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江蘇銀行啟動(dòng)IPO上市計(jì)劃遭遇滑鐵盧,,被指信息披露存瑕疵,涉嫌信息披露違規(guī),。個(gè)人信息的保護(hù)為現(xiàn)今社會(huì)關(guān)注,,此次事件引起了人們對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)的強(qiáng)烈關(guān)注和熱烈討論。
江蘇銀行IPO涉嫌違規(guī)
自IPO重啟以來(lái),,今年7月1日就已通過(guò)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核的江蘇銀行股份有限公司(簡(jiǎn)稱“江蘇銀行”)仍然在焦急地排隊(duì)等待發(fā)行,。
近日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,江蘇銀行上海分行曾因違規(guī)泄露3萬(wàn)多客戶的個(gè)人信息而飽受質(zhì)疑,,其上海分行行長(zhǎng)、連云港分行原支行行長(zhǎng)接連因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪而遭調(diào)查,,但江蘇銀行在招股書(shū)中并未披露這些信息,。此外,江蘇銀行在披露行政處罰信息時(shí)“猶抱琵琶半遮面”,,未能詳盡披露每起行政處罰案件的具體情形以及這些案件是否構(gòu)成重大處罰等信息,。法律界人士認(rèn)為,江蘇銀行信息披露或存瑕疵,,涉嫌信披違規(guī),。
3.2萬(wàn)客戶信息遭違規(guī)泄密,招股書(shū)只字未提
江蘇銀行是一家立足江蘇,、輻射全國(guó)的城市商業(yè)銀行,,截至2014年12月31日其資產(chǎn)總額為10383.09億元,貸款和墊款總額為4885.12億元,,存款總額為6812.97億元,,股東權(quán)益總額560.65億元。從資產(chǎn)規(guī)???,江蘇銀行已成為國(guó)內(nèi)僅次于北京銀行和上海銀行的第三大城市商業(yè)銀行,。
而2012年8月,江蘇銀行上海金橋支行卻被曝出將3.2萬(wàn)客戶的個(gè)人信息違規(guī)提供給了商業(yè)機(jī)構(gòu),,引起輿論一片嘩然,,也讓社會(huì)各界對(duì)銀行內(nèi)控能力產(chǎn)生擔(dān)憂。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者輾轉(zhuǎn)獲得的中國(guó)人民銀行上海分行一份名為《關(guān)于江蘇銀行上海金橋支行違規(guī)查詢使用個(gè)人信用報(bào)告情況的通報(bào)》(上海銀發(fā)[2012] 172號(hào))的文件稱:“經(jīng)查,,江蘇銀行上海金橋支行于2012年2月至4月期間,,憑借宜信普惠信息咨詢(北京)有限公司提供的查詢授權(quán)書(shū),在未與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的情況下,,查詢了3.2萬(wàn)余個(gè)人信用報(bào)告,,并將部分查詢結(jié)果提供給宜信公司,影響涉及全國(guó)多個(gè)地區(qū)……上述行為違反《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》第十二條,、第三十一條的規(guī)定,。我行責(zé)令江蘇銀行上海金橋支行對(duì)違規(guī)查詢使用個(gè)人信用報(bào)告的行為進(jìn)行整改,,并將依法給予行政處罰,。”
但蹊蹺的是,,江蘇銀行在其招股書(shū)中竟然只字未提這起重大事件,。見(jiàn)諸媒體的諸多報(bào)道顯示,江蘇銀行上海分行金橋支行后來(lái)因此事被通報(bào)批評(píng),、責(zé)令整改,,并由中國(guó)人民銀行上海分行金融服務(wù)二部對(duì)其進(jìn)行行政處罰,但具體措施并未公布,。而江蘇銀行公開(kāi)回應(yīng)稱,,其與宜信公司已于2012年4月中旬主動(dòng)終止了此類查詢工作,不存在信息泄露問(wèn)題,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,,自2005年10月1日起實(shí)施的《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》第七條明確規(guī)定:“商業(yè)銀行不得向未經(jīng)信貸征信主管部門批準(zhǔn)建立或變相建立的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)提供個(gè)人信用信息”,第三十九條又規(guī)定:“商業(yè)銀行有下列情形之一的,,由中國(guó)人民銀行責(zé)令改正,,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;涉嫌犯罪的,,依法移交司法機(jī)關(guān)處理:(一)違反本辦法規(guī)定,,未準(zhǔn)確、完整,、及時(shí)報(bào)送個(gè)人信用信息的,;(二)違反本辦法第七條規(guī)定的;(三)越權(quán)查詢個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的,;(四)將查詢結(jié)果用于本辦法規(guī)定之外的其他目的的,;(五)違反異議處理規(guī)定的,;(六)違反本辦法安全管理要求的?!倍F(xiàn)行有效的《中華人民共和國(guó)刑法修正案》也強(qiáng)調(diào),,金融等單位的工作人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,,情節(jié)嚴(yán)重的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金,;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金,。[經(jīng)濟(jì)參考報(bào)]
銀行泄露客戶信息的法律責(zé)任
客戶信息保密是銀行的法定義務(wù),。當(dāng)個(gè)人信息被銀行泄露時(shí),銀行應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些呢,?
1,、民事責(zé)任。銀行與客戶訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同時(shí),,通常都有個(gè)人信息保密的相關(guān)約定,。根據(jù)我國(guó)《合同法》第60條第2款的規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì),、目的和交易習(xí)慣履行通知,、協(xié)助、保密等義務(wù),?!保坏?07條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行,、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”。且若銀行違反個(gè)人客戶信息保密義務(wù)侵害客戶隱私權(quán)等民事權(quán)益,,還可能承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任,,因此,銀行泄露客戶信息需涉及民事違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任,。
2,、行政責(zé)任。2013年施行的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,,其主要目的是解決個(gè)人信用信息的保護(hù)問(wèn)題,,凸顯了個(gè)人信息安全的保護(hù)在征信業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要性。明確規(guī)定了當(dāng)銀行違法泄露客戶信息時(shí),,國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,,并對(duì)該單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,,由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷其個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
2,、刑事責(zé)任,。我國(guó)《刑法》、《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律對(duì)銀行在客戶信息保密方面作出了相關(guān)規(guī)定,?!渡虡I(yè)銀行法》第29條規(guī)定:“商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿,、取款自由,、存款有息,為存款人保密的原則” ,;第87條規(guī)定:“商業(yè)銀行工作人員泄露在任職期間知悉的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任”
《刑法修正案(七)》中對(duì)泄露公民個(gè)人信息的個(gè)人和單位作出了相關(guān)處罰規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融,、電信,、交通、教育,、醫(yī)療等單位的工作人員,,違反國(guó)家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,,出售或者非法提供給他人,,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處罰金,。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,,依照前款的規(guī)定處罰,。單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依照各該款的規(guī)定處罰?!?/p>
個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題是近年來(lái)隨著信息社會(huì)發(fā)展而日益凸顯的問(wèn)題,。銀行作為金融機(jī)構(gòu),,通過(guò)為客戶辦理存款、貸款,、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù),,掌握了大量的個(gè)人信息,除法律另有規(guī)定外,,銀行及其相關(guān)工作人員須對(duì)客戶信息承擔(dān)保密義務(wù),,未經(jīng)許可不得私自向第三方提供客戶個(gè)人信息,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
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江蘇銀行IPO涉嫌違規(guī) 銀行泄露客戶信息的法律風(fēng)險(xiǎn)
江蘇銀行啟動(dòng)IPO上市計(jì)劃遭遇滑鐵盧,,被指信息披露存瑕疵,涉嫌信息披露違規(guī),。個(gè)人信息的保護(hù)為現(xiàn)今社會(huì)關(guān)注,,此次事件引起了人們對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)的強(qiáng)烈關(guān)注和熱烈討論。
江蘇銀行IPO涉嫌違規(guī)
自IPO重啟以來(lái),,今年7月1日就已通過(guò)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核的江蘇銀行股份有限公司(簡(jiǎn)稱“江蘇銀行”)仍然在焦急地排隊(duì)等待發(fā)行,。
近日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,江蘇銀行上海分行曾因違規(guī)泄露3萬(wàn)多客戶的個(gè)人信息而飽受質(zhì)疑,,其上海分行行長(zhǎng)、連云港分行原支行行長(zhǎng)接連因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪而遭調(diào)查,,但江蘇銀行在招股書(shū)中并未披露這些信息,。此外,江蘇銀行在披露行政處罰信息時(shí)“猶抱琵琶半遮面”,,未能詳盡披露每起行政處罰案件的具體情形以及這些案件是否構(gòu)成重大處罰等信息,。法律界人士認(rèn)為,江蘇銀行信息披露或存瑕疵,,涉嫌信披違規(guī),。
3.2萬(wàn)客戶信息遭違規(guī)泄密,招股書(shū)只字未提
江蘇銀行是一家立足江蘇,、輻射全國(guó)的城市商業(yè)銀行,,截至2014年12月31日其資產(chǎn)總額為10383.09億元,貸款和墊款總額為4885.12億元,,存款總額為6812.97億元,,股東權(quán)益總額560.65億元。從資產(chǎn)規(guī)???,江蘇銀行已成為國(guó)內(nèi)僅次于北京銀行和上海銀行的第三大城市商業(yè)銀行,。
而2012年8月,江蘇銀行上海金橋支行卻被曝出將3.2萬(wàn)客戶的個(gè)人信息違規(guī)提供給了商業(yè)機(jī)構(gòu),,引起輿論一片嘩然,,也讓社會(huì)各界對(duì)銀行內(nèi)控能力產(chǎn)生擔(dān)憂。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者輾轉(zhuǎn)獲得的中國(guó)人民銀行上海分行一份名為《關(guān)于江蘇銀行上海金橋支行違規(guī)查詢使用個(gè)人信用報(bào)告情況的通報(bào)》(上海銀發(fā)[2012] 172號(hào))的文件稱:“經(jīng)查,,江蘇銀行上海金橋支行于2012年2月至4月期間,,憑借宜信普惠信息咨詢(北京)有限公司提供的查詢授權(quán)書(shū),在未與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的情況下,,查詢了3.2萬(wàn)余個(gè)人信用報(bào)告,,并將部分查詢結(jié)果提供給宜信公司,影響涉及全國(guó)多個(gè)地區(qū)……上述行為違反《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》第十二條,、第三十一條的規(guī)定,。我行責(zé)令江蘇銀行上海金橋支行對(duì)違規(guī)查詢使用個(gè)人信用報(bào)告的行為進(jìn)行整改,,并將依法給予行政處罰,。”
但蹊蹺的是,,江蘇銀行在其招股書(shū)中竟然只字未提這起重大事件,。見(jiàn)諸媒體的諸多報(bào)道顯示,江蘇銀行上海分行金橋支行后來(lái)因此事被通報(bào)批評(píng),、責(zé)令整改,,并由中國(guó)人民銀行上海分行金融服務(wù)二部對(duì)其進(jìn)行行政處罰,但具體措施并未公布,。而江蘇銀行公開(kāi)回應(yīng)稱,,其與宜信公司已于2012年4月中旬主動(dòng)終止了此類查詢工作,不存在信息泄露問(wèn)題,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,,自2005年10月1日起實(shí)施的《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》第七條明確規(guī)定:“商業(yè)銀行不得向未經(jīng)信貸征信主管部門批準(zhǔn)建立或變相建立的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)提供個(gè)人信用信息”,第三十九條又規(guī)定:“商業(yè)銀行有下列情形之一的,,由中國(guó)人民銀行責(zé)令改正,,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;涉嫌犯罪的,,依法移交司法機(jī)關(guān)處理:(一)違反本辦法規(guī)定,,未準(zhǔn)確、完整,、及時(shí)報(bào)送個(gè)人信用信息的,;(二)違反本辦法第七條規(guī)定的;(三)越權(quán)查詢個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的,;(四)將查詢結(jié)果用于本辦法規(guī)定之外的其他目的的,;(五)違反異議處理規(guī)定的,;(六)違反本辦法安全管理要求的?!倍F(xiàn)行有效的《中華人民共和國(guó)刑法修正案》也強(qiáng)調(diào),,金融等單位的工作人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,,情節(jié)嚴(yán)重的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金,;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金,。[經(jīng)濟(jì)參考報(bào)]
銀行泄露客戶信息的法律責(zé)任
客戶信息保密是銀行的法定義務(wù),。當(dāng)個(gè)人信息被銀行泄露時(shí),銀行應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些呢,?
1,、民事責(zé)任。銀行與客戶訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同時(shí),,通常都有個(gè)人信息保密的相關(guān)約定,。根據(jù)我國(guó)《合同法》第60條第2款的規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì),、目的和交易習(xí)慣履行通知,、協(xié)助、保密等義務(wù),?!保坏?07條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行,、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”。且若銀行違反個(gè)人客戶信息保密義務(wù)侵害客戶隱私權(quán)等民事權(quán)益,,還可能承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任,,因此,銀行泄露客戶信息需涉及民事違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任,。
2,、行政責(zé)任。2013年施行的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,,其主要目的是解決個(gè)人信用信息的保護(hù)問(wèn)題,,凸顯了個(gè)人信息安全的保護(hù)在征信業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要性。明確規(guī)定了當(dāng)銀行違法泄露客戶信息時(shí),,國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,,并對(duì)該單位處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,,由國(guó)務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門吊銷其個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
2,、刑事責(zé)任,。我國(guó)《刑法》、《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律對(duì)銀行在客戶信息保密方面作出了相關(guān)規(guī)定,?!渡虡I(yè)銀行法》第29條規(guī)定:“商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿,、取款自由,、存款有息,為存款人保密的原則” ,;第87條規(guī)定:“商業(yè)銀行工作人員泄露在任職期間知悉的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任”
《刑法修正案(七)》中對(duì)泄露公民個(gè)人信息的個(gè)人和單位作出了相關(guān)處罰規(guī)定:“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融,、電信,、交通、教育,、醫(yī)療等單位的工作人員,,違反國(guó)家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,,出售或者非法提供給他人,,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處罰金,。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,,依照前款的規(guī)定處罰,。單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,依照各該款的規(guī)定處罰?!?/p>
個(gè)人信息的保護(hù)問(wèn)題是近年來(lái)隨著信息社會(huì)發(fā)展而日益凸顯的問(wèn)題,。銀行作為金融機(jī)構(gòu),,通過(guò)為客戶辦理存款、貸款,、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù),,掌握了大量的個(gè)人信息,除法律另有規(guī)定外,,銀行及其相關(guān)工作人員須對(duì)客戶信息承擔(dān)保密義務(wù),,未經(jīng)許可不得私自向第三方提供客戶個(gè)人信息,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
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1,、積極回復(fù)問(wèn)律師且質(zhì)量較好,;
2、提供訂單服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量較高,;
3,、積極向“業(yè)界觀點(diǎn)”板塊投稿;
4,、服務(wù)方黃頁(yè)各項(xiàng)信息全面,、完善。