據(jù)悉,，就“為什么不發(fā)大額人民幣”這個(gè)問題,，中國人民銀行答復(fù)，認(rèn)為隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),、快速,、健康發(fā)展，大額貨幣支付需求不斷增加,，發(fā)行大面額人民幣確實(shí)可在一定程度上降低貨幣發(fā)行成本,，減少流通中貨幣實(shí)物數(shù)量，便利商品交易,，但發(fā)行大面額貨幣可能會(huì)強(qiáng)化公眾的通貨膨脹預(yù)期,、誘發(fā)低收入人群的不平衡心理，引發(fā)社會(huì)不安定因素,，另外再考慮貨幣防偽技術(shù)因素，因此國家對此比較謹(jǐn)慎,。

中國為何不發(fā)500元大鈔

截至目前,，中國共發(fā)行五套人民幣。第一套是1948年12月1日中國人民銀行成立開始發(fā)行,，1955年5月10日停止使用,。當(dāng)時(shí)最小面額是1元，最大面額是50000元,。1955年3月,，第二套人民幣發(fā)行。此次發(fā)行了人民幣硬幣,，自此進(jìn)入紙硬幣混合流通的時(shí)代,。第二套人民幣和第一套人民幣折合比率為：第二套人民幣1元等于第一套人民幣10000元。第二套人民幣也是唯一出現(xiàn)過3元面值的一次,。1999年10月1日,，第五套人民幣發(fā)行。第五套人民幣共有100元,、50元,、20元、10元,、5元,、1元紙幣和5角、1角硬幣八個(gè)券種,，取消了2元和2角,，新增面額20元的紙幣,。2005年8月31日，第五套人民幣第二版發(fā)行,，2005年版第五套人民幣防偽措施比1999年版人民幣更好,。

“印鈔機(jī)”開動(dòng)印刷新鈔會(huì)不會(huì)造成通貨膨脹？對于有人提出的這個(gè)問題,，孫立堅(jiān)10日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,，兩者之間完全不搭界，發(fā)行新幣的同時(shí),，舊幣也在回收,，兩者是一種互換，貨幣的流通總量不會(huì)發(fā)生變化,。

近年,，網(wǎng)上不時(shí)傳出中國將發(fā)行500元或1000元大額紙幣的消息，雖然央行多次出面辟謠,，但這類消息仍層出不窮,。相比于世界其他主要貨幣，人民幣100元的最大面值確實(shí)較小,，比如美元最大面值100美元（約合620元人民幣）,，歐元最大面值是500元（約合3400元人民幣），日元最大面值為10000元（約合500元人民幣）,，俄羅斯2006年開始發(fā)行新版面值為5000盧布（約合484元人民幣）的紙幣,。

郭田勇對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，發(fā)行大額人民幣有關(guān)方面確實(shí)討論過,，但是在這個(gè)問題上各方存有爭議,。大額人民幣利于某些方面的使用，但是面值大會(huì)助推通貨膨脹預(yù)期,?！爸袊吘怪械褪杖胝叨啵麄儠?huì)覺得錢更不值錢了,，這可能會(huì)激化社會(huì)矛盾,，所以這種討論不了了之了?！睂O立堅(jiān)對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,，如果引發(fā)通脹預(yù)期，人們的消費(fèi)行為和理財(cái)觀念就會(huì)發(fā)生變化,，容易造成經(jīng)濟(jì)混亂,。而且如今金融技術(shù)和支付手段日趨多樣化，除了儲(chǔ)備的便利性,，大額現(xiàn)金交易越來越少,。（環(huán)球網(wǎng)）

中央銀行的宏觀調(diào)控機(jī)制

中央銀行根據(jù)國家一定時(shí)期的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),，通過運(yùn)用貨幣政策工具，控制操作目標(biāo),作用于中介目標(biāo),實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的運(yùn)行過程,。包括貨幣政策工具及其作用,、操作目標(biāo)的選擇和運(yùn)用、中介目標(biāo)的控制和管理,。

1,、貨幣政策工具

中央銀行的貨幣政策工具分為兩類：

（1）一般性貨幣政策工具，包括調(diào)整法定準(zhǔn)備率,、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù),。

（2）選擇性貨幣政策工具，包括貸款額度控制,、利率管制以及對證券抵押貸款規(guī)定保證金比率和適時(shí)地對消費(fèi)信用采取控制措施,；在特殊況下，中央銀行對各家金融機(jī)構(gòu)規(guī)定貨款最高限額和對各金融機(jī)構(gòu)存放款利率加以限制,；對證券購買者在購買證券時(shí)規(guī)定支付現(xiàn)金比率等措施,。此外還有補(bǔ)充性手段，如道義勸告,、窗口指導(dǎo)等,。

2、操作目標(biāo)

中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是通過操作目標(biāo)和中介目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,。操作目標(biāo)基本上分為基礎(chǔ)貨幣和短期利率兩類,?；A(chǔ)貨幣是具有使貨幣總量倍數(shù)擴(kuò)張或收縮能力的貨幣,，由流通中現(xiàn)金和存款準(zhǔn)備金構(gòu)成。存款準(zhǔn)備金又包括法定準(zhǔn)備金和支付準(zhǔn)備金,。因貨幣供應(yīng)量是基礎(chǔ)貨幣與貨幣乘數(shù)之積,，中央銀行通過貨幣政策工具變動(dòng)中央銀行資產(chǎn)，使基礎(chǔ)貨幣變動(dòng),，從而影響貨幣供應(yīng)量增減,。

管理基礎(chǔ)貨幣有兩方面的含義：①控制基礎(chǔ)貨幣總量。中央銀行發(fā)行貨幣的多少直接影響基礎(chǔ)貨幣數(shù)量,。存款準(zhǔn)備金和各金融機(jī)構(gòu)在中央銀行存款的數(shù)量變化都將直接影響基礎(chǔ)貨幣總量的變化,。②調(diào)節(jié)管理基礎(chǔ)貨幣乘數(shù)。貨幣乘數(shù)K由現(xiàn)金比率h,、活期存款的法定存款準(zhǔn)備率rd,、定期存款的法定存款準(zhǔn)備率rt和支付準(zhǔn)備比率e四個(gè)變量組成。公式為：影響貨幣乘數(shù)的因素很多,。一般情況下,，四項(xiàng)比率越小,貨幣乘數(shù)越大,，反之貨幣乘數(shù)則越小。影響貨幣乘數(shù)的因素中,，有的是中央銀行可以直接控制的,，如法定準(zhǔn)備金比率；有的是中央銀行只能施加間接影響的,，如支付準(zhǔn)備金比率,；有的則是中央銀行影響較微弱的，如現(xiàn)金比率,、定期存款比率,。中央銀行一方面應(yīng)隨時(shí)把握那些難以施加直接影響的比率變動(dòng)對信貸擴(kuò)張或收縮的效應(yīng)，另一方面則要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要自覺地調(diào)整某些比率,，調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣乘數(shù)變動(dòng),，間接影響信貸總量。短期利率作為操作目標(biāo)包括中央銀行基準(zhǔn)利率和貼現(xiàn)率,，以及商業(yè)銀行的各種拆借利率和優(yōu)惠貸款利率等,，通過資金成本因素間接影響基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張和收縮效用。

3,、中介目標(biāo)

既與操作目標(biāo)又與最終目標(biāo)緊密聯(lián)系的變量,，包括一般貨幣供應(yīng)量和長期利率。貨幣供應(yīng)量包括各種形式的貨幣流通手段和支付手段,，形成社會(huì)總需求,。有的國家除了貨幣供應(yīng)量外，還把貸款增加額作為其中介目標(biāo),，以便進(jìn)行宏觀控制,。長期利率反映的是資本市場資金供求關(guān)系的價(jià)格，它直接影響各方面的儲(chǔ)蓄,、投資行為,。中介目標(biāo)受操作目標(biāo)變動(dòng)的直接影響，可以及時(shí),、連續(xù)地反饋信息和傳導(dǎo)貨幣政策工具效應(yīng),。同時(shí)因其與政策目標(biāo)的距離較短，干擾因素相應(yīng)減少,，可盡量消除政策傳導(dǎo)過程中出現(xiàn)的偏差,，提高政策的準(zhǔn)確性。

4,、政策目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)政策和貨幣政策的最終目標(biāo),，一般指物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長,、充分就業(yè),、國際收支平衡,。因?yàn)楦鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間并不完全協(xié)調(diào)一致，且存在矛盾和可替代關(guān)系,，因此一定時(shí)期內(nèi)的政策目標(biāo)可能側(cè)重某一方面,。

5、中國人民銀行宏觀調(diào)控機(jī)制在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)模式下有著行政性和經(jīng)濟(jì)性雙重結(jié)構(gòu)特征,。貨幣政策工具是計(jì)劃控制,、再融資、存款準(zhǔn)備率調(diào)整,、利率調(diào)整,。

（1）計(jì)劃控制，是中國人民銀行進(jìn)行貨幣,、信貸控制的主要手段,，分現(xiàn)金發(fā)行計(jì)劃和信貸計(jì)劃兩個(gè)層次。具體管理方式有兩種：其一是指導(dǎo)性計(jì)劃,，在通常情況下編制各地金融機(jī)構(gòu)信貸總額計(jì)劃,，指導(dǎo)信貸活動(dòng)，引導(dǎo)資金流向,，為各地各級(jí)銀行控制信貸規(guī)模提供參考,。其二是指令性計(jì)劃，通過制定貸款規(guī)模限額達(dá)到控制貨幣信貸的目標(biāo),。

（2）再融資,，是再貸款和再貼現(xiàn)。

（3）存款準(zhǔn)備率調(diào)整,，是根據(jù)貨幣政策需要調(diào)整準(zhǔn)備金比率,。

（4）利率調(diào)整，包括兩個(gè)層次,，一是與中央銀行資金來源和運(yùn)用有關(guān)的利率調(diào)整,，如存款準(zhǔn)備金利率,、超額準(zhǔn)備金利率,、再貼現(xiàn)利率，其預(yù)期效應(yīng)是專業(yè)銀行行為的變化,；二是普通金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率,、有價(jià)證券發(fā)行利率，其預(yù)期效應(yīng)是國民經(jīng)濟(jì)各部門包括個(gè)人儲(chǔ)蓄行為的變化,。操作目標(biāo)是短期利率和存款準(zhǔn)備金額,，以及季度計(jì)劃執(zhí)行情況。中介目標(biāo)是現(xiàn)金發(fā)行量,、信貸總規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量?，F(xiàn)金發(fā)行仍作為信貸規(guī)模控制的砝碼,，作用雖有限,，但貨幣存量變動(dòng)對物價(jià)水平的穩(wěn)定是舉足輕重的。信貸總規(guī)模作為中介目標(biāo)與有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)緊密聯(lián)系,，雖然單純控制信貸規(guī)模會(huì)妨礙基層銀行自主經(jīng)營,，但在以指令性計(jì)劃為主的調(diào)控體制下則是重要的中介目標(biāo)。貨幣供應(yīng)量在以信貸規(guī)?？刂茷橹黧w的情況下尚缺乏應(yīng)有的調(diào)控作用,，因?yàn)樨泿殴?yīng)量本質(zhì)上是間接調(diào)控體系的中介目標(biāo)，使其完善還需一個(gè)間接調(diào)控體系,。政策目標(biāo)以經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)穩(wěn)定為主,，國際收支平衡主要是通過匯率變動(dòng)調(diào)節(jié)進(jìn)出口來改善國際收支。

綜上,，中國的宏觀調(diào)控體系和機(jī)制是以直接控制為主,，間接控制為輔，而金融改革的方向主要是發(fā)展和健全間接調(diào)控部分,，所以在不同的時(shí)期央行會(huì)都會(huì)根據(jù)具體國情去進(jìn)行調(diào)控,，建立健全的宏觀調(diào)控機(jī)制。