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環(huán)保稅法草案或年內(nèi)審議 企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的強(qiáng)化

環(huán)保衛(wèi)士 2015-11-21 11:46:00
環(huán)保稅法草案或年內(nèi)審議 企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的強(qiáng)化

企業(yè)作為法律關(guān)系中主要的主體,,不但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者,還是環(huán)境問(wèn)題的主要導(dǎo)致方,,面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),,依法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任有著重要意義,。環(huán)保稅法草案審議通過(guò)后或?qū)⒓又仄髽I(yè)的環(huán)保責(zé)任,但如何強(qiáng)化他們的法律責(zé)任卻不能僅靠一部法律,。

 

環(huán)保稅法草案或年內(nèi)審議 數(shù)百億環(huán)保稅開(kāi)征可期

 

目前環(huán)境保護(hù)稅法草案正在進(jìn)行最后完善,,最快將于今年年底前由國(guó)務(wù)院審議通過(guò)草案。

 

接受采訪的專家稱,,明年上半年環(huán)境保護(hù)稅法草案有望提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,,這意味著每年數(shù)百億元規(guī)模的環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征可期。

 

開(kāi)征環(huán)境稅已研究多年,。記者了解到,,環(huán)境保護(hù)稅法草案或?qū)⒚鞔_,征稅對(duì)象分為大氣污染物,、水污染物,、固體廢物和噪聲等4類,征稅標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本持平,。對(duì)超標(biāo),、超總量排放污染物的,加倍征收環(huán)保稅,。

 

財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者:“去年下半年相關(guān)部門提高了排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),,總體看,我認(rèn)為環(huán)境稅的稅收標(biāo)準(zhǔn)基本把排污費(fèi)平移過(guò)來(lái),,稅率水平是比較適中的,。”

 

發(fā)改委,、財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的通知規(guī)定,,2015年6月底前,各省(區(qū),、市)要將廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元,,污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不低于每污染當(dāng)量1.4元。與2003年以來(lái)的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比,,污水類和廢氣類污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)翻了一番,。

 

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“第一步要完成環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,使其征收規(guī)范起來(lái),。未來(lái),,稅率稅額表可能微調(diào)?!?/p>

 

張斌認(rèn)為,,現(xiàn)在環(huán)境問(wèn)題日益惡化,而原來(lái)排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)偏低,,環(huán)保稅稅負(fù)理想的參照標(biāo)準(zhǔn)就是污染物治理的成本,。從這個(gè)角度看,,征求意見(jiàn)稿的稅率標(biāo)準(zhǔn)整體是偏低的,不排除整體稅負(fù)略微提高一點(diǎn)的可能性,。

 

中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文也說(shuō):“排污費(fèi)向環(huán)境稅轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,,不宜提高太多,要考慮企業(yè)的承受能力,,基本持平現(xiàn)行排污費(fèi)比較合適,,但如果在排污費(fèi)基礎(chǔ)上略微增加也不是不可能?!?/p>

 

環(huán)保系統(tǒng)有關(guān)人士此前曾表示,,目前中國(guó)對(duì)規(guī)模以上大企業(yè)的排污費(fèi)征繳率達(dá)90%以上。但一些難以監(jiān)測(cè)或分散的企業(yè),,征繳率還比較低,。“地方行政干預(yù)影響排污費(fèi)收繳率等非業(yè)務(wù)因素也不能排除,?!?/p>

 

“將來(lái)環(huán)保稅執(zhí)法會(huì)更嚴(yán)格,原來(lái)收費(fèi)有可能收不上來(lái),,存在協(xié)議收費(fèi)現(xiàn)象,。將來(lái)稅收征管嚴(yán)格,可能對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)會(huì)有所增加,?!睆埍笳f(shuō)。

 

根據(jù)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào),,2014年排污費(fèi)解繳入庫(kù)戶金額186.8億元,。專家稱,費(fèi)改稅后,,每年環(huán)境保護(hù)稅的規(guī)模應(yīng)高于排污費(fèi)規(guī)模,或達(dá)數(shù)百億人民幣(6.383, 0.0130, 0.20%),。

 

此外,,專家稱,環(huán)境保護(hù)稅法很有可能賦予地方一定的稅收自主權(quán),?!翱赡苡袃煞N方式:一是法律中規(guī)定稅率地方自定;二是由全國(guó)人大確定一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的浮動(dòng)稅率,,再由地方在浮動(dòng)稅率范圍內(nèi)自主確定當(dāng)?shù)囟惵?。”劉劍文稱,,第二種可能性更大些,。

 

張斌表示:“環(huán)境保護(hù)稅的確有地方性特征,,每個(gè)地方的環(huán)境承載能力不同,應(yīng)該給地方在稅額,、征稅范圍等方面有一定授權(quán),。不過(guò),征求意見(jiàn)稿中提到的‘適當(dāng)上浮’太彈性,,需要明確規(guī)定什么情況下可以上浮,。防止地方打著保護(hù)環(huán)境的幌子提高稅率,實(shí)際是為了取得更多財(cái)政收入,?!?/p>

 

目前我國(guó)鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),制定高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),?!氨本┦泻吞旖蚴刑岣叻容^大,達(dá)到調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)倍之多,,排污費(fèi)收費(fèi)水平相當(dāng)于調(diào)整前標(biāo)準(zhǔn)的十倍左右,。”蘇明說(shuō),,“費(fèi)改稅后,,這兩地的稅率水平也有望高于全國(guó)大部分地區(qū)?!?/p>

 

對(duì)于環(huán)境保護(hù)稅的收入如何在中央和地方之間劃分,,專家表示不會(huì)在環(huán)境保護(hù)稅法中做出規(guī)定。不過(guò),,接受采訪的專家均稱絕大部分收入應(yīng)當(dāng)歸地方所有,。

 

“環(huán)境保護(hù)的職責(zé)主要是地方政府。一般污染物會(huì)影響到局部地區(qū),,外部性相對(duì)比較小,,污染排放信息也主要是地方掌握,地方政府應(yīng)主要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé),。因此環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)80%左右歸地方,、20%左右歸中央?!睆埍蠓Q,。劉劍文則建議全部收入劃歸地方。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))

 

企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的強(qiáng)化

 

企業(yè)的環(huán)境責(zé)任分為企業(yè)環(huán)境道德責(zé)任和企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任,。企業(yè)環(huán)境道德責(zé)任是以最基礎(chǔ)的環(huán)境法律責(zé)任為根本的,。所以,只有企業(yè)達(dá)到法律法規(guī)所要求的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,才算達(dá)到了企業(yè)環(huán)境責(zé)任的最低標(biāo)準(zhǔn),。因此,,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是社會(huì)責(zé)任的延伸,企業(yè)的環(huán)境法律責(zé)任則是企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的組成部分,。

 

企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的內(nèi)容

 

(一)環(huán)境破壞與污染后企業(yè)的治理責(zé)任

 

企業(yè)為社會(huì)發(fā)展的主要的法律擬制“人”,,企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和污染是不可避免的。面對(duì)企業(yè)對(duì)于環(huán)境的污染及破壞,,具有多種懲罰措施,,但是面對(duì)已構(gòu)成的危害結(jié)果則必須治理。對(duì)違法者的行政處罰并不是目的而是手段,,以該法律強(qiáng)制力和處罰力為手段達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡的目的,。行政罰款為對(duì)企業(yè)實(shí)施違法行為的否定性評(píng)價(jià),而治理則為對(duì)企業(yè)違法行為所造成危害后果的否定評(píng)價(jià),。因此,,具體來(lái)說(shuō)對(duì)于企業(yè)的破壞與污染行為所應(yīng)承擔(dān)的為懲罰與治理責(zé)任。

 

具有兩種治理方案:方案一,,企業(yè)的治理為其造成污染投入相應(yīng)的人力,、物力、財(cái)力直至恢復(fù)到一定階段的全部投入,,而恢復(fù)至一定階段的標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)環(huán)保部門作出評(píng)估意見(jiàn),,政府及其有關(guān)部門制定。方案二,,由該企業(yè)委托國(guó)家投入相應(yīng)的人員,、物力、設(shè)備等,。即先由環(huán)保部門對(duì)其投入進(jìn)行估算,,由企業(yè)出資,國(guó)家治理,。而非企業(yè)在一次性罰金后將治污的責(zé)任和負(fù)面影響由國(guó)家和公眾去解決,、承擔(dān)。

 

以上方案的實(shí)施,,必須要求環(huán)保有關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)估工作,。評(píng)估工作的大量產(chǎn)生,則要求吸納眾多的高學(xué)歷,、高技術(shù)的環(huán)??蒲泻图夹g(shù)人員并需引進(jìn)大量的檢測(cè)設(shè)備,,使得環(huán)保有關(guān)部門的檢測(cè)權(quán)威得以樹(shù)立,,執(zhí)法力度和公信力加大,杜絕了產(chǎn)生執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度不嚴(yán)的詬病,。

 

(二)環(huán)境破壞與污染后企業(yè)的民事責(zé)任承擔(dān)

 

環(huán)境損害具有特殊性,,影響面大,、破壞性強(qiáng),一旦發(fā)生污染事故,,如果在治理和民事賠償方面處理不好的話容易引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,,尤其是在面對(duì)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的受害者和無(wú)法估量的巨額損失。行政處罰僅僅是對(duì)企業(yè)違反法律而引起的第二義務(wù),,民事賠償才為企業(yè)對(duì)于造成污染及被影響的受害者的補(bǔ)償,。

 

在民事賠償方面,首先是要解決賠償資金來(lái)源的問(wèn)題,。在污染和破壞事故面前,,一個(gè)企業(yè)是無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)承擔(dān)巨額賠償?shù)摹>退闫髽I(yè)在承擔(dān)賠償之后,,其的發(fā)展前景也是不容樂(lè)觀的,,將會(huì)面臨發(fā)展方向的縮小和資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。因此,,要在確保民事賠償資金到位的情況下分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),,消除企業(yè)發(fā)展顧慮。所以,,應(yīng)該要求企業(yè)參加環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),。企業(yè)參加環(huán)境保險(xiǎn)后,將侵權(quán)責(zé)任的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司,,由保險(xiǎn)公司向受害者賠償,,保險(xiǎn)公司通過(guò)投保人所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)來(lái)支付,但實(shí)際上由企業(yè)隱性承擔(dān)賠償責(zé)任,,為企業(yè)日常保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì),,不必要求企業(yè)短時(shí)間內(nèi)承擔(dān)巨額費(fèi)用。由此保障受害者的賠償金資金來(lái)源明確,,減少受害者索要困難的問(wèn)題和影響企業(yè)發(fā)展前景的局面,。

 

因此,企業(yè)在創(chuàng)始時(shí)應(yīng)充分考慮自身是否為高污染型企業(yè)和是否會(huì)有承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),。如具備這樣的風(fēng)險(xiǎn)要求,,則要在可得利潤(rùn)中扣除一部分向保險(xiǎn)公司繳納相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),以防環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生時(shí)的無(wú)力承擔(dān)和減少對(duì)企業(yè)的影響,。

 

強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任的措施

 

(一)完善公司設(shè)立的環(huán)境準(zhǔn)入制度

 

一般公司的整個(gè)成長(zhǎng)體系為公司的設(shè)立,、公司的運(yùn)營(yíng)和公司的終止。身為以“預(yù)防為主”的環(huán)境法律法規(guī)怎么可以放過(guò)對(duì)于公司進(jìn)行初始監(jiān)管的合理時(shí)機(jī)呢,?

 

《行政許可法》中對(duì)于企業(yè)的設(shè)立為行政許可事項(xiàng),。因此,需要在公司設(shè)立之時(shí)就有相關(guān)政府部門,尤其是環(huán)保部門及工商部門對(duì)其環(huán)保責(zé)任的承擔(dān)能力進(jìn)行考察并作出審批,,否則不得成立,。而根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第十三條的規(guī)定,企業(yè)在建設(shè)新的項(xiàng)目之前需要對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,,并向有關(guān)環(huán)保部門提交環(huán)境影響報(bào)告書,。比較而得,公司設(shè)立的環(huán)境準(zhǔn)入制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的重要區(qū)別:雖然兩種制度都是環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度中預(yù)防原則的典型制度,,但是如果說(shuō)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度為環(huán)境保護(hù)之預(yù)防,,那么作為自公司設(shè)立時(shí)就嚴(yán)格的環(huán)境審批準(zhǔn)入制度則為預(yù)防之源頭,遏制危害環(huán)境行為產(chǎn)生的“先行行為”,,也是環(huán)境預(yù)防原則的體現(xiàn),。

 

因此,對(duì)于環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)提前介入,,在公司設(shè)立過(guò)程中,,將欲設(shè)立公司的經(jīng)營(yíng)范圍及可能導(dǎo)致嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目,由環(huán)保行政部門進(jìn)行考察,,根據(jù)實(shí)際情況作出審批,,只有通過(guò)環(huán)保部門審批的這類公司,工商行政管理部門才可以根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行登記,,否則工商行政管理部門不得進(jìn)行登記,,公司不得成立。

 

(二)完善環(huán)境信息公開(kāi)制度

 

身為環(huán)境的緊密接觸者的公眾的知情權(quán)的侵犯是對(duì)人們與生俱來(lái)的環(huán)境權(quán)的隱形侵犯,。環(huán)境信息公開(kāi)制度設(shè)計(jì)的初衷并不是僅限于要求企業(yè)向環(huán)保有關(guān)部門報(bào)備成案的單方行政行為,,而應(yīng)是企業(yè)的個(gè)人信息檔案,根據(jù)《公司法》第六條規(guī)定,,公眾可以在工商登記部門查閱公司登記信息,。其是具備登記性、公開(kāi)性和有權(quán)機(jī)關(guān)否定性的,。因此在環(huán)境信息公開(kāi)制度下,,企業(yè)所提交的報(bào)告書已具有公開(kāi)性。

 

所以,,完善環(huán)境信息公開(kāi)制度應(yīng)有如下措施:

 

1,、明確企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容,確保內(nèi)容真實(shí)充分,。

 

公眾作為企業(yè)公開(kāi)信息中最大的查閱群體,,公眾有權(quán)要求企業(yè)公布其在設(shè)立、經(jīng)營(yíng)和終止過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境公開(kāi)信息內(nèi)容,。公眾要求企業(yè)公布的內(nèi)容不單是企業(yè)希望或環(huán)保有關(guān)部門要求,,還應(yīng)包括公眾認(rèn)為其內(nèi)容涉及自身生命安全、健康和公私財(cái)產(chǎn)的,及可能涉及自身生命安全,、健康和公私財(cái)產(chǎn)的。通過(guò)相應(yīng)的環(huán)境信息公開(kāi)體系及時(shí)定期,、充分全面真實(shí)公布,。

 

2、拓寬公眾獲取環(huán)境信息的途徑

 

為了方便公眾對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的了解,,應(yīng)該豐富環(huán)境信息的公開(kāi)方式,,使公眾能通過(guò)更多途徑了解相關(guān)環(huán)境信息,實(shí)現(xiàn)知情權(quán),。除了傳統(tǒng)方式的在政府官網(wǎng),、公報(bào)、新聞發(fā)布等,,還可以充分利用新型的網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)來(lái)普及企業(yè)的環(huán)境信息,,運(yùn)用各級(jí)政府或相關(guān)部門的官方認(rèn)證微博、微信等具體平臺(tái)讓更多民眾參與其中,,特別是青少年人群,,從小培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和提高公民素質(zhì)。以新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方式彌補(bǔ)傳統(tǒng)媒體的更新不及時(shí),、查閱觀看受限,、推廣面窄的特點(diǎn),同時(shí)使企業(yè)的信息公開(kāi)以定期公開(kāi)為主,,不定期為輔,。

 

通過(guò)以上兩個(gè)方面的完善措施,才可以在公眾參與的監(jiān)督權(quán)和保護(hù)公眾知情權(quán)下,,對(duì)天賦的環(huán)境權(quán)保護(hù),。另外,面對(duì)眾多企業(yè)發(fā)布的環(huán)境信息,,消費(fèi)者群體在日常消費(fèi)過(guò)程中也會(huì)對(duì)此作出評(píng)判,,選擇“綠色產(chǎn)品”。進(jìn)而引導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,,逐步淘汰高消耗,、高污染企業(yè),投入以環(huán)境公益事業(yè)為主流的企業(yè)的“懷抱”,。而在企業(yè)方面,,則會(huì)改善自身清潔、高效生產(chǎn)技術(shù)和處理方式的問(wèn)題,,并爭(zhēng)相“晾曬”自己的環(huán)境數(shù)據(jù),,以此作為吸引消費(fèi)者的宣傳策略。由此產(chǎn)生良性循環(huán),保護(hù)了公眾的環(huán)境權(quán),,提高公眾參與度,,和通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)公開(kāi)環(huán)境信息,并低碳生產(chǎn),,減少排放,,清潔處理。

 

(三)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境行政責(zé)任之行政處罰的措施

 

我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的違法行為的罰款數(shù)額在1萬(wàn)元至20萬(wàn)元之間,,最高額度為100萬(wàn)元,,對(duì)于違法行為不論持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短均為一次性罰。而如今環(huán)境每況愈下,,一次性罰是無(wú)法解決我們所面臨的環(huán)境問(wèn)題的,,而針對(duì)持續(xù)性的環(huán)境污染行為應(yīng)該引入“以日累積”的具有懲戒性和警示性的計(jì)算方式。

 

首先,,對(duì)于企業(yè)所造成的首次污染應(yīng)當(dāng)給予不同的行業(yè)規(guī)定不同的寬限期標(biāo)準(zhǔn),,并責(zé)令其限期對(duì)已構(gòu)成的污染采取必要的治理措施。當(dāng)然并不能要求企業(yè)對(duì)其所造成的污染的治理有立竿見(jiàn)影的效果,,畢竟對(duì)環(huán)境造成的污染是具有時(shí)間和空間上的延續(xù)性的,。由此而造成的影響面和深度之廣是我們所無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)的。正因如此,,在對(duì)待環(huán)境問(wèn)題方面,,主要還是要以預(yù)防為主,否則后果是我們所無(wú)法承受的,,而一個(gè)具有警示性的處罰方式正是通過(guò)公權(quán)力的方式要求企業(yè)不得越位,。

 

其次,要求污染企業(yè)在污染后采取合理措施并向環(huán)保有關(guān)部門提交治污方案,,同時(shí)環(huán)境保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)要減少其企業(yè)的排污量,。對(duì)于在合理期間內(nèi)未采取合理措施的企業(yè),通過(guò)日累積方式加大處罰力度并限制其的污染物排放,。以治污成本遠(yuǎn)高于預(yù)防成本的手段,,達(dá)到及時(shí)治污的目的,警示企業(yè)主動(dòng)防治而非“秋后算賬”,。

 

同時(shí),,通過(guò)此方式激勵(lì)地方政府及有關(guān)部門嚴(yán)格管理,積極監(jiān)督,。將行政罰款作為地方財(cái)政收入的一部分,,減少地方財(cái)政對(duì)納稅的大型排污企業(yè)的依賴,而嚴(yán)格執(zhí)法,,切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé),。

 

(四)完善企業(yè)環(huán)境民事責(zé)任相關(guān)規(guī)定

 

環(huán)境污染與破壞所造成的損害結(jié)果的成因是不定向的,,有可能為一因多果、多因一果,、多因多果,。因此在認(rèn)定民事侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系后,對(duì)于責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)采取“比例分割賠償制”,。該制度主張,,根據(jù)各行為人參與致害程度的大小而按比例承擔(dān)損害賠償責(zé)任。我們可借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,明確各方責(zé)任,即承擔(dān)的責(zé)任不得大于其所造成的侵權(quán)后果,,公平對(duì)待,,公平承擔(dān)。

 

(五)完善企業(yè)的環(huán)境刑事責(zé)任相關(guān)規(guī)定

 

為了完善我國(guó)環(huán)境刑事責(zé)任,,首先要引入科學(xué)環(huán)保的觀念,,正確衡量環(huán)境破壞和污染所造成的危害程度,嚴(yán)密法網(wǎng),。

 

我國(guó)《刑法》和《環(huán)境保護(hù)法》中對(duì)與嚴(yán)重的環(huán)境破壞犯罪只是規(guī)定了實(shí)害犯,,即造成嚴(yán)重后果的。但實(shí)際生活中,,對(duì)于環(huán)境破壞后果的產(chǎn)生有可能是不會(huì)立即體現(xiàn)的,。因此,對(duì)于環(huán)境破壞行為的處罰還應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)犯,。即做出了可能使環(huán)境遭受嚴(yán)重污染或致使人的生命安全,、健康及公私財(cái)物遭受嚴(yán)重?fù)p失的狀態(tài)的行為,則構(gòu)成環(huán)境犯罪,。對(duì)于危險(xiǎn)犯的引入在于強(qiáng)化刑法中環(huán)境保護(hù)責(zé)任的威懾性,,實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的嚴(yán)密保護(hù)。

 

公司應(yīng)承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí),,而環(huán)境稅法若頒布之后確實(shí)從稅收這方面加重了企業(yè)的責(zé)任,,但企業(yè)若以多繳稅為由而惡意破壞環(huán)境的話,相關(guān)部門或許會(huì)無(wú)能為力,。為避免這樣的情形發(fā)生,,我們有必要從各方面來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境法律責(zé)任。

 

 

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