我國成為世貿(mào)組織正式成員后,，反傾銷這種“合法”的貿(mào)易保護(hù)措施已成 為一些國家實(shí)施歧視性貿(mào)易壁壘的重要形式。過去,，由于我國廠商對國際反傾銷法規(guī)的不熟悉以及反傾銷抗辯意識的淡漠,，導(dǎo)致我國企業(yè)常被處以不公正的判決，受到高額反傾銷稅的制裁,。但是現(xiàn)在,，越來越多的出口企業(yè)已經(jīng)意識到應(yīng)對反傾銷的重要。

傾銷與反傾銷

根據(jù)GATT1994第6條的規(guī)定,，所謂傾銷就是指一國的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場的行為,。是否構(gòu)成傾銷，必須具備三個(gè)基本條件：

第一,，來自外國的進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格在本國市場銷售,。所謂正常價(jià)值一般是指相同產(chǎn)品在出口國正常貿(mào)易中用于消費(fèi)時(shí)的國內(nèi)銷售價(jià)格；

第二,，傾銷對本國同類產(chǎn)品工業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)損害,，或形成了實(shí)質(zhì)損害的威脅，或?qū)嵸|(zhì)阻礙某項(xiàng)新興工業(yè)的建立,；

第三,，外國商品的低價(jià)傾銷是造成損害的原因，兩者之間必須具有必然的因果關(guān)系,。任何進(jìn)口方在決定對傾銷的進(jìn)口商品征收反傾銷稅時(shí),，必須以充分的證據(jù)證明傾銷進(jìn)口商品與進(jìn)口方工業(yè)損害之間存在客觀的因果關(guān)系。如果相關(guān)國內(nèi)工業(yè)只是由于自身的技術(shù),、設(shè)備,、工藝、信譽(yù)等原因而造成產(chǎn)品積壓或生產(chǎn)下降,，則這些損害則與傾銷之商品無因果關(guān)系,，因而也就不能對傾銷的進(jìn)口商品征收反傾銷稅。

反傾銷是一種貿(mào)易政策措施,，也是一個(gè)重要的法律問題,。反傾銷旨在使本國的產(chǎn)品及其生產(chǎn)不會遭到進(jìn)口產(chǎn)品的侵害而采取的一種貿(mào)易保護(hù)手段。反傾銷行動只有在已表明該傾銷對國內(nèi)進(jìn)口競爭企業(yè)造成了重大損害或重大損害威脅時(shí)才能采取,。

損害的確定必須以明確的證據(jù)為基礎(chǔ),，并且必須對傾銷進(jìn)口量、傾銷進(jìn)口對國內(nèi)市場價(jià)格的影響以及對同類商品的國內(nèi)生產(chǎn)者的沖擊進(jìn)行客觀的調(diào)查,。傾銷進(jìn)口的大幅度增加,，無論是絕對量還是相對進(jìn)口國生產(chǎn)或消費(fèi)量的增長,，都是確定損害的必要條件。

至于損害則必須是經(jīng)過調(diào)查查明是由于傾銷造成的,，這種必要的因果關(guān)系必須建立在“調(diào)查機(jī)構(gòu)掌握的所有有關(guān)證據(jù)”的基礎(chǔ)上,，也必須考慮到任何其他可知并同時(shí)損害著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素，不能只歸因于傾銷進(jìn)口,。

應(yīng)對反傾銷策略

近年來,，許多國家改變了過去對中國所有企業(yè)裁定統(tǒng)一反傾銷稅率的做法，諸如美國對華反傾銷案中,，大部分都以中方應(yīng)訴企業(yè)實(shí)際的“生產(chǎn)要素”為基礎(chǔ)計(jì)算各個(gè)應(yīng)訴企業(yè)的“傾銷幅度”,，歐盟自1998年修改了對中國和俄羅斯的反傾銷規(guī)則后，也規(guī)定在滿足一定份額條件后,，可以給予應(yīng)訴企業(yè)以“分別的稅率”,。在這樣的情況下，應(yīng)訴企業(yè)有可能取得一個(gè)比較低的稅率,，而不應(yīng)訴的企業(yè)得到稅率往往高于應(yīng)訴企業(yè),。因此，面對國外反傾銷指控和調(diào)查時(shí),，相關(guān)的企業(yè)都應(yīng)積極參與并善于運(yùn)用法律武器來保護(hù)自身的合法權(quán)益,，在競爭的激烈國際市場中求得生存與發(fā)展。

1,、利用WTO多邊爭端解決機(jī)制,，反擊各國對我的歧視待遇?？梢岳迷诙噙呝Q(mào)易體系中的發(fā)言權(quán)來維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益,，另一方面利用WTO爭端解決機(jī)制挑戰(zhàn)這些歧視做法。

2,、遭到反傾銷投訴的企業(yè)要積極應(yīng)訴,。針對我出口產(chǎn)品的國際反傾銷案一直居高不下的現(xiàn)狀，出口企業(yè)一方面在國際反傾銷案案發(fā)前就應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,，盡早采取各種防范措施,，為此要及時(shí)和充分了解本企業(yè)的出口產(chǎn)品或者其他類似出口產(chǎn)品在進(jìn)口國的銷售價(jià)格和走勢，以及該出口產(chǎn)品對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)所造成的各種影響,。同時(shí),，為了保證國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴國外反傾銷訴訟，行業(yè)協(xié)會或進(jìn)出口商會可以考慮建立應(yīng)訴基金,，入會企業(yè)依出口額多少按比例上繳年度應(yīng)訴基金,，一旦同類出口產(chǎn)品遇到國外反傾銷指控時(shí)，由應(yīng)訴基金支付相關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用,，包括律師費(fèi)和企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的組織成本當(dāng)國際反傾銷案,，涉案企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴,，只有積極應(yīng)訴，才有可能獲得較好的應(yīng)訴結(jié)果,。

3,、大力培養(yǎng)反傾銷人才。人才缺乏已經(jīng)成為解決我國貿(mào)易保護(hù)爭端的主要障礙性問題,。我國在反傾銷應(yīng)訴時(shí),，均聘請外國律師，這不僅要付出高昂的律師費(fèi),，而且應(yīng)訴和抗辯過程中往往無法充分反映我方的意圖，維護(hù)我方的正當(dāng)利益,。因此,，我國企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，盡快培養(yǎng)一批專業(yè)的法律人才,，同時(shí),，可以通過駐外機(jī)構(gòu)、向外國資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè),，了解該國的法律法規(guī),、政策動態(tài)并及時(shí)反饋給我國相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，形成快速高效的信息網(wǎng),，完善我國預(yù)警機(jī)制,，為打贏反傾銷訴訟作好充分準(zhǔn)備。

4,、強(qiáng)化法律意識,，提高企業(yè)應(yīng)訴的主動性。企業(yè)應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)和掌握國際貿(mào)易知識,，強(qiáng)化自我保護(hù)和自我發(fā)展意識,。

5、加強(qiáng)與外國企業(yè)的聯(lián)系與合作,。在反傾銷案件中,，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的，因此,，在對外貿(mào)易中,，我國企業(yè)應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易雙方的深層了解與合作，達(dá)成相關(guān)協(xié)議,，以求在中國產(chǎn)品被指控傾銷時(shí),，該國部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟，提供有利于我方的相關(guān)證明,，甚至說服起訴方撤訴,，這已經(jīng)是化解反傾銷調(diào)查的重要途徑之一,。

6、加強(qiáng)與本國企業(yè),，政府,，協(xié)會或商會的聯(lián)系與合作。國外針對中國的反傾銷案不僅僅是針對個(gè)別企業(yè),，而是針對所有中國企業(yè)而言的,，因此中國企業(yè)必須聯(lián)合起來，一致對外,；在某種程度上,，反傾銷是進(jìn)口國和出口國之間的較量。因此,，企業(yè)只有與政府,，行業(yè)協(xié)會以及其他非政府組織通力協(xié)作才能有效應(yīng)對反傾銷案件。處于國際化經(jīng)營低層次的中國企業(yè)尤其需要重視這個(gè)問題,。

我國已躋身于世界十大貿(mào)易強(qiáng)國行列,，但隨之而來的是，一些西方發(fā)達(dá)國家包括很多發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品頻繁地進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。我國頻頻遭受國外的歧視性反傾銷,，這些反傾銷不過是借反傾銷之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí),。我國企業(yè)在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí),，一定要鼓足勇氣，勇敢反擊,。