǎn)能,，全面開(kāi)展工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃等,。

記者同時(shí)獲悉，為了更好地解決我國(guó)水污染難題,，環(huán)保部還將出臺(tái)《城市地表水水質(zhì)排名辦法》,，每年公布水質(zhì)最好和最差10個(gè)城市名單，繼續(xù)開(kāi)展城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,，推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè),。不僅如此，2016年環(huán)保部還將會(huì)同住建部建立黑臭水體管理信息平臺(tái),，每半年公布全國(guó)黑臭水體信息,，督促地級(jí)及以上城市公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；編織《近岸海域污染防治方案》,，推進(jìn)入海排污口設(shè)置規(guī)范化整治,。

重拳治理的背后是我國(guó)水資源污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。來(lái)自監(jiān)察部的數(shù)據(jù)顯示,，近10年來(lái)我國(guó)水污染事件高發(fā)，水污染事故近幾年每年都在1700起以上,。全國(guó)城鎮(zhèn)中,，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口約1.4億人。

水利部近期公布的數(shù)據(jù)也顯示,，目前我國(guó)水庫(kù)水源地水質(zhì)有11%不達(dá)標(biāo),，湖泊水源地水質(zhì)約70%不達(dá)標(biāo)，地下水水源地水質(zhì)約60%不達(dá)標(biāo),。

《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,，全國(guó)地表水總體輕度污染，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,，約六成水質(zhì)較差和極差,。31個(gè)大型淡水湖泊中，17個(gè)為中度污染或輕度污染,。

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，這幾年水源地污染情況比比皆是，基本上都是污染企業(yè)的一些違規(guī)排放造成的,。一旦水源受到污染,，往往會(huì)在后續(xù)處理環(huán)節(jié)層層加碼，從而形成更多有害物質(zhì),，造成惡性循環(huán),。

“究其原因，一方面,，很多地方政府只顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，卻忽略了水源地的保護(hù)和安全；另一方面,，國(guó)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管不夠嚴(yán)格,，違法成本嚴(yán)重偏低，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下功夫,，不少企業(yè)都在超標(biāo)排放,。”馬軍說(shuō),。

我國(guó)居民飲水安全情況同樣不容樂(lè)觀,。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水,。

清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)坦言,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種工業(yè)廢料,、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)大量排放,，造成水資源嚴(yán)重污染。在水源地水質(zhì)下降,、自來(lái)水廠處理工藝和管網(wǎng)設(shè)施老化等約束下,，自來(lái)水廠出廠水質(zhì)符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著居民能夠喝上安全水,。