今年10月,，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題3808起,，給予黨政紀處分人數3475人，其中包括兩名省部級干部,。11月22日,，在中央紀委監(jiān)察部網站上，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況匯總表(截至2015年10月31日)對外發(fā)布,。至此,，2015年以來，已有4位省部級干部因違反中央八項規(guī)定精神問題而被給予黨政紀處分,。

鄉(xiāng)科級干部占九成

2012年12月初,，中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定,。中央提出：“切實解決自身存在的突出問題,，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,?！?/p>

“不良的作風是滋生腐敗的溫床。作風建設事關黨的執(zhí)政根基,，是反腐敗的基本支撐,。”中國紀檢監(jiān)察學院副教授賀夏蓉表示,。

為此,，為掌握全國貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況，中央紀委在31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團,、66個中央和國家機關、111個中央企業(yè),、15個中央金融企業(yè)建立了落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度,。

根據全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況匯總表，今年前10個月,，全國已查處違反中央八項規(guī)定精神問題27328起,，處理36699人，給予黨紀政紀處分23951人,。

違反中央八項規(guī)定精神問題27328起中,，涉及省部級官員數量最少，只有4起,，涉及鄉(xiāng)科級最多,，達到24678起，后者占比達到90.30%,。

在被中紀委查處的4名省部級干部中,，唯一被點名的是陜西省西安市委副書記、市長董軍,，其他3名省部級官員的具體信息尚不清楚,。

2015年4月28日，中央紀委監(jiān)察部網站通報了董軍違反中央八項規(guī)定精神的典型問題,。

通報稱：“陜西省西安市委副書記,、市長董軍等人違規(guī)出入私人會所吃喝，董軍受到黨內警告處分,，時任西安市副市長張寧受到黨內嚴重警告處分,。其他相關責任人受到相應黨紀政紀處分和組織處理?！?/p>

違反中央八項規(guī)定精神問題27328起中,，涉及鄉(xiāng)科級最多，達到24678起，后者占比達到90.30%,。在被處理的36699人中,，鄉(xiāng)科級干部達到33073人，占比為90.11%,。在被給予黨紀政紀處分的23951人中,，鄉(xiāng)科級干部達到21646人，占比為90.37%,。

對此,，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水向《法制日報》記者表示，鄉(xiāng)科級官員占絕大多數,，可能有兩個原因,，一是鄉(xiāng)科級官員處在基層，對政策的執(zhí)行力差一些,，還存在僥幸心理,，從而容易出現違反八項規(guī)定的行為；另外一個原因是,，八項規(guī)定之風已經“刮”向基層,，對基層的政治形態(tài)產生強大威懾力，對違反八項規(guī)定的行為及時予以了查處,。

另外,，今年前10個月，還有2018名縣處級干部因違反八項規(guī)定精神被給予黨紀政紀處分,?！?/p>

涉公務用車問題最多

天津國際工程建設監(jiān)理公司原副總經理韓飛違規(guī)使用公車，是中央紀委監(jiān)察部網站今年9月通報的一起典型案例,。

通報稱,，天津國際工程建設監(jiān)理公司原副總經理韓飛，其在2014年4月因該公司違規(guī)設立“小金庫”等問題受到免職處理,。但其被免職后,，不思悔改，不收斂,、不收手,，仍長期占用公司車輛達一年多時間。

天津國際工程建設監(jiān)理公司給予韓飛降低崗位等級處分,，由處級正職降為科級正職,，責令其補交免職后個人使用公車費用。

違規(guī)使用公車的不僅有國企人員,，黨政干部更多,。

例如，中央紀委監(jiān)察部網站通報的安徽省蕪湖市南陵縣政府黨組成員、副縣長柳友貴公車私用問題,。

根據全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況匯總表,，今年前10個月，中紀委總計通報了7153起違規(guī)配備使用公務用車問題,，居所有違反八項規(guī)定精神問題之首,，占比達26.17%。

莊德水表示,，一方面,，在中央八項規(guī)定精神中，公車私用最容易被發(fā)現和查處,，因為“有圖有真相”,。

“再者，這也說明我們還有很多領導干部沒有消除原先的特權意識,，還是把公車作為身份的特權象征,，對中央八項規(guī)定和查處公車私用的禁止性規(guī)定執(zhí)行不夠?！鼻f德水告訴《法制日報》記者。

排在第二位的是“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”,，今年前10個月總計通報5157起,，占比18.87%。排在第三位的是“大辦婚喪喜慶”,，今年前10個月總計通報4014起,，占比為14.68%。

對比顯示,，“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”是今年新列入匯總表的項目,。除此之外，去年的“收送節(jié)禮”項目“升級”而成“違規(guī)收送禮品禮金”項目,，今年前10個月總計通報3615起,，排第四位，占比為13.22%,。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,，統(tǒng)計項目的增加和“升級”，以及實實在在的數據反映出,，圍繞“把紀律和規(guī)矩挺到最前沿”,，標準越來越高、落點越來越實,。

違規(guī)發(fā)補貼問題突出

中央紀委監(jiān)察部網站此前還通報了一個典型案例：2013年6月至2015年2月,，時任貴州省貴安新區(qū)大學城社區(qū)管理服務中心黨委書記、主任夏明樞多次主持召開會議，決定以值班費,、加班費,、年終績效獎等名義向本單位職工違規(guī)發(fā)放津補貼82萬余元。

原大學城社區(qū)管理服務中心黨委副書記,、主任馮五一和原大學城社區(qū)管理服務中心黨委委員,、副主任胡航多次參加會議，其中,，馮五一違規(guī)審核簽字發(fā)放津補貼29萬余元,，胡航違規(guī)審核簽字發(fā)放津補貼25萬余元。

貴安新區(qū)紀工委給予夏明樞黨內嚴重警告處分,，給予馮五一,、胡航黨內警告處分。違規(guī)發(fā)放的津補貼全部予以收繳,。

根據全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況匯總表,，在被給予黨紀政紀處分的23951人中，因“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”者達到5455人,，占比達到22.77%,，居第一位。

莊德水表示,，在中央保持高壓反腐態(tài)勢下,，相關干部的“灰色收入”空間被壓縮，個別領導干部希望通過發(fā)放津補貼或福利這種形式上合法但實際上不合法的方式,，暗地里彌補損失,，但財務檢查很容易查出這種違規(guī)方式，而且違規(guī)發(fā)放津補貼或福利一般涉案人眾多,。

在黨紀政紀處分領域,，排在第二位的是違規(guī)配備使用公務用車，有4250人因此被處分,，占比達17.74%,。還有3676人因為違規(guī)收送禮品禮金被黨紀政紀處分，占比為15.34%,，居第三位,。“大辦婚喪喜慶”降為第四位,，有3420人被黨紀政紀處分,。

“中紀委的通報體現了中央整風肅紀的決心?！敝醒朦h校教授辛鳴說,，這也體現出黨紀更要嚴于國法,。

“在中央三令五申、明令禁止的形勢下,，依然有一些單位,、個人頂風作案，對中央的警告置若罔聞,、心存僥幸,，一個很重要的原因是官員的違規(guī)成本較低?！眹倚姓W院教授竹立家說,，在提高官員違規(guī)成本的同時，還要建立制度性的監(jiān)督機制,，讓違紀行為無可逃遁,。