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商業(yè)秘密刑民交叉案件是一類比較特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。我國(guó)法院恪守“先刑后民”原則處理此類案件會(huì)遭遇諸多困境,,主要表現(xiàn)為刑民級(jí)別管轄錯(cuò)位,、刑民裁判相互沖突、刑民證據(jù)制度迥異,、刑事濫訴風(fēng)險(xiǎn)增加。在處理商業(yè)秘密刑民交叉案件過(guò)程中,,“先刑后民”存在諸多劣勢(shì),,“先民后刑”反而獨(dú)具優(yōu)勢(shì)??赏ㄟ^(guò)遵循先民后刑的處理原則,、確立刑民統(tǒng)一的審級(jí)制度、采用三審合一的審判模式,、設(shè)立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,,來(lái)破解商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理困境,實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密權(quán)利人和侵權(quán)人利益的平衡,。
商業(yè)秘密作為一種特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán),,在為權(quán)利人贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,各國(guó)對(duì)于保護(hù)商業(yè)秘密重要性的認(rèn)識(shí)也不斷增強(qiáng),。在美國(guó),,侵犯商業(yè)秘密的行為將受到《經(jīng)濟(jì)間諜法案》(Economic Espionage Act)的規(guī)制,,并可能承擔(dān)刑事或民事責(zé)任。在日本,,侵犯商業(yè)秘密的行為被定性為不公平競(jìng)爭(zhēng),,可能遭受禁令、賠償或刑事指控,。在中國(guó),,早在1993年9月2日通過(guò)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條就明確將侵犯商業(yè)秘密定性為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,該法第20條,、第25條還規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密行為的民事和行政責(zé)任,,從而為商業(yè)秘密保護(hù)提供了初步法律依據(jù)。但由于刑事責(zé)任的缺位,,侵權(quán)行為的法律成本較低,,商業(yè)秘密案件數(shù)量仍然保持著逐年攀升的態(tài)勢(shì)。為了遏制這種態(tài)勢(shì),,1997年《刑法》第219條正式納入侵犯商業(yè)秘密罪,;我國(guó)至此形成了民事、行政,、刑事三位一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系,。然而,對(duì)比《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《刑法》有關(guān)商業(yè)秘密的條款不難發(fā)現(xiàn),,后法除增加“造成權(quán)利人重大損失”的要件外,,幾乎全文沿用前法規(guī)定。這就造成了商業(yè)秘密案件的刑民交叉,,由于案件性質(zhì)難定,,在發(fā)生商業(yè)秘密糾紛時(shí),權(quán)利人往往首先向刑偵機(jī)關(guān)舉報(bào),,借助刑事司法機(jī)關(guān)迫使侵權(quán)人處于極端不利的訴訟地位,。其后果是許多民事侵權(quán)行為或行政違法行為錯(cuò)被當(dāng)作刑事犯罪行為予以打擊,客觀上增加了商業(yè)秘密刑事案件數(shù)量,,浪費(fèi)了寶貴的刑事司法資源,。2014年底,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,,北京,、廣州、上海三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院先后掛牌成立,,這為徹底破解商業(yè)秘密刑民交叉案件處理困境提供了極好的契機(jī),。
一、商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的現(xiàn)實(shí)困境
關(guān)于商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理,我國(guó)法律并無(wú)明文規(guī)定,,法院主要參照經(jīng)濟(jì)類刑民交叉案件的處理,,遵循“先刑后民”原則,這種模式在處理此類案件的過(guò)程中遭遇諸多困境,。
(一)商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的現(xiàn)狀
所謂“商業(yè)秘密”,,是指不為公眾所普遍知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)利益,并經(jīng)其權(quán)利人采取了合理保密措施的信息;其本質(zhì)特征在于秘密性和價(jià)值性,;根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條,、《刑法》第219條之規(guī)定,,其保護(hù)范圍主要為技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密。所謂“刑民交叉案件”,是指“司法實(shí)踐中發(fā)生的因特定事實(shí)要素的關(guān)聯(lián)而出現(xiàn)刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系相互交叉、彼此競(jìng)合甚至水乳交融的案件”,。立法上,由于商業(yè)秘密民事法和刑事法的規(guī)定并無(wú)二致,,司法實(shí)踐中侵權(quán)與犯罪如影隨形,,這就導(dǎo)致了商業(yè)秘密案件的刑民交叉。從世界范圍看,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理主要有三種模式:第一種為分離式,,主要見于美、英等普通法系國(guó)家,。在采用分離式的國(guó)家,,刑事訴訟和民事訴訟完全分離;在發(fā)生刑民交叉案件時(shí),,有關(guān)民事賠償?shù)牟糠种荒芡ㄟ^(guò)民事訴訟尋求救濟(jì),,即當(dāng)事人只能在刑事訴訟以外,另行提起民事訴訟以救濟(jì)因犯罪行為而遭受的損失,。第二種為附帶式,,主要見于法、德等民法法系國(guó)家,。采用附帶式的國(guó)家區(qū)別公訴和私訴,并且有公訴附帶私訴的傳統(tǒng),;在發(fā)生刑民交叉案件之時(shí),,通常都會(huì)在刑事訴訟中附帶將民事賠償部分一并處理。第三種為混合式,,即在發(fā)生刑民交叉案件之時(shí),,當(dāng)事人擁有程序選擇自主權(quán),既可以在刑事訴訟中附帶提起民事訴訟,也可以在刑事訴訟之外,,另行提起民事訴訟,。我國(guó)是采用混合式的典型,在我國(guó),,當(dāng)事人可以通過(guò)刑事附帶民事訴訟或者刑事民事單獨(dú)訴訟兩種模式尋求救濟(jì),。受“刑事保護(hù)優(yōu)先論”影響,無(wú)論是刑事附帶民事訴訟,,還是刑事民事單獨(dú)訴訟,,都遵循“先刑后民”的處理原則,即在發(fā)生刑民交叉案件訴訟之時(shí),,優(yōu)先處理刑事部分,,刑事問(wèn)題處理終結(jié)后,再行處理民事部分,;商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理同樣遵循“先刑后民”原則,。
(二)商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的困境
“先刑后民”模式在處理刑民交叉案件中發(fā)揮了積極作用,但商業(yè)秘密存在特殊性,,在處理此類案件過(guò)程中,,現(xiàn)有模式遭遇諸多困境。
1,、刑民級(jí)別管轄錯(cuò)位
鑒于商業(yè)秘密案件的特殊性和高度專業(yè)性,,根據(jù)《民事訴訟法》第18條和1992年民訴法司法解釋第2條之規(guī)定,商業(yè)秘密案件在民事領(lǐng)域確立了中級(jí)人民法院管轄的原則,;雖然少數(shù)基層人民法院經(jīng)過(guò)最高人民法院的指定,,也能夠受理商業(yè)秘密民事案件,但這并非普遍現(xiàn)象,,不具有廣泛代表性,。在刑事領(lǐng)域,根據(jù)《刑事訴訟法》第20條之規(guī)定,,只有危害國(guó)家安全,、恐怖活動(dòng)案件以及可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件,,才由中級(jí)人民法院管轄,;根據(jù)《刑法》第219條之規(guī)定,侵犯商業(yè)秘密罪的最高刑期也只有7年,,在級(jí)別管轄上,,其只能作為普通刑事案件由基層人民法院管轄。此外,,我國(guó)中級(jí)以上人民法院內(nèi)部都設(shè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,,其審理權(quán)限包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事第一審案件,,并不審理刑事案件。負(fù)責(zé)商業(yè)秘密刑事案件第一審的是基層人民法院刑事審判庭,,即便上訴至二審,,也仍然是由非專業(yè)性的中級(jí)人民法院刑事審判庭進(jìn)行審理。現(xiàn)有審理格局將會(huì)導(dǎo)致較高級(jí)別專業(yè)性的商業(yè)秘密民事審判卻需要參照較低級(jí)別非專業(yè)性的商業(yè)秘密刑事裁判結(jié)果,。除此之外,,現(xiàn)有模式還將帶來(lái)如下問(wèn)題一是導(dǎo)致兩大訴訟在商業(yè)秘密領(lǐng)域的價(jià)值沖突。眾所周知,,刑事領(lǐng)域商業(yè)秘密犯罪是民事領(lǐng)域商業(yè)秘密侵權(quán)的高級(jí)形態(tài),,只有當(dāng)商業(yè)秘密侵權(quán)行為達(dá)到非常嚴(yán)重的程度才能轉(zhuǎn)化成商業(yè)秘密犯罪,高級(jí)形態(tài)商業(yè)秘密犯罪的審理應(yīng)當(dāng)更為審慎和專業(yè),;而事實(shí)上,,商業(yè)秘密刑事案件卻是由最低層級(jí)的基層人民法院管轄,其合理性值得商榷,。二是影響商業(yè)秘密案件的整體裁判質(zhì)量,。商業(yè)秘密案件是一類專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的案件,需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)才能做出相對(duì)公正的裁判,;基層人民法院刑事審判庭的法官普遍缺乏這些專業(yè)技術(shù)知識(shí),,由其承擔(dān)商業(yè)秘密刑事審判極易造成不同法院、不同法庭,、不同法官對(duì)于同類案件作出不一致甚至相互矛盾的裁判,。
2、刑民裁判相互沖突
受先刑觀念和級(jí)別管轄錯(cuò)位等因素影響,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的裁判極易發(fā)生沖突,,主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
第一,裁判思路不一致,。受知識(shí)結(jié)構(gòu)與審判經(jīng)驗(yàn)影響,,承擔(dān)商業(yè)秘密案件民事裁判和刑事裁判的法官考慮問(wèn)題的角度不同,其對(duì)證據(jù)認(rèn)定和訴訟價(jià)值的追求也存在差異,,容易造成法官裁判思路不一致,,導(dǎo)致其在處理商業(yè)秘密刑民交叉案件時(shí)出現(xiàn)偏差。例如不同法院,、不同審判庭的法官可能會(huì)對(duì)同一商業(yè)秘密案件作出不一致甚至相互矛盾的裁決:或?qū)⑸虡I(yè)秘密民事糾紛當(dāng)作商業(yè)秘密刑事犯罪定罪處罰,,或?qū)⑸虡I(yè)秘密刑事犯罪當(dāng)作商業(yè)秘密民事糾紛予以處理,或者當(dāng)商業(yè)秘密民事糾紛與商業(yè)秘密刑事犯罪相互交織,、難以區(qū)分時(shí),,打著懲罰犯罪的旗號(hào)肆意踐踏當(dāng)事人的民事訴權(quán)。
第二,,裁判程序不協(xié)調(diào)。受級(jí)別管轄錯(cuò)位因素影響,在發(fā)生同一商業(yè)秘密案件既需要追究當(dāng)事人民事責(zé)任,,又需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任之時(shí),,極易發(fā)生沖突?;鶎尤嗣穹ㄔ簩徖砩虡I(yè)秘密刑事案件,,如果涉及損害賠償而需要進(jìn)行民事訴訟之時(shí),由于絕大部分基層人民法院并不具有商業(yè)秘密民事案件的管轄權(quán),,當(dāng)事人通常需要向中級(jí)人民法院提起訴訟以尋求救濟(jì),。在這種情形下,可能發(fā)生基層人民法院刑事審判認(rèn)定為犯罪的行為,,到中級(jí)人民法院民事審判中卻不構(gòu)成侵權(quán),。即便是在有商業(yè)秘密民事案件管轄權(quán)的基層法院,這種問(wèn)題同樣難以避免,,因?yàn)楫?dāng)刑事訴訟和民事訴訟針對(duì)的是同一商業(yè)秘密,,法院在審理案件時(shí),通常采取附帶民事訴訟的模式進(jìn)行處理,。刑事附帶民事訴訟,,顧名思義,刑事訴訟處于主導(dǎo)支配地位,,民事訴訟處于附帶從屬地位,,民事訴訟需要以刑事訴訟的裁判結(jié)果作為依據(jù)。因此,,無(wú)論在何種情形下,,遵循先刑后民原則處理商業(yè)秘密刑民交叉案件都有可能導(dǎo)致刑事在先判決認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成犯罪,民事在后判決卻認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán),;若要與刑事判決保持協(xié)調(diào),,則有可能造成兩起錯(cuò)案,如果認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)又將與刑事在先判決產(chǎn)生矛盾,。
第三,,裁判尺度不統(tǒng)一。采用“先刑后民”模式難以妥善解決商業(yè)秘密刑民交叉案件,,原因在于刑事訴訟與民事訴訟是兩種截然不同的訴訟,,兩者在訴訟理論、規(guī)律和原理等方面存在較大差異,,而商業(yè)秘密案件又具有較強(qiáng)的專業(yè)性,,這更加劇了此類案件在民事訴訟和刑事訴訟中裁判尺度不一致的問(wèn)題。商業(yè)秘密刑民交叉案件裁判尺度不統(tǒng)一還表現(xiàn)在案件定性和量刑方面,。根據(jù)《刑法》第219條之規(guī)定,,商業(yè)秘密犯罪與商業(yè)秘密侵權(quán)認(rèn)定關(guān)鍵在于是否造成重大損失,,即涉案標(biāo)的大小,通常表現(xiàn)為一定的金額或侵權(quán)產(chǎn)品的數(shù)量,。由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,,商業(yè)秘密犯罪的起刑點(diǎn)并不統(tǒng)一。同一商業(yè)秘密案件,,在西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)提起訴訟可能被認(rèn)定為犯罪而依據(jù)《刑事訴訟法》進(jìn)行處理,;而在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),則可能因?yàn)檫_(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠鹦厅c(diǎn)而被認(rèn)定為侵權(quán)并依據(jù)《民事訴訟法》進(jìn)行處理,;即便兩地法院同時(shí)將其定性為犯罪,,仍有可能出現(xiàn)其中一地法院判處當(dāng)事人有期徒刑,而另外一地法院則僅判處當(dāng)事人罰金,。商業(yè)秘密刑民交叉案件裁判尺度不統(tǒng)一,,導(dǎo)致人民群眾對(duì)于此類案件缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,這將極大地影響我國(guó)法制的統(tǒng)一和司法的公信力,。
3,、刑民證據(jù)制度迥異
理論上講,商業(yè)秘密刑民交叉案件在刑民訴訟中所認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)具有一致性,。但由于兩大訴訟證據(jù)制度迥異,,很可能出現(xiàn)兩者所認(rèn)定的事實(shí)不盡一致甚至自相矛盾的情形,并導(dǎo)致刑民判決的不一致,。刑民證據(jù)制度的差異,,主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:(1)在證明標(biāo)準(zhǔn)方面,刑事訴訟要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民事訴訟,。根據(jù)《刑事訴訟法》之規(guī)定,,只有達(dá)到“案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分”的標(biāo)準(zhǔn),,才能認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成犯罪并科處刑罰,;而根據(jù)《民事訴訟法》及其司法解釋,民事訴訟采用的是高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn),。由于商業(yè)秘密刑事犯罪的諸多前置性問(wèn)題又涉及到商業(yè)秘密民事侵權(quán)的認(rèn)定,,此時(shí)容易發(fā)生兩大訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的交叉混用,最終導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判,。(2)在證據(jù)規(guī)則方面,,刑事訴訟與民事訴訟截然不同。在刑事訴訟領(lǐng)域,,無(wú)罪推定是其帝王原則,;控訴方對(duì)于被告人是否構(gòu)成犯罪承擔(dān)舉證責(zé)任,被告人無(wú)義務(wù)自證其罪,;若控訴方所提供的證據(jù)無(wú)法將待證事實(shí)證明至確實(shí),、充分且無(wú)合理懷疑的程度,,法院只能作出無(wú)罪判決。而在民事訴訟領(lǐng)域,,通常適用“接觸+相似-合法來(lái)源”的證據(jù)規(guī)則:原告在證明自己為商業(yè)秘密所有人的前提下,,還應(yīng)證明被告對(duì)商業(yè)秘密存在接觸,并且被告所使用的技術(shù)或所制造的產(chǎn)品與原告存在相似性,;被告則需要證明其技術(shù)或產(chǎn)品的合法來(lái)源,若被告無(wú)法證明則認(rèn)定商業(yè)秘密侵權(quán)成立,。由于商業(yè)秘密犯罪是商業(yè)秘密侵權(quán)的高級(jí)形態(tài),,在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪的過(guò)程中,不可避免地需要作出侵權(quán)判定,,而侵權(quán)判定的作出又將采用民事證據(jù)規(guī)則,,這又違反了無(wú)罪推定的帝王原則。
4,、刑事濫訴風(fēng)險(xiǎn)增加
商業(yè)秘密具有很強(qiáng)的特殊性,,案件在尚未處理之時(shí),其刑民性質(zhì)難以界定,,容易發(fā)生以刑事司法手段干預(yù)民事侵權(quán)糾紛的情形,。商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛,其本質(zhì)是原被告雙方因財(cái)產(chǎn)關(guān)系引起的糾紛,,屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系,;這種法律糾紛理應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》進(jìn)行處理,才能保證雙方當(dāng)事人訴訟地位,、訴訟能力的平等,。然而司法實(shí)踐中,刑事司法機(jī)關(guān)干預(yù)商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛的情形普遍存在:一方面是當(dāng)事人惡意利用刑事訴權(quán)而讓刑事偵查機(jī)關(guān)插手民事糾紛,。在發(fā)生商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛之后,,由于舉證不能、舉證不便或是企圖逃避知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)的民事審判等原因,,許多當(dāng)事人熱衷于向刑事偵查機(jī)關(guān)舉報(bào),,通過(guò)刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)人采取刑事訴訟強(qiáng)制措施,迫使侵權(quán)人處于極端不利的訴訟地位,,以達(dá)到利用刑事手段為自己舉證,,并由此獲得賠償?shù)牟徽?dāng)目的。另一方面是刑事司法機(jī)關(guān)出于地方保護(hù)主義也熱衷于濫用職權(quán)保護(hù)本地企業(yè),,打擊削弱其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。在發(fā)生不同地域商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛后,為了保護(hù)本地經(jīng)濟(jì)利益,,在當(dāng)?shù)卣膽Z恿和支持下,,刑事司法機(jī)關(guān)會(huì)動(dòng)用刑事手段打擊本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,,使刑事法律異化為不公平競(jìng)爭(zhēng)的工具,這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全和完善造成極其消極的影響,。刑事司法機(jī)關(guān)不當(dāng)干預(yù)商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛,,一方面導(dǎo)致了國(guó)家公權(quán)力的濫用,浪費(fèi)了寶貴的刑事訴訟資源,;另一方面也破壞了商業(yè)秘密民事法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的平等主體地位,,對(duì)于侵權(quán)人來(lái)說(shuō)極為不公正,有損于法制的權(quán)威和司法的公信力,。
二,、商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的困境分析
司法實(shí)踐中,現(xiàn)有模式在處理商業(yè)秘密刑民交叉案件過(guò)程中遭遇諸多困境,。造成這種情形主要是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期受到重刑輕民法律文化傳統(tǒng)的浸淫,,司法機(jī)關(guān)在處理此類案件的過(guò)程中,普遍遵循“先刑后民”原則,?;谏虡I(yè)秘密的特殊性,在處理其刑民交叉案件過(guò)程中,,先刑后民存在諸多劣勢(shì),,先民后刑反而獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
(一)先刑后民處理商業(yè)秘密案件的劣勢(shì)
司法實(shí)踐中,,“先刑后民”是法院處理各類刑民交叉案件的原則,,該原則體現(xiàn)了公權(quán)優(yōu)先的司法傳統(tǒng),也符合訴訟效率的司法要求,,在處理各類刑民交叉案件中發(fā)揮了積極作用,。然而,商業(yè)秘密具有特殊性,,“先刑后民”模式在處理此類案件的過(guò)程中卻又表現(xiàn)出諸多劣勢(shì):
1,、先刑后民不符合商業(yè)秘密的案件特點(diǎn)
商業(yè)秘密案件最顯著的特點(diǎn)是必須首先確定商業(yè)秘密的權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況。人民法院在處理此類案件過(guò)程中,,首先需要審查是否存在商業(yè)秘密,,即審查涉案標(biāo)的是否具備秘密性、價(jià)值性,、實(shí)用性,、管理性四個(gè)商業(yè)秘密構(gòu)成要件。只有同時(shí)符合以上要件的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,,才能構(gòu)成法律意義上的商業(yè)秘密,。其次,法院需要確定商業(yè)秘密權(quán)利主體,即審查當(dāng)事人是否為適格的商業(yè)秘密權(quán)人,。最后,,法院還需要將侵權(quán)人的產(chǎn)品或技術(shù)與商業(yè)秘密進(jìn)行比對(duì)。值得注意的是,,法院在這一過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)考慮侵權(quán)人是否有合法理由限制商業(yè)秘密權(quán),,如果存在反向工程、獨(dú)立開發(fā),、公權(quán)限制,、強(qiáng)制披露等情形時(shí),即便侵權(quán)人的產(chǎn)品或技術(shù)與商業(yè)秘密存在相似性,,也不構(gòu)成侵權(quán),。然而,在“先刑后民”的處理模式下,,刑事審判庭的法官往往會(huì)忽視對(duì)商業(yè)秘密權(quán)屬和侵權(quán)狀況的認(rèn)定,而注重審查犯罪的危害行為和危害結(jié)果,;這就容易造成法院在尚未確定權(quán)屬和侵權(quán)的前提下就作出有罪判決,,在后的民事訴訟如果發(fā)現(xiàn)原告并非適格的商業(yè)秘密權(quán)人或是被告不構(gòu)成侵權(quán),則要么出現(xiàn)相互沖突的刑民判決,,要么產(chǎn)生兩起錯(cuò)案,。
2、先刑后民不符合商業(yè)秘密的私權(quán)屬性
基于商業(yè)秘密的私權(quán)屬性,,世界各國(guó)都優(yōu)先采用民事法律對(duì)其進(jìn)行保護(hù),。當(dāng)然,在某些特殊情況下,,侵犯商業(yè)秘密的行為已經(jīng)嚴(yán)重到可以威脅社會(huì)公共利益時(shí),,也可以動(dòng)用刑事司法手段對(duì)其進(jìn)行規(guī)制,但是刑事手段的介入前提是已經(jīng)造成了嚴(yán)重后果,。相比其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),,商業(yè)秘密作為私權(quán)還具有諸多特殊性。一方面,,商業(yè)秘密缺乏公示性,,權(quán)利邊界十分模糊。眾所周知,,秘密性是商業(yè)秘密的本質(zhì)特征之一,,凡是商業(yè)秘密都應(yīng)當(dāng)不為公眾所知悉,即不能具有公示性,;公示性的缺失既是對(duì)商業(yè)秘密自身的保護(hù),,又會(huì)造成商業(yè)秘密權(quán)利邊界模糊的問(wèn)題。另一方面,,商業(yè)秘密缺乏獨(dú)占性或排他性,,同一商業(yè)秘密可能為多個(gè)權(quán)利主體所共有,,商業(yè)秘密權(quán)人也不能阻止他人以合法正當(dāng)?shù)姆绞剑ㄗ孕袠?gòu)思,、反向工程,、獨(dú)立開發(fā)、許可使用或合法受讓等方式獲取同樣的商業(yè)秘密,。正因?yàn)槿绱?,?duì)于商業(yè)秘密這種缺乏公示性和排他性的特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán),高威懾力的刑事法律并不能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值,,民事保護(hù)手段也就成為首選,。
3、先刑后民不符合刑事法律的謙抑精神
刑事法律的謙抑精神是指在發(fā)生一定違法行為后,,如果使用其他方式就能夠抑制該行為并保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益時(shí),,就不應(yīng)當(dāng)將其規(guī)定為犯罪;如果使用較輕的制裁方式就足以抑制某種犯罪時(shí),,就不應(yīng)該選用較重的制裁方式,。意大利刑法學(xué)者帕多瓦尼認(rèn)為刑事法律的謙抑性主要強(qiáng)調(diào)其補(bǔ)充性和輔助性。刑事法律的補(bǔ)充性和輔助性涉及到其與民商事法律,、行政法律的關(guān)系:通常情況下,,三者各司其職、相互配合,,共同抑制違法行為,;刑事法律是抑制違法行為的最后手段,只有在民商事法律和行政法律尚不足以抑制該行為的情況下,,才能動(dòng)用刑事法律,。具體到商業(yè)秘密案件,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先界定商業(yè)秘密的權(quán)屬及侵權(quán)狀況,,尊重當(dāng)事人之間的平等民事關(guān)系,,只有窮盡刑法以外的手段仍不能提供有效救濟(jì)時(shí),才能動(dòng)用刑事法律予以制裁,?!跋刃毯竺瘛钡奶幚砟J剑丛谏形词褂妹袷率侄魏托姓侄蔚那疤嵯戮蛢?yōu)先動(dòng)用刑事司法手段對(duì)侵權(quán)人予以制裁,,這種模式有違刑事法律的謙抑精神,。
(二)先民后刑處理商業(yè)秘密案件的優(yōu)勢(shì)
受公權(quán)優(yōu)先觀念的影響,刑民交叉案件的處理,,都是以“先刑后民”為原則,。但在以商業(yè)秘密為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,“先民后刑”更加符合此類案件的特點(diǎn)和訴訟規(guī)律,并能為受害人提供更加及時(shí)有效的保護(hù),。首先,,如上文所述,商業(yè)秘密犯罪是商業(yè)秘密侵權(quán)行為達(dá)到一定程度的產(chǎn)物,;要對(duì)某一侵犯商業(yè)秘密的行為科處刑罰,,必須建立在準(zhǔn)確界定了該行為民事責(zé)任基礎(chǔ)之上;商業(yè)秘密刑民交叉案件,,不同于因犯罪行為同時(shí)引起民事賠償問(wèn)題的普通刑事案件,,其顯著特點(diǎn)在于處理案件的首要前提是對(duì)權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況等民事法律問(wèn)題的準(zhǔn)確界定。其次,,以商業(yè)秘密為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑民交叉案件,,審理的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于對(duì)案件專業(yè)性事實(shí)的認(rèn)定和專業(yè)性實(shí)體法律的適用;在現(xiàn)行管轄體制下,,商業(yè)秘密民事案件的管轄權(quán)主要集中于具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,,他們對(duì)于商業(yè)秘密案件的權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況的認(rèn)定顯然優(yōu)于基層人民法院的刑事審判庭。再次,,遵循“先民后刑”的處理原則有利于商業(yè)秘密權(quán)人及刑事司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的訴訟進(jìn)程及時(shí)提起刑事自訴或者適時(shí)決定是否將案件當(dāng)作公訴案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,;商業(yè)秘密權(quán)屬于私權(quán),如果侵權(quán)人就其侵犯商業(yè)秘密行為承擔(dān)的諸如停止侵害,、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任足以為權(quán)利人提供充分有效的救濟(jì),,并且侵權(quán)行為也未對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害,,就不應(yīng)當(dāng)再啟動(dòng)刑事訴訟程序追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。最后,,商業(yè)秘密案件在訴訟過(guò)程中,,侵權(quán)行為往往仍在繼續(xù),并且此類案件的證據(jù)易于隱匿而難以收集,,為了保證訴訟的正常進(jìn)行,,有必要通過(guò)訴前禁令制止侵權(quán)行為,通過(guò)證據(jù)保全以發(fā)現(xiàn)和固定侵權(quán)證據(jù),;而這兩項(xiàng)措施的啟動(dòng)目前只能依據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,,單純的刑事訴訟或是刑事附帶民事訴訟都無(wú)法做到,難以保證訴訟的正常有序進(jìn)行,。
三,、商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的困境破解
商業(yè)秘密刑民交叉案件是一類較為特殊的案件,現(xiàn)有模式在應(yīng)對(duì)此類案件過(guò)程中可能會(huì)遭遇諸多困境,;要破解這些困境,,可以從如下幾個(gè)方面入手:
(一)遵循先民后刑的處理原則
商業(yè)秘密刑民交叉案件在現(xiàn)有處理模式下經(jīng)常遭遇困境,最根本的原因是刑事保護(hù)優(yōu)先論長(zhǎng)期主導(dǎo)著刑民交叉案件的處理。要解決這一問(wèn)題,,必須遵循“先民后刑”的處理原則,,即在啟動(dòng)刑事訴訟之前,先通過(guò)民事訴訟對(duì)涉案信息的權(quán)利屬性及歸屬狀況進(jìn)行認(rèn)定,,在侵權(quán)與否尚未界定的情況下,,絕不輕易對(duì)當(dāng)事人的人身及財(cái)產(chǎn)動(dòng)用刑事訴訟強(qiáng)制措施。簡(jiǎn)言之,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理要遵循“首先進(jìn)行民事確權(quán),,然后認(rèn)定民事侵權(quán),最后認(rèn)定刑事犯罪”的司法認(rèn)知邏輯,。商業(yè)秘密刑民交叉案件遵循先民后刑的處理原則主要是由商業(yè)秘密權(quán)利客體的無(wú)形性和共享性決定的,。商業(yè)秘密本質(zhì)上是一種信息,信息天然就有無(wú)形性和共享性等自然屬性,,可以說(shuō)商業(yè)秘密具有“客體共享,,利益排他”的屬性。而受民法或刑法保護(hù)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)上的利益與客體是緊密結(jié)合,、不可分割的,,利益的排他性表現(xiàn)為權(quán)利客體的排他性,即對(duì)權(quán)利的侵犯直接表現(xiàn)為對(duì)人身或物等權(quán)利客體的侵犯,,這在訴訟過(guò)程中是不證自明的,。而在商業(yè)秘密案件中,由于其客體與客體上的權(quán)利是彼此分離的,,且作為權(quán)利客體的信息又具有無(wú)形性和共享性,,這就要求商業(yè)秘密刑民交叉案件在處理過(guò)程中首先需要明確權(quán)利屬性和歸屬狀況,再考慮是否存在普通侵權(quán),,最后考慮是否存在嚴(yán)重侵權(quán)從而符合刑事犯罪的構(gòu)成要件,。在案件的具體處理過(guò)程當(dāng)中,商業(yè)秘密刑民交叉案件應(yīng)當(dāng)首先交由民事審判庭對(duì)案件所涉商業(yè)秘密的權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況進(jìn)行審理,;待到民事判決作出后,,再由商業(yè)秘密權(quán)人提起刑事自訴或由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,移送至刑事審判庭進(jìn)行審理,;刑事裁判結(jié)果的作出要以民事裁判結(jié)果為依據(jù),。
(二)確立刑民統(tǒng)一的審級(jí)制度
根據(jù)《刑事訴訟法》第19條、第20條之規(guī)定,,商業(yè)秘密刑事案件確立了基層人民法院管轄的原則,;而根據(jù)《民事訴訟法》第18條及其相關(guān)司法解釋,商業(yè)秘密民事案件又以中級(jí)人民法院管轄為原則,。這就導(dǎo)致并不具備商業(yè)秘密民事案件管轄權(quán)的基層人民法院,,卻擁有商業(yè)秘密刑事案件的管轄權(quán),,而刑事犯罪顯然要比民事侵權(quán)性質(zhì)更為嚴(yán)重,在處理過(guò)程中,,理應(yīng)更為審慎,。因此,有必要統(tǒng)一商業(yè)秘密刑民交叉案件的審級(jí)制度,,確立此類案件由中級(jí)人民法院管轄的原則,。首先,這是由商業(yè)秘密案件的特點(diǎn)決定的,。一方面,,商業(yè)秘密案件普遍具有較強(qiáng)的專業(yè)性,并且多與科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合,,若不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)很難對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確裁判,;另一方面,商業(yè)秘密案件通常涉案標(biāo)的巨大,,具有強(qiáng)大的社會(huì)影響力,,需要由公信力更強(qiáng)的司法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行裁判。其次,,這是由基層人民法院的實(shí)際情況決定的,。我國(guó)基層人民法院刑事審判庭的法官普遍缺乏審理商業(yè)秘密案件所需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由其承擔(dān)商業(yè)秘密刑事案件的審理,,裁判質(zhì)量得不到保證,,當(dāng)事人的合法權(quán)益也可能無(wú)法得到合理伸張。再次,,中級(jí)人民法院處理商業(yè)秘密刑民交叉案件有法可依,。如上文所述,商業(yè)秘密刑民交叉案件民事部分由中級(jí)人民法院管轄的法律依據(jù)是《民事訴訟法》及其司法解釋,;那么其刑事部分是否也能找到相應(yīng)的法律依據(jù)從而由中級(jí)人民法院管轄呢?根據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》第23條有關(guān)級(jí)別管轄的變通規(guī)定,,中級(jí)人民法院認(rèn)為有必要時(shí),,可以審理基層人民法院管轄的第一審商業(yè)秘密刑民交叉案件刑事部分的糾紛。因此,,該類案件民事部分和刑事部分統(tǒng)一由中級(jí)人民法院管轄在現(xiàn)有法律框架內(nèi)并不存在障礙,。最后,中級(jí)人民法院統(tǒng)一管轄商業(yè)秘密刑民交叉案件已有成功的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。早在2007年,,陜西省西安市中級(jí)人民法院就嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件統(tǒng)一由市中院管轄,并且取得了良好的社會(huì)效果,,積累了可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),??傊茌牂?quán)是人民法院行使審判權(quán)的必要前提,,也是保證程序公正的必然要求,,確立統(tǒng)一的審級(jí)制度,將商業(yè)秘密刑民交叉案件集中到中級(jí)人民法院管轄,,有利于保證當(dāng)事人的程序利益,、提高案件的裁判質(zhì)量,從而增強(qiáng)我國(guó)法制的權(quán)威和司法的公信力,。
(三)采用三審合一的審判模式
除少部分已經(jīng)試點(diǎn)“三審合一”的法院外,,大部分法院在處理商業(yè)秘密案件過(guò)程中依舊實(shí)行三審分立:當(dāng)出現(xiàn)普通的商業(yè)秘密侵權(quán)行為時(shí),一般由民事審判庭或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭進(jìn)行審理,;當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重的商業(yè)秘密侵權(quán)行為并且符合犯罪構(gòu)成要件時(shí),,一般由刑事審判庭進(jìn)行審理;當(dāng)出現(xiàn)因不服行政機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為的處理而提起訴訟時(shí),,此類案件又應(yīng)當(dāng)由行政審判庭進(jìn)行審理,。以上審判模式存在諸多弊端:一方面,不同審判庭的法官恪守不同的法律品格進(jìn)行價(jià)值判斷,,由于思維方式的差異,,容易導(dǎo)致三種審判的事實(shí)認(rèn)定和法律適用的沖突。另一方面,,由于民事審判和刑事審判相互獨(dú)立,,在進(jìn)行民事審判的過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)犯罪行為就需要中止民事審判,,轉(zhuǎn)而由刑事審判庭進(jìn)行審理,,這一過(guò)程容易導(dǎo)致不同審判庭之間的重復(fù)勞動(dòng),浪費(fèi)了寶貴的司法資源,。因此,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理,應(yīng)當(dāng)采用“三審合一”的審判模式,,即不論商業(yè)秘密案件的性質(zhì)如何,,統(tǒng)一由法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭進(jìn)行審理。早在1996年,,上海市浦東新區(qū)人民法院就開始嘗試采用“三審合一”的模式審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,,此后,多地法院根據(jù)本地實(shí)際情況紛紛試點(diǎn)“三審合一”,,最終形成了“浦東模式”,、“西安模式”和“武漢模式”。采用三審合一的審判模式具有諸多優(yōu)勢(shì)第一,,這種模式符合世界主要國(guó)家處理商業(yè)秘密案件的慣例,;世界上對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)較為成功的國(guó)家,,比如英、美,、法,、德等國(guó)都由統(tǒng)一的司法機(jī)關(guān)全面受理和裁判商業(yè)秘密民事、行政和刑事案件,。第二,,這種模式能夠集中專業(yè)法官的專業(yè)優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確認(rèn)定商業(yè)秘密侵權(quán)行為,,避免不同審判庭法官因司法水平的差異而出現(xiàn)對(duì)案件定性不準(zhǔn)確的尷尬局面,。第三,這種模式能夠有效解決因民事訴訟,、行政訴訟和刑事訴訟對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)手段規(guī)定的不一致而導(dǎo)致訴前和訴中對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)不力的狀況,;例如民事訴訟中就有證據(jù)保全、先予執(zhí)行等緊急制度,,這些制度對(duì)于保障行政訴訟和刑事訴訟的順利進(jìn)行具有重要作用,。第四,這種模式能夠避免不同審判庭法官的重復(fù)勞動(dòng),,從而提高訴訟效率,、節(jié)約訴訟成本,維護(hù)法制的統(tǒng)一和司法的公信力,。所以,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理,可以采用三審合一的模式,,至少應(yīng)當(dāng)在中級(jí)法院層面實(shí)現(xiàn)三審合一,。
(四)建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
破解商業(yè)秘密刑民交叉案件處理困境最徹底的路徑就是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。早在2008年6月5日,,由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》第45條就提出“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院”,,正式將建立知識(shí)產(chǎn)法院上升到國(guó)家戰(zhàn)略。2013年11月12日,,中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第13條明確提出“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立由國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為黨中央的重大決策。2014年8月31日,,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在北京,、上海,、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》),,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立提供了法律依據(jù)。2014年10月27日,,最高人民法院公布《最高人民法院關(guān)于北京,、上海,、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍,。接著,,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2014年11月6日)、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2014年12月16日),、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2014年12月28日)于年內(nèi)相繼掛牌成立,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立得到了具體落實(shí)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治和國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要措施,,對(duì)于妥善處理商業(yè)秘密刑民交叉案件具有重大的現(xiàn)實(shí)意義一方面,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立適應(yīng)了我國(guó)商業(yè)秘密案件的特點(diǎn),近年來(lái),,我國(guó)商業(yè)秘密案件增長(zhǎng)迅速,,并且呈現(xiàn)審理周期長(zhǎng)、賠償額度低,、地域分布不均衡等特點(diǎn),,迫切需要專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)其集中管轄。另一方面,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立符合了國(guó)際發(fā)展的大趨勢(shì),,無(wú)論是英、美等普通法系國(guó)家,,還是德,、日等民法法系國(guó)家都設(shè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu),我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,,能夠及時(shí)與國(guó)際接軌,,提升我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)水平。然而,,也有學(xué)者認(rèn)為,,京滬穗三地設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院不過(guò)是將原中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭合并,組建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中級(jí)法院,,其實(shí)并無(wú)多大實(shí)質(zhì)意義,。這種說(shuō)法不無(wú)道理,例如根據(jù)《規(guī)定》第1條,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院僅管轄部分技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政第一審案件,,完全排除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件;其所管轄的商業(yè)秘密案件也僅局限于技術(shù)秘密,。這種管轄規(guī)定不利于商業(yè)秘密刑民交叉案件的妥善解決,,有必要繼續(xù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行完善。根據(jù)《決定》第7條,,京滬穗三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院實(shí)施3年后,,還存在進(jìn)一步完善的空間,。結(jié)合商業(yè)秘密案件的特點(diǎn),商業(yè)秘密刑事案件應(yīng)當(dāng)整體納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍這樣一方面可以保證商業(yè)秘密刑民交叉案件刑事部分和民事部分事實(shí)認(rèn)定和法律適用上的協(xié)調(diào),;另一方面可以抑制商業(yè)秘密侵權(quán)行為,,保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)人的利益,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)人與權(quán)利人利益的平衡,。
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商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的困境及其破解
商業(yè)秘密刑民交叉案件是一類比較特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。我國(guó)法院恪守“先刑后民”原則處理此類案件會(huì)遭遇諸多困境,,主要表現(xiàn)為刑民級(jí)別管轄錯(cuò)位,、刑民裁判相互沖突、刑民證據(jù)制度迥異,、刑事濫訴風(fēng)險(xiǎn)增加。在處理商業(yè)秘密刑民交叉案件過(guò)程中,,“先刑后民”存在諸多劣勢(shì),,“先民后刑”反而獨(dú)具優(yōu)勢(shì)??赏ㄟ^(guò)遵循先民后刑的處理原則,、確立刑民統(tǒng)一的審級(jí)制度、采用三審合一的審判模式,、設(shè)立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,,來(lái)破解商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理困境,實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密權(quán)利人和侵權(quán)人利益的平衡,。
商業(yè)秘密作為一種特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán),,在為權(quán)利人贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,各國(guó)對(duì)于保護(hù)商業(yè)秘密重要性的認(rèn)識(shí)也不斷增強(qiáng),。在美國(guó),,侵犯商業(yè)秘密的行為將受到《經(jīng)濟(jì)間諜法案》(Economic Espionage Act)的規(guī)制,,并可能承擔(dān)刑事或民事責(zé)任。在日本,,侵犯商業(yè)秘密的行為被定性為不公平競(jìng)爭(zhēng),,可能遭受禁令、賠償或刑事指控,。在中國(guó),,早在1993年9月2日通過(guò)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條就明確將侵犯商業(yè)秘密定性為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,該法第20條,、第25條還規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密行為的民事和行政責(zé)任,,從而為商業(yè)秘密保護(hù)提供了初步法律依據(jù)。但由于刑事責(zé)任的缺位,,侵權(quán)行為的法律成本較低,,商業(yè)秘密案件數(shù)量仍然保持著逐年攀升的態(tài)勢(shì)。為了遏制這種態(tài)勢(shì),,1997年《刑法》第219條正式納入侵犯商業(yè)秘密罪,;我國(guó)至此形成了民事、行政,、刑事三位一體的商業(yè)秘密保護(hù)體系,。然而,對(duì)比《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《刑法》有關(guān)商業(yè)秘密的條款不難發(fā)現(xiàn),,后法除增加“造成權(quán)利人重大損失”的要件外,,幾乎全文沿用前法規(guī)定。這就造成了商業(yè)秘密案件的刑民交叉,,由于案件性質(zhì)難定,,在發(fā)生商業(yè)秘密糾紛時(shí),權(quán)利人往往首先向刑偵機(jī)關(guān)舉報(bào),,借助刑事司法機(jī)關(guān)迫使侵權(quán)人處于極端不利的訴訟地位,。其后果是許多民事侵權(quán)行為或行政違法行為錯(cuò)被當(dāng)作刑事犯罪行為予以打擊,客觀上增加了商業(yè)秘密刑事案件數(shù)量,,浪費(fèi)了寶貴的刑事司法資源,。2014年底,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,,北京,、廣州、上海三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院先后掛牌成立,,這為徹底破解商業(yè)秘密刑民交叉案件處理困境提供了極好的契機(jī),。
一、商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的現(xiàn)實(shí)困境
關(guān)于商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理,我國(guó)法律并無(wú)明文規(guī)定,,法院主要參照經(jīng)濟(jì)類刑民交叉案件的處理,,遵循“先刑后民”原則,這種模式在處理此類案件的過(guò)程中遭遇諸多困境,。
(一)商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的現(xiàn)狀
所謂“商業(yè)秘密”,,是指不為公眾所普遍知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)利益,并經(jīng)其權(quán)利人采取了合理保密措施的信息;其本質(zhì)特征在于秘密性和價(jià)值性,;根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條,、《刑法》第219條之規(guī)定,,其保護(hù)范圍主要為技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密。所謂“刑民交叉案件”,是指“司法實(shí)踐中發(fā)生的因特定事實(shí)要素的關(guān)聯(lián)而出現(xiàn)刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系相互交叉、彼此競(jìng)合甚至水乳交融的案件”,。立法上,由于商業(yè)秘密民事法和刑事法的規(guī)定并無(wú)二致,,司法實(shí)踐中侵權(quán)與犯罪如影隨形,,這就導(dǎo)致了商業(yè)秘密案件的刑民交叉。從世界范圍看,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理主要有三種模式:第一種為分離式,,主要見于美、英等普通法系國(guó)家,。在采用分離式的國(guó)家,,刑事訴訟和民事訴訟完全分離;在發(fā)生刑民交叉案件時(shí),,有關(guān)民事賠償?shù)牟糠种荒芡ㄟ^(guò)民事訴訟尋求救濟(jì),,即當(dāng)事人只能在刑事訴訟以外,另行提起民事訴訟以救濟(jì)因犯罪行為而遭受的損失,。第二種為附帶式,,主要見于法、德等民法法系國(guó)家,。采用附帶式的國(guó)家區(qū)別公訴和私訴,并且有公訴附帶私訴的傳統(tǒng),;在發(fā)生刑民交叉案件之時(shí),,通常都會(huì)在刑事訴訟中附帶將民事賠償部分一并處理。第三種為混合式,,即在發(fā)生刑民交叉案件之時(shí),,當(dāng)事人擁有程序選擇自主權(quán),既可以在刑事訴訟中附帶提起民事訴訟,也可以在刑事訴訟之外,,另行提起民事訴訟,。我國(guó)是采用混合式的典型,在我國(guó),,當(dāng)事人可以通過(guò)刑事附帶民事訴訟或者刑事民事單獨(dú)訴訟兩種模式尋求救濟(jì),。受“刑事保護(hù)優(yōu)先論”影響,無(wú)論是刑事附帶民事訴訟,,還是刑事民事單獨(dú)訴訟,,都遵循“先刑后民”的處理原則,即在發(fā)生刑民交叉案件訴訟之時(shí),,優(yōu)先處理刑事部分,,刑事問(wèn)題處理終結(jié)后,再行處理民事部分,;商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理同樣遵循“先刑后民”原則,。
(二)商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的困境
“先刑后民”模式在處理刑民交叉案件中發(fā)揮了積極作用,但商業(yè)秘密存在特殊性,,在處理此類案件過(guò)程中,,現(xiàn)有模式遭遇諸多困境。
1,、刑民級(jí)別管轄錯(cuò)位
鑒于商業(yè)秘密案件的特殊性和高度專業(yè)性,,根據(jù)《民事訴訟法》第18條和1992年民訴法司法解釋第2條之規(guī)定,商業(yè)秘密案件在民事領(lǐng)域確立了中級(jí)人民法院管轄的原則,;雖然少數(shù)基層人民法院經(jīng)過(guò)最高人民法院的指定,,也能夠受理商業(yè)秘密民事案件,但這并非普遍現(xiàn)象,,不具有廣泛代表性,。在刑事領(lǐng)域,根據(jù)《刑事訴訟法》第20條之規(guī)定,,只有危害國(guó)家安全,、恐怖活動(dòng)案件以及可能判處無(wú)期徒刑、死刑的案件,,才由中級(jí)人民法院管轄,;根據(jù)《刑法》第219條之規(guī)定,侵犯商業(yè)秘密罪的最高刑期也只有7年,,在級(jí)別管轄上,,其只能作為普通刑事案件由基層人民法院管轄。此外,,我國(guó)中級(jí)以上人民法院內(nèi)部都設(shè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,,其審理權(quán)限包括商業(yè)秘密在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事第一審案件,,并不審理刑事案件。負(fù)責(zé)商業(yè)秘密刑事案件第一審的是基層人民法院刑事審判庭,,即便上訴至二審,,也仍然是由非專業(yè)性的中級(jí)人民法院刑事審判庭進(jìn)行審理。現(xiàn)有審理格局將會(huì)導(dǎo)致較高級(jí)別專業(yè)性的商業(yè)秘密民事審判卻需要參照較低級(jí)別非專業(yè)性的商業(yè)秘密刑事裁判結(jié)果,。除此之外,,現(xiàn)有模式還將帶來(lái)如下問(wèn)題一是導(dǎo)致兩大訴訟在商業(yè)秘密領(lǐng)域的價(jià)值沖突。眾所周知,,刑事領(lǐng)域商業(yè)秘密犯罪是民事領(lǐng)域商業(yè)秘密侵權(quán)的高級(jí)形態(tài),,只有當(dāng)商業(yè)秘密侵權(quán)行為達(dá)到非常嚴(yán)重的程度才能轉(zhuǎn)化成商業(yè)秘密犯罪,高級(jí)形態(tài)商業(yè)秘密犯罪的審理應(yīng)當(dāng)更為審慎和專業(yè),;而事實(shí)上,,商業(yè)秘密刑事案件卻是由最低層級(jí)的基層人民法院管轄,其合理性值得商榷,。二是影響商業(yè)秘密案件的整體裁判質(zhì)量,。商業(yè)秘密案件是一類專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的案件,需要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)才能做出相對(duì)公正的裁判,;基層人民法院刑事審判庭的法官普遍缺乏這些專業(yè)技術(shù)知識(shí),,由其承擔(dān)商業(yè)秘密刑事審判極易造成不同法院、不同法庭,、不同法官對(duì)于同類案件作出不一致甚至相互矛盾的裁判,。
2、刑民裁判相互沖突
受先刑觀念和級(jí)別管轄錯(cuò)位等因素影響,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的裁判極易發(fā)生沖突,,主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
第一,裁判思路不一致,。受知識(shí)結(jié)構(gòu)與審判經(jīng)驗(yàn)影響,,承擔(dān)商業(yè)秘密案件民事裁判和刑事裁判的法官考慮問(wèn)題的角度不同,其對(duì)證據(jù)認(rèn)定和訴訟價(jià)值的追求也存在差異,,容易造成法官裁判思路不一致,,導(dǎo)致其在處理商業(yè)秘密刑民交叉案件時(shí)出現(xiàn)偏差。例如不同法院,、不同審判庭的法官可能會(huì)對(duì)同一商業(yè)秘密案件作出不一致甚至相互矛盾的裁決:或?qū)⑸虡I(yè)秘密民事糾紛當(dāng)作商業(yè)秘密刑事犯罪定罪處罰,,或?qū)⑸虡I(yè)秘密刑事犯罪當(dāng)作商業(yè)秘密民事糾紛予以處理,或者當(dāng)商業(yè)秘密民事糾紛與商業(yè)秘密刑事犯罪相互交織,、難以區(qū)分時(shí),,打著懲罰犯罪的旗號(hào)肆意踐踏當(dāng)事人的民事訴權(quán)。
第二,,裁判程序不協(xié)調(diào)。受級(jí)別管轄錯(cuò)位因素影響,在發(fā)生同一商業(yè)秘密案件既需要追究當(dāng)事人民事責(zé)任,,又需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任之時(shí),,極易發(fā)生沖突?;鶎尤嗣穹ㄔ簩徖砩虡I(yè)秘密刑事案件,,如果涉及損害賠償而需要進(jìn)行民事訴訟之時(shí),由于絕大部分基層人民法院并不具有商業(yè)秘密民事案件的管轄權(quán),,當(dāng)事人通常需要向中級(jí)人民法院提起訴訟以尋求救濟(jì),。在這種情形下,可能發(fā)生基層人民法院刑事審判認(rèn)定為犯罪的行為,,到中級(jí)人民法院民事審判中卻不構(gòu)成侵權(quán),。即便是在有商業(yè)秘密民事案件管轄權(quán)的基層法院,這種問(wèn)題同樣難以避免,,因?yàn)楫?dāng)刑事訴訟和民事訴訟針對(duì)的是同一商業(yè)秘密,,法院在審理案件時(shí),通常采取附帶民事訴訟的模式進(jìn)行處理,。刑事附帶民事訴訟,,顧名思義,刑事訴訟處于主導(dǎo)支配地位,,民事訴訟處于附帶從屬地位,,民事訴訟需要以刑事訴訟的裁判結(jié)果作為依據(jù)。因此,,無(wú)論在何種情形下,,遵循先刑后民原則處理商業(yè)秘密刑民交叉案件都有可能導(dǎo)致刑事在先判決認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成犯罪,民事在后判決卻認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán),;若要與刑事判決保持協(xié)調(diào),,則有可能造成兩起錯(cuò)案,如果認(rèn)定不構(gòu)成侵權(quán)又將與刑事在先判決產(chǎn)生矛盾,。
第三,,裁判尺度不統(tǒng)一。采用“先刑后民”模式難以妥善解決商業(yè)秘密刑民交叉案件,,原因在于刑事訴訟與民事訴訟是兩種截然不同的訴訟,,兩者在訴訟理論、規(guī)律和原理等方面存在較大差異,,而商業(yè)秘密案件又具有較強(qiáng)的專業(yè)性,,這更加劇了此類案件在民事訴訟和刑事訴訟中裁判尺度不一致的問(wèn)題。商業(yè)秘密刑民交叉案件裁判尺度不統(tǒng)一還表現(xiàn)在案件定性和量刑方面,。根據(jù)《刑法》第219條之規(guī)定,,商業(yè)秘密犯罪與商業(yè)秘密侵權(quán)認(rèn)定關(guān)鍵在于是否造成重大損失,,即涉案標(biāo)的大小,通常表現(xiàn)為一定的金額或侵權(quán)產(chǎn)品的數(shù)量,。由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,,商業(yè)秘密犯罪的起刑點(diǎn)并不統(tǒng)一。同一商業(yè)秘密案件,,在西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)提起訴訟可能被認(rèn)定為犯罪而依據(jù)《刑事訴訟法》進(jìn)行處理,;而在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),則可能因?yàn)檫_(dá)不到當(dāng)?shù)氐钠鹦厅c(diǎn)而被認(rèn)定為侵權(quán)并依據(jù)《民事訴訟法》進(jìn)行處理,;即便兩地法院同時(shí)將其定性為犯罪,,仍有可能出現(xiàn)其中一地法院判處當(dāng)事人有期徒刑,而另外一地法院則僅判處當(dāng)事人罰金,。商業(yè)秘密刑民交叉案件裁判尺度不統(tǒng)一,,導(dǎo)致人民群眾對(duì)于此類案件缺乏穩(wěn)定的預(yù)期,這將極大地影響我國(guó)法制的統(tǒng)一和司法的公信力,。
3,、刑民證據(jù)制度迥異
理論上講,商業(yè)秘密刑民交叉案件在刑民訴訟中所認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)具有一致性,。但由于兩大訴訟證據(jù)制度迥異,,很可能出現(xiàn)兩者所認(rèn)定的事實(shí)不盡一致甚至自相矛盾的情形,并導(dǎo)致刑民判決的不一致,。刑民證據(jù)制度的差異,,主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:(1)在證明標(biāo)準(zhǔn)方面,刑事訴訟要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民事訴訟,。根據(jù)《刑事訴訟法》之規(guī)定,,只有達(dá)到“案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分”的標(biāo)準(zhǔn),,才能認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成犯罪并科處刑罰,;而根據(jù)《民事訴訟法》及其司法解釋,民事訴訟采用的是高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn),。由于商業(yè)秘密刑事犯罪的諸多前置性問(wèn)題又涉及到商業(yè)秘密民事侵權(quán)的認(rèn)定,,此時(shí)容易發(fā)生兩大訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的交叉混用,最終導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判,。(2)在證據(jù)規(guī)則方面,,刑事訴訟與民事訴訟截然不同。在刑事訴訟領(lǐng)域,,無(wú)罪推定是其帝王原則,;控訴方對(duì)于被告人是否構(gòu)成犯罪承擔(dān)舉證責(zé)任,被告人無(wú)義務(wù)自證其罪,;若控訴方所提供的證據(jù)無(wú)法將待證事實(shí)證明至確實(shí),、充分且無(wú)合理懷疑的程度,,法院只能作出無(wú)罪判決。而在民事訴訟領(lǐng)域,,通常適用“接觸+相似-合法來(lái)源”的證據(jù)規(guī)則:原告在證明自己為商業(yè)秘密所有人的前提下,,還應(yīng)證明被告對(duì)商業(yè)秘密存在接觸,并且被告所使用的技術(shù)或所制造的產(chǎn)品與原告存在相似性,;被告則需要證明其技術(shù)或產(chǎn)品的合法來(lái)源,若被告無(wú)法證明則認(rèn)定商業(yè)秘密侵權(quán)成立,。由于商業(yè)秘密犯罪是商業(yè)秘密侵權(quán)的高級(jí)形態(tài),,在認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪的過(guò)程中,不可避免地需要作出侵權(quán)判定,,而侵權(quán)判定的作出又將采用民事證據(jù)規(guī)則,,這又違反了無(wú)罪推定的帝王原則。
4,、刑事濫訴風(fēng)險(xiǎn)增加
商業(yè)秘密具有很強(qiáng)的特殊性,,案件在尚未處理之時(shí),其刑民性質(zhì)難以界定,,容易發(fā)生以刑事司法手段干預(yù)民事侵權(quán)糾紛的情形,。商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛,其本質(zhì)是原被告雙方因財(cái)產(chǎn)關(guān)系引起的糾紛,,屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系,;這種法律糾紛理應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》進(jìn)行處理,才能保證雙方當(dāng)事人訴訟地位,、訴訟能力的平等,。然而司法實(shí)踐中,刑事司法機(jī)關(guān)干預(yù)商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛的情形普遍存在:一方面是當(dāng)事人惡意利用刑事訴權(quán)而讓刑事偵查機(jī)關(guān)插手民事糾紛,。在發(fā)生商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛之后,,由于舉證不能、舉證不便或是企圖逃避知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)的民事審判等原因,,許多當(dāng)事人熱衷于向刑事偵查機(jī)關(guān)舉報(bào),,通過(guò)刑事司法機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)人采取刑事訴訟強(qiáng)制措施,迫使侵權(quán)人處于極端不利的訴訟地位,,以達(dá)到利用刑事手段為自己舉證,,并由此獲得賠償?shù)牟徽?dāng)目的。另一方面是刑事司法機(jī)關(guān)出于地方保護(hù)主義也熱衷于濫用職權(quán)保護(hù)本地企業(yè),,打擊削弱其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。在發(fā)生不同地域商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛后,為了保護(hù)本地經(jīng)濟(jì)利益,,在當(dāng)?shù)卣膽Z恿和支持下,,刑事司法機(jī)關(guān)會(huì)動(dòng)用刑事手段打擊本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,,使刑事法律異化為不公平競(jìng)爭(zhēng)的工具,這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全和完善造成極其消極的影響,。刑事司法機(jī)關(guān)不當(dāng)干預(yù)商業(yè)秘密民事侵權(quán)糾紛,,一方面導(dǎo)致了國(guó)家公權(quán)力的濫用,浪費(fèi)了寶貴的刑事訴訟資源,;另一方面也破壞了商業(yè)秘密民事法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的平等主體地位,,對(duì)于侵權(quán)人來(lái)說(shuō)極為不公正,有損于法制的權(quán)威和司法的公信力,。
二,、商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的困境分析
司法實(shí)踐中,現(xiàn)有模式在處理商業(yè)秘密刑民交叉案件過(guò)程中遭遇諸多困境,。造成這種情形主要是中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期受到重刑輕民法律文化傳統(tǒng)的浸淫,,司法機(jī)關(guān)在處理此類案件的過(guò)程中,普遍遵循“先刑后民”原則,?;谏虡I(yè)秘密的特殊性,在處理其刑民交叉案件過(guò)程中,,先刑后民存在諸多劣勢(shì),,先民后刑反而獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。
(一)先刑后民處理商業(yè)秘密案件的劣勢(shì)
司法實(shí)踐中,,“先刑后民”是法院處理各類刑民交叉案件的原則,,該原則體現(xiàn)了公權(quán)優(yōu)先的司法傳統(tǒng),也符合訴訟效率的司法要求,,在處理各類刑民交叉案件中發(fā)揮了積極作用,。然而,商業(yè)秘密具有特殊性,,“先刑后民”模式在處理此類案件的過(guò)程中卻又表現(xiàn)出諸多劣勢(shì):
1,、先刑后民不符合商業(yè)秘密的案件特點(diǎn)
商業(yè)秘密案件最顯著的特點(diǎn)是必須首先確定商業(yè)秘密的權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況。人民法院在處理此類案件過(guò)程中,,首先需要審查是否存在商業(yè)秘密,,即審查涉案標(biāo)的是否具備秘密性、價(jià)值性,、實(shí)用性,、管理性四個(gè)商業(yè)秘密構(gòu)成要件。只有同時(shí)符合以上要件的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,,才能構(gòu)成法律意義上的商業(yè)秘密,。其次,法院需要確定商業(yè)秘密權(quán)利主體,即審查當(dāng)事人是否為適格的商業(yè)秘密權(quán)人,。最后,,法院還需要將侵權(quán)人的產(chǎn)品或技術(shù)與商業(yè)秘密進(jìn)行比對(duì)。值得注意的是,,法院在這一過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)考慮侵權(quán)人是否有合法理由限制商業(yè)秘密權(quán),,如果存在反向工程、獨(dú)立開發(fā),、公權(quán)限制,、強(qiáng)制披露等情形時(shí),即便侵權(quán)人的產(chǎn)品或技術(shù)與商業(yè)秘密存在相似性,,也不構(gòu)成侵權(quán),。然而,在“先刑后民”的處理模式下,,刑事審判庭的法官往往會(huì)忽視對(duì)商業(yè)秘密權(quán)屬和侵權(quán)狀況的認(rèn)定,而注重審查犯罪的危害行為和危害結(jié)果,;這就容易造成法院在尚未確定權(quán)屬和侵權(quán)的前提下就作出有罪判決,,在后的民事訴訟如果發(fā)現(xiàn)原告并非適格的商業(yè)秘密權(quán)人或是被告不構(gòu)成侵權(quán),則要么出現(xiàn)相互沖突的刑民判決,,要么產(chǎn)生兩起錯(cuò)案,。
2、先刑后民不符合商業(yè)秘密的私權(quán)屬性
基于商業(yè)秘密的私權(quán)屬性,,世界各國(guó)都優(yōu)先采用民事法律對(duì)其進(jìn)行保護(hù),。當(dāng)然,在某些特殊情況下,,侵犯商業(yè)秘密的行為已經(jīng)嚴(yán)重到可以威脅社會(huì)公共利益時(shí),,也可以動(dòng)用刑事司法手段對(duì)其進(jìn)行規(guī)制,但是刑事手段的介入前提是已經(jīng)造成了嚴(yán)重后果,。相比其他知識(shí)產(chǎn)權(quán),,商業(yè)秘密作為私權(quán)還具有諸多特殊性。一方面,,商業(yè)秘密缺乏公示性,,權(quán)利邊界十分模糊。眾所周知,,秘密性是商業(yè)秘密的本質(zhì)特征之一,,凡是商業(yè)秘密都應(yīng)當(dāng)不為公眾所知悉,即不能具有公示性,;公示性的缺失既是對(duì)商業(yè)秘密自身的保護(hù),,又會(huì)造成商業(yè)秘密權(quán)利邊界模糊的問(wèn)題。另一方面,,商業(yè)秘密缺乏獨(dú)占性或排他性,,同一商業(yè)秘密可能為多個(gè)權(quán)利主體所共有,,商業(yè)秘密權(quán)人也不能阻止他人以合法正當(dāng)?shù)姆绞剑ㄗ孕袠?gòu)思,、反向工程,、獨(dú)立開發(fā)、許可使用或合法受讓等方式獲取同樣的商業(yè)秘密,。正因?yàn)槿绱?,?duì)于商業(yè)秘密這種缺乏公示性和排他性的特殊知識(shí)產(chǎn)權(quán),高威懾力的刑事法律并不能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值,,民事保護(hù)手段也就成為首選,。
3、先刑后民不符合刑事法律的謙抑精神
刑事法律的謙抑精神是指在發(fā)生一定違法行為后,,如果使用其他方式就能夠抑制該行為并保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益時(shí),,就不應(yīng)當(dāng)將其規(guī)定為犯罪;如果使用較輕的制裁方式就足以抑制某種犯罪時(shí),,就不應(yīng)該選用較重的制裁方式,。意大利刑法學(xué)者帕多瓦尼認(rèn)為刑事法律的謙抑性主要強(qiáng)調(diào)其補(bǔ)充性和輔助性。刑事法律的補(bǔ)充性和輔助性涉及到其與民商事法律,、行政法律的關(guān)系:通常情況下,,三者各司其職、相互配合,,共同抑制違法行為,;刑事法律是抑制違法行為的最后手段,只有在民商事法律和行政法律尚不足以抑制該行為的情況下,,才能動(dòng)用刑事法律,。具體到商業(yè)秘密案件,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先界定商業(yè)秘密的權(quán)屬及侵權(quán)狀況,,尊重當(dāng)事人之間的平等民事關(guān)系,,只有窮盡刑法以外的手段仍不能提供有效救濟(jì)時(shí),才能動(dòng)用刑事法律予以制裁,?!跋刃毯竺瘛钡奶幚砟J剑丛谏形词褂妹袷率侄魏托姓侄蔚那疤嵯戮蛢?yōu)先動(dòng)用刑事司法手段對(duì)侵權(quán)人予以制裁,,這種模式有違刑事法律的謙抑精神,。
(二)先民后刑處理商業(yè)秘密案件的優(yōu)勢(shì)
受公權(quán)優(yōu)先觀念的影響,刑民交叉案件的處理,,都是以“先刑后民”為原則,。但在以商業(yè)秘密為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,“先民后刑”更加符合此類案件的特點(diǎn)和訴訟規(guī)律,并能為受害人提供更加及時(shí)有效的保護(hù),。首先,,如上文所述,商業(yè)秘密犯罪是商業(yè)秘密侵權(quán)行為達(dá)到一定程度的產(chǎn)物,;要對(duì)某一侵犯商業(yè)秘密的行為科處刑罰,,必須建立在準(zhǔn)確界定了該行為民事責(zé)任基礎(chǔ)之上;商業(yè)秘密刑民交叉案件,,不同于因犯罪行為同時(shí)引起民事賠償問(wèn)題的普通刑事案件,,其顯著特點(diǎn)在于處理案件的首要前提是對(duì)權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況等民事法律問(wèn)題的準(zhǔn)確界定。其次,,以商業(yè)秘密為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑民交叉案件,,審理的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在于對(duì)案件專業(yè)性事實(shí)的認(rèn)定和專業(yè)性實(shí)體法律的適用;在現(xiàn)行管轄體制下,,商業(yè)秘密民事案件的管轄權(quán)主要集中于具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭,,他們對(duì)于商業(yè)秘密案件的權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況的認(rèn)定顯然優(yōu)于基層人民法院的刑事審判庭。再次,,遵循“先民后刑”的處理原則有利于商業(yè)秘密權(quán)人及刑事司法機(jī)關(guān)根據(jù)案件的訴訟進(jìn)程及時(shí)提起刑事自訴或者適時(shí)決定是否將案件當(dāng)作公訴案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,;商業(yè)秘密權(quán)屬于私權(quán),如果侵權(quán)人就其侵犯商業(yè)秘密行為承擔(dān)的諸如停止侵害,、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任足以為權(quán)利人提供充分有效的救濟(jì),,并且侵權(quán)行為也未對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害,,就不應(yīng)當(dāng)再啟動(dòng)刑事訴訟程序追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。最后,,商業(yè)秘密案件在訴訟過(guò)程中,,侵權(quán)行為往往仍在繼續(xù),并且此類案件的證據(jù)易于隱匿而難以收集,,為了保證訴訟的正常進(jìn)行,,有必要通過(guò)訴前禁令制止侵權(quán)行為,通過(guò)證據(jù)保全以發(fā)現(xiàn)和固定侵權(quán)證據(jù),;而這兩項(xiàng)措施的啟動(dòng)目前只能依據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,,單純的刑事訴訟或是刑事附帶民事訴訟都無(wú)法做到,難以保證訴訟的正常有序進(jìn)行,。
三,、商業(yè)秘密刑民交叉案件處理模式的困境破解
商業(yè)秘密刑民交叉案件是一類較為特殊的案件,現(xiàn)有模式在應(yīng)對(duì)此類案件過(guò)程中可能會(huì)遭遇諸多困境,;要破解這些困境,,可以從如下幾個(gè)方面入手:
(一)遵循先民后刑的處理原則
商業(yè)秘密刑民交叉案件在現(xiàn)有處理模式下經(jīng)常遭遇困境,最根本的原因是刑事保護(hù)優(yōu)先論長(zhǎng)期主導(dǎo)著刑民交叉案件的處理。要解決這一問(wèn)題,,必須遵循“先民后刑”的處理原則,,即在啟動(dòng)刑事訴訟之前,先通過(guò)民事訴訟對(duì)涉案信息的權(quán)利屬性及歸屬狀況進(jìn)行認(rèn)定,,在侵權(quán)與否尚未界定的情況下,,絕不輕易對(duì)當(dāng)事人的人身及財(cái)產(chǎn)動(dòng)用刑事訴訟強(qiáng)制措施。簡(jiǎn)言之,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理要遵循“首先進(jìn)行民事確權(quán),,然后認(rèn)定民事侵權(quán),最后認(rèn)定刑事犯罪”的司法認(rèn)知邏輯,。商業(yè)秘密刑民交叉案件遵循先民后刑的處理原則主要是由商業(yè)秘密權(quán)利客體的無(wú)形性和共享性決定的,。商業(yè)秘密本質(zhì)上是一種信息,信息天然就有無(wú)形性和共享性等自然屬性,,可以說(shuō)商業(yè)秘密具有“客體共享,,利益排他”的屬性。而受民法或刑法保護(hù)的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)上的利益與客體是緊密結(jié)合,、不可分割的,,利益的排他性表現(xiàn)為權(quán)利客體的排他性,即對(duì)權(quán)利的侵犯直接表現(xiàn)為對(duì)人身或物等權(quán)利客體的侵犯,,這在訴訟過(guò)程中是不證自明的,。而在商業(yè)秘密案件中,由于其客體與客體上的權(quán)利是彼此分離的,,且作為權(quán)利客體的信息又具有無(wú)形性和共享性,,這就要求商業(yè)秘密刑民交叉案件在處理過(guò)程中首先需要明確權(quán)利屬性和歸屬狀況,再考慮是否存在普通侵權(quán),,最后考慮是否存在嚴(yán)重侵權(quán)從而符合刑事犯罪的構(gòu)成要件,。在案件的具體處理過(guò)程當(dāng)中,商業(yè)秘密刑民交叉案件應(yīng)當(dāng)首先交由民事審判庭對(duì)案件所涉商業(yè)秘密的權(quán)利歸屬及侵權(quán)狀況進(jìn)行審理,;待到民事判決作出后,,再由商業(yè)秘密權(quán)人提起刑事自訴或由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,移送至刑事審判庭進(jìn)行審理,;刑事裁判結(jié)果的作出要以民事裁判結(jié)果為依據(jù),。
(二)確立刑民統(tǒng)一的審級(jí)制度
根據(jù)《刑事訴訟法》第19條、第20條之規(guī)定,,商業(yè)秘密刑事案件確立了基層人民法院管轄的原則,;而根據(jù)《民事訴訟法》第18條及其相關(guān)司法解釋,商業(yè)秘密民事案件又以中級(jí)人民法院管轄為原則,。這就導(dǎo)致并不具備商業(yè)秘密民事案件管轄權(quán)的基層人民法院,,卻擁有商業(yè)秘密刑事案件的管轄權(quán),,而刑事犯罪顯然要比民事侵權(quán)性質(zhì)更為嚴(yán)重,在處理過(guò)程中,,理應(yīng)更為審慎,。因此,有必要統(tǒng)一商業(yè)秘密刑民交叉案件的審級(jí)制度,,確立此類案件由中級(jí)人民法院管轄的原則,。首先,這是由商業(yè)秘密案件的特點(diǎn)決定的,。一方面,,商業(yè)秘密案件普遍具有較強(qiáng)的專業(yè)性,并且多與科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合,,若不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)很難對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確裁判,;另一方面,商業(yè)秘密案件通常涉案標(biāo)的巨大,,具有強(qiáng)大的社會(huì)影響力,,需要由公信力更強(qiáng)的司法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行裁判。其次,,這是由基層人民法院的實(shí)際情況決定的,。我國(guó)基層人民法院刑事審判庭的法官普遍缺乏審理商業(yè)秘密案件所需要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),由其承擔(dān)商業(yè)秘密刑事案件的審理,,裁判質(zhì)量得不到保證,,當(dāng)事人的合法權(quán)益也可能無(wú)法得到合理伸張。再次,,中級(jí)人民法院處理商業(yè)秘密刑民交叉案件有法可依,。如上文所述,商業(yè)秘密刑民交叉案件民事部分由中級(jí)人民法院管轄的法律依據(jù)是《民事訴訟法》及其司法解釋,;那么其刑事部分是否也能找到相應(yīng)的法律依據(jù)從而由中級(jí)人民法院管轄呢?根據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》第23條有關(guān)級(jí)別管轄的變通規(guī)定,,中級(jí)人民法院認(rèn)為有必要時(shí),,可以審理基層人民法院管轄的第一審商業(yè)秘密刑民交叉案件刑事部分的糾紛。因此,,該類案件民事部分和刑事部分統(tǒng)一由中級(jí)人民法院管轄在現(xiàn)有法律框架內(nèi)并不存在障礙,。最后,中級(jí)人民法院統(tǒng)一管轄商業(yè)秘密刑民交叉案件已有成功的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。早在2007年,,陜西省西安市中級(jí)人民法院就嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件統(tǒng)一由市中院管轄,并且取得了良好的社會(huì)效果,,積累了可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),??傊茌牂?quán)是人民法院行使審判權(quán)的必要前提,,也是保證程序公正的必然要求,,確立統(tǒng)一的審級(jí)制度,將商業(yè)秘密刑民交叉案件集中到中級(jí)人民法院管轄,,有利于保證當(dāng)事人的程序利益,、提高案件的裁判質(zhì)量,從而增強(qiáng)我國(guó)法制的權(quán)威和司法的公信力,。
(三)采用三審合一的審判模式
除少部分已經(jīng)試點(diǎn)“三審合一”的法院外,,大部分法院在處理商業(yè)秘密案件過(guò)程中依舊實(shí)行三審分立:當(dāng)出現(xiàn)普通的商業(yè)秘密侵權(quán)行為時(shí),一般由民事審判庭或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭進(jìn)行審理,;當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重的商業(yè)秘密侵權(quán)行為并且符合犯罪構(gòu)成要件時(shí),,一般由刑事審判庭進(jìn)行審理;當(dāng)出現(xiàn)因不服行政機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)行為的處理而提起訴訟時(shí),,此類案件又應(yīng)當(dāng)由行政審判庭進(jìn)行審理,。以上審判模式存在諸多弊端:一方面,不同審判庭的法官恪守不同的法律品格進(jìn)行價(jià)值判斷,,由于思維方式的差異,,容易導(dǎo)致三種審判的事實(shí)認(rèn)定和法律適用的沖突。另一方面,,由于民事審判和刑事審判相互獨(dú)立,,在進(jìn)行民事審判的過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)犯罪行為就需要中止民事審判,,轉(zhuǎn)而由刑事審判庭進(jìn)行審理,,這一過(guò)程容易導(dǎo)致不同審判庭之間的重復(fù)勞動(dòng),浪費(fèi)了寶貴的司法資源,。因此,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理,應(yīng)當(dāng)采用“三審合一”的審判模式,,即不論商業(yè)秘密案件的性質(zhì)如何,,統(tǒng)一由法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭進(jìn)行審理。早在1996年,,上海市浦東新區(qū)人民法院就開始嘗試采用“三審合一”的模式審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,,此后,多地法院根據(jù)本地實(shí)際情況紛紛試點(diǎn)“三審合一”,,最終形成了“浦東模式”,、“西安模式”和“武漢模式”。采用三審合一的審判模式具有諸多優(yōu)勢(shì)第一,,這種模式符合世界主要國(guó)家處理商業(yè)秘密案件的慣例,;世界上對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)較為成功的國(guó)家,,比如英、美,、法,、德等國(guó)都由統(tǒng)一的司法機(jī)關(guān)全面受理和裁判商業(yè)秘密民事、行政和刑事案件,。第二,,這種模式能夠集中專業(yè)法官的專業(yè)優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確認(rèn)定商業(yè)秘密侵權(quán)行為,,避免不同審判庭法官因司法水平的差異而出現(xiàn)對(duì)案件定性不準(zhǔn)確的尷尬局面,。第三,這種模式能夠有效解決因民事訴訟,、行政訴訟和刑事訴訟對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)手段規(guī)定的不一致而導(dǎo)致訴前和訴中對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)不力的狀況,;例如民事訴訟中就有證據(jù)保全、先予執(zhí)行等緊急制度,,這些制度對(duì)于保障行政訴訟和刑事訴訟的順利進(jìn)行具有重要作用,。第四,這種模式能夠避免不同審判庭法官的重復(fù)勞動(dòng),,從而提高訴訟效率,、節(jié)約訴訟成本,維護(hù)法制的統(tǒng)一和司法的公信力,。所以,,商業(yè)秘密刑民交叉案件的處理,可以采用三審合一的模式,,至少應(yīng)當(dāng)在中級(jí)法院層面實(shí)現(xiàn)三審合一,。
(四)建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
破解商業(yè)秘密刑民交叉案件處理困境最徹底的路徑就是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。早在2008年6月5日,,由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》第45條就提出“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院”,,正式將建立知識(shí)產(chǎn)法院上升到國(guó)家戰(zhàn)略。2013年11月12日,,中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》第13條明確提出“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立由國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為黨中央的重大決策。2014年8月31日,,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在北京,、上海,、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》),,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立提供了法律依據(jù)。2014年10月27日,,最高人民法院公布《最高人民法院關(guān)于北京,、上海,、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院案件管轄的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍,。接著,,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2014年11月6日)、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2014年12月16日),、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院(2014年12月28日)于年內(nèi)相繼掛牌成立,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立得到了具體落實(shí)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院是實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治和國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要措施,,對(duì)于妥善處理商業(yè)秘密刑民交叉案件具有重大的現(xiàn)實(shí)意義一方面,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立適應(yīng)了我國(guó)商業(yè)秘密案件的特點(diǎn),近年來(lái),,我國(guó)商業(yè)秘密案件增長(zhǎng)迅速,,并且呈現(xiàn)審理周期長(zhǎng)、賠償額度低,、地域分布不均衡等特點(diǎn),,迫切需要專業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)其集中管轄。另一方面,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建立符合了國(guó)際發(fā)展的大趨勢(shì),,無(wú)論是英、美等普通法系國(guó)家,,還是德,、日等民法法系國(guó)家都設(shè)有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu),我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,,能夠及時(shí)與國(guó)際接軌,,提升我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)水平。然而,,也有學(xué)者認(rèn)為,,京滬穗三地設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院不過(guò)是將原中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭合并,組建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中級(jí)法院,,其實(shí)并無(wú)多大實(shí)質(zhì)意義,。這種說(shuō)法不無(wú)道理,例如根據(jù)《規(guī)定》第1條,,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院僅管轄部分技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政第一審案件,,完全排除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件;其所管轄的商業(yè)秘密案件也僅局限于技術(shù)秘密,。這種管轄規(guī)定不利于商業(yè)秘密刑民交叉案件的妥善解決,,有必要繼續(xù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行完善。根據(jù)《決定》第7條,,京滬穗三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院實(shí)施3年后,,還存在進(jìn)一步完善的空間,。結(jié)合商業(yè)秘密案件的特點(diǎn),商業(yè)秘密刑事案件應(yīng)當(dāng)整體納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍這樣一方面可以保證商業(yè)秘密刑民交叉案件刑事部分和民事部分事實(shí)認(rèn)定和法律適用上的協(xié)調(diào),;另一方面可以抑制商業(yè)秘密侵權(quán)行為,,保護(hù)商業(yè)秘密權(quán)人的利益,實(shí)現(xiàn)侵權(quán)人與權(quán)利人利益的平衡,。
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