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一個企業(yè)如同一個人,,它是全體股東投資成立有限公司形式的企業(yè)法人,,董事會是企業(yè)的“大腦”,總經(jīng)理是企業(yè)的“心臟”,,總經(jīng)理轄制的各部門是企業(yè)的“五臟六腑及肢體器官”,,監(jiān)事會是企業(yè)的“免疫力系統(tǒng)”,監(jiān)事會其實(shí)起到了監(jiān)督的作用,,而在公司自治監(jiān)督體系中其仍需予以完善,。
從公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的整體考慮,可以對股東大會,、董事會的權(quán)力重新劃分,,并從監(jiān)督力量、監(jiān)督者的獨(dú)立性,、監(jiān)督時間和職責(zé)四個方面完善公司的自治監(jiān)督系統(tǒng):
一是監(jiān)督力量,。首先,監(jiān)事會人數(shù)應(yīng)保持一定數(shù)量,,這是監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮效力的前提,;其次,是要有足夠的權(quán)力實(shí)施監(jiān)督,。我國現(xiàn)行《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會的職權(quán),,但這些規(guī)定過于泛泛,也殘缺不全,,雖然告訴了監(jiān)事會可以行使的職權(quán)卻沒告訴監(jiān)事會應(yīng)該怎樣使用,。因此,在監(jiān)事會職權(quán)的改革上應(yīng)考慮以下幾個方面:(1)擴(kuò)大檢查公司財務(wù)的權(quán)力,,即監(jiān)事會可以隨時檢查或調(diào)查公司業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況,,查核賬簿文件,并可以要求董事會,、經(jīng)理提出報告,;(2)賦予通知糾正權(quán),對于董事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)違反法律,、法規(guī)或公司章程的行為,,或者其行為損害公司利益時監(jiān)事會和監(jiān)事有權(quán)制止,并要求予以改正,;(3)賦予監(jiān)事會股東大會特別召集權(quán),,如董事會怠于召開,監(jiān)事會可以行使特別召集權(quán),,并由監(jiān)事會主席(召集人)擔(dān)任會議主席,;(4)賦予監(jiān)事會核對權(quán),監(jiān)事會對董事會提交給股東的各種表冊應(yīng)進(jìn)行核對,,并將調(diào)查情況向股東大會報告,;(5)賦予監(jiān)事會對董事的任免權(quán),即監(jiān)事會有權(quán)對董事進(jìn)行任免,,但必須向股東大會提出報告,;(6)增加監(jiān)事會下設(shè)委員會的權(quán)力,如審計委員會,、薪酬委員會,、任命委員會或?qū)iT委員會,但委員會成員大多數(shù)應(yīng)為獨(dú)立監(jiān)事,;(7)賦予監(jiān)事會公司代表權(quán),,如公司與董事間的訴訟,除股東大會有權(quán)另選公司訴訟代表人或法律另有規(guī)定外,,可由監(jiān)事會代表公司起訴或應(yīng)訴,。另外,,監(jiān)事會也可代表公司委托律師,、會計師,也可代表公司與董事交涉,。
二是監(jiān)事會的獨(dú)立性,。我國《公司法》應(yīng)吸收獨(dú)立董事制度的思想,在法律上確立獨(dú)立監(jiān)事制度,。獨(dú)立監(jiān)事的資格,、選任可參考美國對獨(dú)立董事的規(guī)定以及我國臺灣和澳門地區(qū)的有關(guān)做法。上市公司監(jiān)事會的獨(dú)立監(jiān)事必須由股東會選舉,,不得由董事會任命,。為保證獨(dú)立監(jiān)事的監(jiān)督,獨(dú)立監(jiān)事應(yīng)占監(jiān)事會成員的半數(shù)以上,。獨(dú)立監(jiān)事的任期不得超過3年,,滿3年后,獨(dú)立監(jiān)事可以繼續(xù)作為監(jiān)事留任,但失去其獨(dú)立監(jiān)事資格,。為防止監(jiān)督不力,,我國也可考慮監(jiān)事任期短于董事或長于董事。
獨(dú)立監(jiān)事除享有普通監(jiān)事的職權(quán)外,,還應(yīng)有獨(dú)立的特殊權(quán)力,,這些權(quán)力包括三個方面:一是董事會必須有獨(dú)立監(jiān)事列席,獨(dú)立監(jiān)事不享有董事會會議的表決權(quán),;二是公司在選擇有利益沖突的交易時,,必須向監(jiān)事會公開,并得到多數(shù)獨(dú)立監(jiān)事的批準(zhǔn),;三是董事,、經(jīng)理的報酬應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立監(jiān)事來決定;四是獨(dú)立監(jiān)事有權(quán)批準(zhǔn)對董事因遭到指控而付出的費(fèi)用給予補(bǔ)償;五是獨(dú)立監(jiān)事可單獨(dú)行使監(jiān)事會的職權(quán),,但召集臨時股東大會須有至少兩個獨(dú)立監(jiān)事同意,。
為貫徹股東待遇平等的原則,保護(hù)少數(shù)股東的利益,,監(jiān)事會應(yīng)保證少數(shù)股東代表有機(jī)會參與監(jiān)事會,,如股東代表的選舉可以采用累積投票制。
三是監(jiān)督的時間,。目前,,我國監(jiān)事會的監(jiān)督大多屬于事后監(jiān)督,無事中或事前的監(jiān)督權(quán),?!豆痉ā返母母飸?yīng)延伸監(jiān)督的時間跨度,將公司成立后設(shè)置的監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán),,延伸至公司設(shè)立的整個過程,。
四是為了防止監(jiān)事會和監(jiān)事濫用權(quán)力或怠于行使權(quán)力,《公司法》應(yīng)設(shè)立監(jiān)事義務(wù)和責(zé)任制度,。
所謂無規(guī)矩不成方圓,,要實(shí)現(xiàn)公司治理的目標(biāo),需要有競爭性的產(chǎn)品市場和資本市場,、活躍的公司控制權(quán)市場,、管理人員的激勵與監(jiān)督機(jī)制,不僅需要健全的《公司法》,,還需要嚴(yán)格的審計和財務(wù)信息披露制度,、嚴(yán)格的反欺詐法規(guī)以及高效率和高水平的司法系統(tǒng)、行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律性組織,。公司治理過程中只有依據(jù)行事才可保證公司有條不紊的發(fā)展下去,。
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公司的自治監(jiān)督體系的完善
一個企業(yè)如同一個人,,它是全體股東投資成立有限公司形式的企業(yè)法人,,董事會是企業(yè)的“大腦”,總經(jīng)理是企業(yè)的“心臟”,,總經(jīng)理轄制的各部門是企業(yè)的“五臟六腑及肢體器官”,,監(jiān)事會是企業(yè)的“免疫力系統(tǒng)”,監(jiān)事會其實(shí)起到了監(jiān)督的作用,,而在公司自治監(jiān)督體系中其仍需予以完善,。
從公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的整體考慮,可以對股東大會,、董事會的權(quán)力重新劃分,,并從監(jiān)督力量、監(jiān)督者的獨(dú)立性,、監(jiān)督時間和職責(zé)四個方面完善公司的自治監(jiān)督系統(tǒng):
一是監(jiān)督力量,。首先,監(jiān)事會人數(shù)應(yīng)保持一定數(shù)量,,這是監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮效力的前提,;其次,是要有足夠的權(quán)力實(shí)施監(jiān)督,。我國現(xiàn)行《公司法》規(guī)定了監(jiān)事會的職權(quán),,但這些規(guī)定過于泛泛,也殘缺不全,,雖然告訴了監(jiān)事會可以行使的職權(quán)卻沒告訴監(jiān)事會應(yīng)該怎樣使用,。因此,在監(jiān)事會職權(quán)的改革上應(yīng)考慮以下幾個方面:(1)擴(kuò)大檢查公司財務(wù)的權(quán)力,,即監(jiān)事會可以隨時檢查或調(diào)查公司業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況,,查核賬簿文件,并可以要求董事會,、經(jīng)理提出報告,;(2)賦予通知糾正權(quán),對于董事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)違反法律,、法規(guī)或公司章程的行為,,或者其行為損害公司利益時監(jiān)事會和監(jiān)事有權(quán)制止,并要求予以改正,;(3)賦予監(jiān)事會股東大會特別召集權(quán),,如董事會怠于召開,監(jiān)事會可以行使特別召集權(quán),,并由監(jiān)事會主席(召集人)擔(dān)任會議主席,;(4)賦予監(jiān)事會核對權(quán),監(jiān)事會對董事會提交給股東的各種表冊應(yīng)進(jìn)行核對,,并將調(diào)查情況向股東大會報告,;(5)賦予監(jiān)事會對董事的任免權(quán),即監(jiān)事會有權(quán)對董事進(jìn)行任免,,但必須向股東大會提出報告,;(6)增加監(jiān)事會下設(shè)委員會的權(quán)力,如審計委員會,、薪酬委員會,、任命委員會或?qū)iT委員會,但委員會成員大多數(shù)應(yīng)為獨(dú)立監(jiān)事,;(7)賦予監(jiān)事會公司代表權(quán),,如公司與董事間的訴訟,除股東大會有權(quán)另選公司訴訟代表人或法律另有規(guī)定外,,可由監(jiān)事會代表公司起訴或應(yīng)訴,。另外,,監(jiān)事會也可代表公司委托律師,、會計師,也可代表公司與董事交涉,。
二是監(jiān)事會的獨(dú)立性,。我國《公司法》應(yīng)吸收獨(dú)立董事制度的思想,在法律上確立獨(dú)立監(jiān)事制度,。獨(dú)立監(jiān)事的資格,、選任可參考美國對獨(dú)立董事的規(guī)定以及我國臺灣和澳門地區(qū)的有關(guān)做法。上市公司監(jiān)事會的獨(dú)立監(jiān)事必須由股東會選舉,,不得由董事會任命,。為保證獨(dú)立監(jiān)事的監(jiān)督,獨(dú)立監(jiān)事應(yīng)占監(jiān)事會成員的半數(shù)以上,。獨(dú)立監(jiān)事的任期不得超過3年,,滿3年后,獨(dú)立監(jiān)事可以繼續(xù)作為監(jiān)事留任,但失去其獨(dú)立監(jiān)事資格,。為防止監(jiān)督不力,,我國也可考慮監(jiān)事任期短于董事或長于董事。
獨(dú)立監(jiān)事除享有普通監(jiān)事的職權(quán)外,,還應(yīng)有獨(dú)立的特殊權(quán)力,,這些權(quán)力包括三個方面:一是董事會必須有獨(dú)立監(jiān)事列席,獨(dú)立監(jiān)事不享有董事會會議的表決權(quán),;二是公司在選擇有利益沖突的交易時,,必須向監(jiān)事會公開,并得到多數(shù)獨(dú)立監(jiān)事的批準(zhǔn),;三是董事,、經(jīng)理的報酬應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立監(jiān)事來決定;四是獨(dú)立監(jiān)事有權(quán)批準(zhǔn)對董事因遭到指控而付出的費(fèi)用給予補(bǔ)償;五是獨(dú)立監(jiān)事可單獨(dú)行使監(jiān)事會的職權(quán),,但召集臨時股東大會須有至少兩個獨(dú)立監(jiān)事同意,。
為貫徹股東待遇平等的原則,保護(hù)少數(shù)股東的利益,,監(jiān)事會應(yīng)保證少數(shù)股東代表有機(jī)會參與監(jiān)事會,,如股東代表的選舉可以采用累積投票制。
三是監(jiān)督的時間,。目前,,我國監(jiān)事會的監(jiān)督大多屬于事后監(jiān)督,無事中或事前的監(jiān)督權(quán),?!豆痉ā返母母飸?yīng)延伸監(jiān)督的時間跨度,將公司成立后設(shè)置的監(jiān)事會的監(jiān)督權(quán),,延伸至公司設(shè)立的整個過程,。
四是為了防止監(jiān)事會和監(jiān)事濫用權(quán)力或怠于行使權(quán)力,《公司法》應(yīng)設(shè)立監(jiān)事義務(wù)和責(zé)任制度,。
所謂無規(guī)矩不成方圓,,要實(shí)現(xiàn)公司治理的目標(biāo),需要有競爭性的產(chǎn)品市場和資本市場,、活躍的公司控制權(quán)市場,、管理人員的激勵與監(jiān)督機(jī)制,不僅需要健全的《公司法》,,還需要嚴(yán)格的審計和財務(wù)信息披露制度,、嚴(yán)格的反欺詐法規(guī)以及高效率和高水平的司法系統(tǒng)、行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)和自律性組織,。公司治理過程中只有依據(jù)行事才可保證公司有條不紊的發(fā)展下去,。
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1,、積極回復(fù)問律師且質(zhì)量較好,;
2,、提供訂單服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量較高;
3,、積極向“業(yè)界觀點(diǎn)”板塊投稿,;
4、服務(wù)方黃頁各項信息全面,、完善,。