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如何保護(hù)網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,?

中國(guó)民商法律網(wǎng) 2015-12-30 09:20:00
如何保護(hù)網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,?

網(wǎng)上支付已成為電子商務(wù)時(shí)代最重要的支付方式。在我國(guó),,侵犯網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,,而在這一問(wèn)題上,我國(guó)還存在著法律適用的困境和相關(guān)制度的缺失,,亟待解決,。任超的《網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的完善》一文,在借鑒美國(guó)和歐盟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,就第三方支付機(jī)構(gòu)的法律定位,、網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者資金安全保障等方面提出建議,促其完善,。

 

首先網(wǎng)上支付與電子支付,、網(wǎng)絡(luò)支付均不同。網(wǎng)上支付是指以公共互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),,利用銀行或其他支付機(jī)構(gòu)所提供或支持的數(shù)字金融工具,,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起支付指令,并在購(gòu)買者和銷售者之間進(jìn)行資金交換和轉(zhuǎn)移,,從而完成買賣雙方之間的支付結(jié)算,。它屬于電子支付的一種方式,也屬于網(wǎng)絡(luò)支付的一種形式,。網(wǎng)上支付主要有兩種支付模式:網(wǎng)上銀行直接支付模式和第三方支付平臺(tái)網(wǎng)上支付模式,,其中后者又分為網(wǎng)關(guān)模式和平臺(tái)模式。

 

其次,,網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者保護(hù)的法律適用困境主要在于第三方支付平臺(tái)網(wǎng)上支付模式下,,接受其服務(wù)的非自然人不在保護(hù)的范圍內(nèi),當(dāng)?shù)谌街Ц镀脚_(tái)提供的網(wǎng)上支付服務(wù)侵害到金融消費(fèi)者的權(quán)益時(shí),,究竟是援引傳統(tǒng)消費(fèi)服務(wù)的條款予以規(guī)制,,還是援引金融消費(fèi)服務(wù)的條款予以規(guī)制,就會(huì)出現(xiàn)適用上的困境和混亂,。同時(shí),,在網(wǎng)上支付服務(wù)領(lǐng)域,我國(guó)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)利在理念上還較為落后,,這種理念上的落后就直接導(dǎo)致了諸多制度上的不足,,主要體現(xiàn)在消費(fèi)者資金安全權(quán)、知情權(quán)和個(gè)人信息權(quán)保護(hù)方面的制度缺失,。

 

這方面,,美國(guó)和歐盟保護(hù)資金安全的立法經(jīng)驗(yàn)主要有保障沉淀資金的安全(例如美國(guó)的存款延伸保險(xiǎn)制度)、保障償付能力,、保障未授權(quán)支付等,。此外,,為了保障消費(fèi)者的知情權(quán),美國(guó)《電子簽名法》《電子資金轉(zhuǎn)移法》《接待真實(shí)法》,、歐盟的《支付服務(wù)指令》等都規(guī)定了支付機(jī)構(gòu)的信息披露義務(wù),;為了保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息,美國(guó)的《金融現(xiàn)代化法案》,、歐盟的《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》都為保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人隱私做出了細(xì)致的規(guī)定,。

 

借鑒美國(guó)和歐盟的經(jīng)驗(yàn),此文指出,,需要立法明確第三方支付機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)者身份,,指定網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)估準(zhǔn)則,,完善第三方支付機(jī)構(gòu)備付金管理制度,,建立第三方支付機(jī)構(gòu)償付能力保障制度,構(gòu)建網(wǎng)上支付服務(wù)未授權(quán)支付的責(zé)任制度,,健全網(wǎng)上支付服務(wù)信息披露制度以及完善網(wǎng)上支付消費(fèi)者信息權(quán)保護(hù)制度等,。

 

本文在文末提出了全面且完善的保護(hù)網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者權(quán)益的方案,這些建議之所以合理科學(xué),、水到渠成,,是因?yàn)榍拔膹木W(wǎng)上支付的界定及其模式、我國(guó)保護(hù)網(wǎng)上支付金融消費(fèi)者權(quán)益的制度困境,,到美國(guó)歐盟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了詳盡的論述,,此文的亮點(diǎn)在于學(xué)習(xí)美國(guó)和歐盟解決經(jīng)驗(yàn)時(shí)立足我國(guó)實(shí)際,取長(zhǎng)補(bǔ)短,,而非全面借鑒,、移植,更具有針對(duì)性,。

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