為深入貫徹修改后刑事訴訟法賦予檢察機關(guān)法律監(jiān)督新的職責(zé)和要求,，認(rèn)真落實十二屆全國人大常委會對《最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況的報告》審議意見，最高檢近日下發(fā)了《關(guān)于全面加強和規(guī)范刑事執(zhí)行檢察工作的決定》（以下稱《決定》 ）,。

《決定》強調(diào),，刑事執(zhí)行檢察要牢固樹立維護刑事執(zhí)行公平公正、維護刑事執(zhí)行場所監(jiān)管秩序穩(wěn)定,、維護刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益,、維護社會和諧穩(wěn)定的工作理念，遵循依法監(jiān)督與加強配合相結(jié)合,，實體監(jiān)督與程序監(jiān)督相結(jié)合,，糾正違法、查辦職務(wù)犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合,，法律效果與政治效果,、社會效果相結(jié)合,，強化刑事執(zhí)行監(jiān)督與強化自身監(jiān)督相結(jié)合的工作原則，以強化刑事執(zhí)行監(jiān)督,、強化人權(quán)司法保障為主線,，在全面履行職責(zé)、規(guī)范司法行為,、創(chuàng)新體制機制,、提升履職能力、增強監(jiān)督實效上下功夫,，全面加強對刑罰執(zhí)行,、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督,。

刑事執(zhí)行檢察廳副廳長申國君介紹,，《決定》明確了刑事執(zhí)行檢察十一項主要職責(zé)，包括對人民法院,、公安機關(guān)和監(jiān)獄,、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)等執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰活動和人民法院執(zhí)行沒收違法所得及其他涉案財產(chǎn)的活動是否合法實行監(jiān)督,；對減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的提請,、審理,、裁定、決定,、執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督；對監(jiān)管被刑事拘留,、逮捕和指定居所監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人,、被告人的活動是否合法實行監(jiān)督；對犯罪嫌疑人,、被告人的羈押期限是否合法實行監(jiān)督,；對被逮捕后的犯罪嫌疑人、被告人進行羈押必要性審查,；對強制醫(yī)療執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督,；對刑事執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)督活動是否合法實行監(jiān)督；查辦和預(yù)防刑事執(zhí)行活動中的職務(wù)犯罪,；對罪犯又犯罪案件審查逮捕,、審查起訴、出庭公訴,，對罪犯又犯罪案件的立案,、偵查,、審判活動是否合法實行監(jiān)督；受理刑事被執(zhí)行人及其法定代理人,、近親屬,、辯護人、訴訟代理人的控告,、舉報和申訴,；其他事項。

《決定》要求,，各級刑事執(zhí)行檢察部門要在全面履行刑事執(zhí)行檢察職責(zé)的同時,，突出工作重點，加強刑罰交付執(zhí)行和變更執(zhí)行監(jiān)督,、羈押必要性審查,、社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督、強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督,、刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益保障等工作,。

《決定》就改進刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督方式作出明確要求：改進派駐檢察方式，每月派駐檢察時間不得少于十六個工作日,。改進巡回檢察方式,，巡回檢察每周不得少于一次，參加人員不得少于兩人,。改進專項檢察方式,，針對一個時期刑事執(zhí)行活動中的突出問題，可以組織開展專項檢察活動,。改進巡視檢察方式,，上級人民檢察院對下級人民檢察院負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的刑事執(zhí)行活動，可以組織巡視檢察,。

《決定》進一步強調(diào),，刑事執(zhí)行檢察要強化監(jiān)督手段，通過嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪,，積極糾正違法行為,，充分運用檢察建議等方式加強監(jiān)督效果。

決定規(guī)定,，檢察人員若出現(xiàn)對刑事執(zhí)行活動違法行為有錯不糾,，有案不立，壓案不查,；為減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件當(dāng)事人打招呼等十類行為,，將視情節(jié)輕重追究責(zé)任,，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,，同時對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的院領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人問責(zé)。

決定還要求各級刑事執(zhí)行檢察部門要在全面履行刑事執(zhí)行檢察職責(zé)的同時,突出工作重點,，加強刑罰交付執(zhí)行和變更執(zhí)行監(jiān)督,、羈押必要性審查、社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督,、強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督,、刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益保障等工作，嚴(yán)守“十項禁令”規(guī)定,。

“十項禁令”包括:嚴(yán)禁對刑事執(zhí)行活動中的違法行為有錯不糾,，有案不立，壓案不查,；嚴(yán)禁在減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件辦理過程中為當(dāng)事人說情,、打招呼；嚴(yán)禁派出（派駐）檢察人員未經(jīng)請示,，擅自對重大事項,、重要案件作出決定或者不嚴(yán)格執(zhí)行上級決定；嚴(yán)禁未經(jīng)調(diào)查,、審批,擅自對外發(fā)布監(jiān)管場所重大事故情況,，甚至為監(jiān)管場所遮掩、開脫,；嚴(yán)禁弄虛作假,，造假監(jiān)督，拆分監(jiān)督,，濫發(fā)糾正違法通知書,、檢察建議書等法律文書；嚴(yán)禁違法會見在押人員,，為在押人員傳遞物品信件,、打探案情、通風(fēng)報信,，泄露辦案秘密；嚴(yán)禁簡單粗暴對待刑事被執(zhí)行人及其近親屬,漠不關(guān)心其合理訴求和合法權(quán)益,；嚴(yán)禁以權(quán)謀私,，索賄受賄，徇私舞弊,，辦關(guān)系案,、人情案、金錢案,；嚴(yán)禁在刑事執(zhí)行機關(guān)和監(jiān)管場所領(lǐng)取補貼,、報銷費用,、免費用餐；嚴(yán)禁接受刑事被執(zhí)行人及其親友,、辯護人,、訴訟代理人的吃請、禮物及提供的娛樂活動,。