俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,，這句話適用于一個國家，就是法律法規(guī),；適用于一個家庭,，就是祖規(guī)家訓；適用于一個企業(yè)就是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,。但是企業(yè)制定,、修改規(guī)章制度時既不能違反法律法規(guī)，也不能侵害員工的權益,。而且為了保證公平,，企業(yè)在制定修改規(guī)章制度時，還應該給與員工參與意見的機會,，也就是應當履行一定的民主程序,。已經(jīng)說了這么多,，那企業(yè)要如何制定修改規(guī)章制度呢,？請看下文的介紹。

《公司法》第18條規(guī)定：公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題,、制定重要的規(guī)章制度時,，應當聽取公司工會的意見,，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

《勞動合同法》第4條規(guī)定：用人單位在制定,、修改或者決定有關勞動報酬,、工作時間、休息休假,、勞動安全衛(wèi)生,、保險福利、職工培訓,、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見,，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有權向用人單位提出,，通過協(xié)商予以修改完善。

 最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定,，通過民主程序制定的規(guī)章制度,，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,，并已向勞動者公示的,，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。

根據(jù)上述法律的規(guī)定,，企業(yè)的規(guī)章制度要合理合法,，發(fā)揮其應有的作用，應當具備三個條件：

 一,、企業(yè)在制定規(guī)章制度的時候應當履行一定的民主程序

企業(yè)在制定規(guī)章制度的時候不能由企業(yè)單方面說了算,，搞一言堂，而應當經(jīng)民主程序制定,。具體的民主程序一般為：

1,、職工人數(shù)較多時推選職工代表參加會議，人數(shù)較少時由全體員工參加會議,；

2,、召開職工代表大會或全體職工會議，并討論規(guī)章制度,；

3,、職工代表或全體職工對規(guī)章制度提出方案和意見；

4,、與工會或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定規(guī)章制度,。但對于有些規(guī)章制度雙方不能協(xié)商一致時該如何處理,，法律尚無明確的規(guī)定，這可能是因為在實踐中企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢地位,，出現(xiàn)這種情況出現(xiàn)的幾率非常小,。

為了日后舉證方便，要證明與勞動者有切身利益的規(guī)章制度或者重大事項已經(jīng)經(jīng)過民主制定程序,，企業(yè)應留存,、制作一些證明性文件，包括但不限于《職工代表名冊》,、《職工代表大會會議紀要》,、《職工代表大會決議》、《工會或職工代表對于規(guī)章制度的意見》,、《工會或職工代表對于確定規(guī)章制度的同意意見》等,。

 二、所制定的規(guī)章制度的內(nèi)容要合理合法,，對不符合法律規(guī)定的條款要進行修訂或刪除,。

  三、所制定的規(guī)章制度應向全體勞動者公示,。

 企業(yè)規(guī)章制度的公示是人民法院認定其可否作為定案依據(jù)的條件之一,，所以企業(yè)應注意在公示時留存員工收到規(guī)章制度的書面證據(jù)，鑒于此,，企業(yè)可以考慮采取同時采取如下辦法對規(guī)章制度進行公示：

1）印發(fā)規(guī)章制度并要求員工領取,，并要求員工在貴企業(yè)留存的文本進行頁簽，或者保存簽收記錄,；

2）在企業(yè)明顯地方進行張貼并進行拍照,、錄像等保全；

3）由員工簽字確認其電子郵箱地址,，由企業(yè)統(tǒng)一發(fā)送至各員工的電子郵箱內(nèi),；

4）組織對規(guī)章制度學習、討論,、考試,，保留簽到記錄；

5）組織對規(guī)章制度進行考試,，保留考試試卷,；

6）在企業(yè)網(wǎng)站公布等。

很多企業(yè)都不是很重視自己的規(guī)章制度,，在制定的時候就很隨意,，執(zhí)行的也很隨意，當與企業(yè)的股東、員工發(fā)生糾紛時,，這些規(guī)章制度都成了空文，既不能約束股東,、員工,，也不能充當解決問題的依據(jù)。還有一些企業(yè)經(jīng)營者大權獨攬,，制定,、修改規(guī)章制度時直接剝奪了他人的參與權，既侵害了他人利益,，也為以后的糾紛埋下了伏筆,。經(jīng)營企業(yè)涉及到很多法律問題，制定,、修改規(guī)章制度就是其中一項,，經(jīng)營者一定要三思而行。