民族區(qū)域自治法實施情況報告

新京報訊 (記者王夢遙)在昨天的第十二屆全國人大常委會第十八次會議上,，全國人大常委會副委員長向巴平措作了全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》實施情況的報告。

這是31年來全國人大常委會第二次就民族區(qū)域自治法的實施開展執(zhí)法檢查,。

報告指出,，近年來，在內(nèi)地的一些服務(wù)性窗口行業(yè),，比如車站,、機場、碼頭,、出入境等安全檢查中,，歧視、拒絕來自某些民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾(甚至包括漢族群眾)的情況時有發(fā)生,。

30個自治州經(jīng)濟總量不及蘇州一市

昨天的報告顯示,，民族地區(qū)如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，困難大,、任務(wù)重,，“2014年，民族8省區(qū)生產(chǎn)總值加起來只比廣東省略高,，全國30個自治州經(jīng)濟總量加起來不及一個蘇州市”,。

此外，云南、甘肅等地一些民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入只有3000元左右,，僅為全國平均水平的1/3,，且大多數(shù)是打工收入或“靠天吃飯”，收入很不穩(wěn)定,。

雖然整體來看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足進步,，然后一些地區(qū)仍處在嚴重滯后狀態(tài)。例如,，目前西藏還有110多個建制村未通公路,。

我國2.2萬公里陸地邊境線中有1.9萬公里在民族地區(qū)，138個邊境縣(市,、旗)中有109個在民族地區(qū),。截至2013年，邊境總共還有99個縣未通高速公路,，6329個自然村未通公路,，610萬人沒有用上電。

安檢購物時有影響民族關(guān)系情況

據(jù)介紹,，近年來,，在內(nèi)地的一些服務(wù)性窗口行業(yè)，比如車站,、機場,、碼頭、出入境等安全檢查中,，以及賓館,、商店的入住、購物中,，歧視,、拒絕來自某些民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾(甚至包括漢族群眾)的情況時有發(fā)生。

雖然國務(wù)院及有關(guān)部門多次發(fā)文并進行專項檢查糾正這類行為,，但問題仍然存在,，民族地區(qū)群眾反應(yīng)強烈。

此外,，由于民族地區(qū)大多無力配套資金,，有關(guān)建設(shè)項目往往不能及時安排。

比如,，德宏傣族景頗族自治州二級公路改造形成債務(wù)約248億元,，目前正在建設(shè)的龍瑞、瑞瓏2條高速及大瑞鐵路德宏段需要地方配套和融資約49億元,，而全州2014年公共財政預(yù)算收入僅31億元,。

醫(yī)改工作報告

開展仿制藥質(zhì)量療效一致性評價

新京報訊 (記者沙璐)昨天,，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌,，受國務(wù)院委托,，向全國人大常委會作《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進展情況的報告》。報告指出,，我國將開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,。

據(jù)李斌介紹，自2009年新一輪醫(yī)改啟動以來,，2009-2014年,，全國財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出4萬億元，其中中央財政支出累計1.2萬億元,，重點推進了基本醫(yī)保制度,、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和公立醫(yī)院改革試點等工作。

“隨著深化醫(yī)改進入深水區(qū)和攻堅期,，體制機制矛盾更加突出,，一些新情況、新問題,、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),。”

除了改革協(xié)調(diào)聯(lián)動性,、體制機制等問題,，李斌表示，還發(fā)現(xiàn)改革進展不平衡,，“一些地方?jīng)]有解決好政策落實‘最后一公里’問題,，國家出臺了一系列改革政策措施，個別地方仍停留在文件上,，沒有落地”,。而隨著我國人口老齡化、新型城鎮(zhèn)化加速推進,，多重疾病威脅并存,，多種健康影響因素交織，經(jīng)濟新常態(tài)也對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提出了更高要求,。

在下一步的工作中,，李斌表示，在藥品集中采購方面,，將進一步擠壓流通領(lǐng)域水分,，降低藥品虛高價格，“開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，健全藥品價格形成機制與醫(yī)保支付標準,，不斷完善基本藥物制度”,。

同時，全民醫(yī)保體系將繼續(xù)完善鞏固,，具體工作包括,，健全醫(yī)療保險可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制、全面推進大病保險,、加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策,、保障待遇,、醫(yī)保目錄、定點管理,、基金管理“六個統(tǒng)一”,。此外，李斌表示,，還要健全重特大疾病保障機制,，增強醫(yī)療救助托底保障能力。

老年人權(quán)益保障法實施情況報告

支持社會力量提供養(yǎng)老服務(wù)

新京報訊 (記者王夢遙)到2020年,，我國老年人口預(yù)計將達到2.43億,，如何解決老年人養(yǎng)老問題、保障老年人權(quán)益成為受關(guān)注的問題,。

昨天,，在第十二屆全國人大常委會第十八次會議上，全國人大常委會副委員長王勝俊作報告,，介紹了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》實施的情況,。報告稱，在我國老齡化快速發(fā)展進程中,，少子無子家庭劇增,，空巢、失能,、高齡,、貧困等多種現(xiàn)象疊加，各種老齡問題短期內(nèi)同步呈現(xiàn),，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重挑戰(zhàn),。

檢查顯示，目前引導(dǎo)和扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的力度不夠,，民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域與公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在用地,、融資,、用人、政府補貼等方面缺乏統(tǒng)一,、公正,、公平政策和平等競爭的社會環(huán)境，國家規(guī)定的養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠政策難以落實,。

報告在建議部分提出,，除了鼓勵引導(dǎo)家庭成員依法履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的責(zé)任外,，還要著力推動居家養(yǎng)老服務(wù)社會化,。

建議稱，各級政府在加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度的同時,，通過補助投資,、貸款貼息、運營補貼,、購買服務(wù)等方式,，支持社會力量興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，大力培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織,，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。鼓勵引導(dǎo)有條件的企事業(yè)單位興辦家庭式、社區(qū)型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，促進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)連鎖化,、品牌化發(fā)展,。

為集聚民間資本,、推動社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)的主力軍，建議提出研究細化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策,，鼓勵租賃供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,，盤活存量用地和利用集體土地支持興辦養(yǎng)老機構(gòu)。