單位對公職人員違紀處理不公,,不合規(guī)不合法的申訴維權
(1)地級市事業(yè)單位參公編制有職務男士已婚,,異地交流任職,其人事受上級(省級)事業(yè)單位管轄,。2017年11月份該男士婚內出軌了一名無業(yè)單身女子,,2018年1月份該女子不知道什么原因患上了尖銳濕疣性病,咬定是男子所傳染要去大額賠償,,揚言要把男士婚內出軌的丑事向單位舉報,、對外公布。女子通過威脅逼迫的手段秘密入住了男士在單位的三居室宿舍,,長期的每天要求男士提供各種飲食和生活所需,,并反復索要大額錢款,之后的半年多時間,,男士為該女子全額付款治療性病,,并陪伴到省會的醫(yī)院治療十多次,到2019年4月男士已經被迫分多次通過手機轉賬支付了10多萬元的錢款女子,,還有4萬元左右醫(yī)藥費和其他衣食住行費用,,還是無法擺脫女子,, 2019年4月底,,男子趁女子暫時離開單位宿舍,把她東西搬出來并換門鎖,,準備報警處理,。女子知道后瘋狂鬧事,多次打電話向男子上級單位舉報,男子向上級單位承認婚外性違紀后于當年6月被單位免職處理,。上級單位處理后,,女子仍然繼續(xù)大肆鬧事并索要大額錢款,男子收集長達1年多的證據多次報案,,當地警方于當年8月將此案立為刑事案件,,多次傳喚女子,女子拒不配合并隱匿起來,。
(2)上級單位對男子2019年6月對男子做出“免職,、由參公編制轉為事業(yè)編”人事處理決定,并調動回原居住的地級市同部門單位從事技術工作,。但是,,接收單位稱無崗位可聘,男子反復上下溝通無效果導致精神崩潰,,上下單位的領導都建議男子離崗創(chuàng)業(yè),,以避開女子鬧事。無奈之下男子于7月對上級單位作為的人事處理決定進行復核申請,,指出此人事處理決定與《公務員法》規(guī)定的程序不符,,上級對其進行免職轉崗等人事處理決定前應給他陳述和申辯的機會。上級單位收到復核申請后回復男子維持原處理,,但還是給男子調配一個副高7級崗位,,工資待遇比原參公編制少20%左右。男子和家屬仍然不滿不服,,于2019年9-12月繼續(xù)向上上級(國家級)單位就人事處理進行申訴,,同時還就上級單位調查不實處理不公的問題進行信訪投訴,涉事男子配偶2019年10月專程赴北京信訪投訴男子的上級單位,。上上級單位考慮到此事件牽涉刑事立案仍在偵查中,,提出暫緩對當事人申訴的復查,待刑事案件結案后再進行,。
(3)2019年11-12月,,涉事女子繼續(xù)向上級單位舉報男子和提供各種證據。其中牽涉到2018年5月涉事男子簽訂一份總價18萬元購房合同,,當時女子恐怕收取大額賠款涉嫌敲詐勒索,,改為讓男子購買一套便宜房子過戶給她以規(guī)避司法風險,男子渴望女子搬出宿舍解除對自己威脅,,當即同意,。男子作為領導干部沒有在2019年初將簽訂購房合同的事項如實填寫,可能成為另一項違紀問題,。上級單位于2020年1月初再次派出調查組就同一違紀事件對男子展開調查,,并與2020年4月20日決定對男子違紀問題進行立案調查。
針對以上情況,涉事男子及家屬提出幾點質疑:
1,、 上級單位人事處理與法定程序不符,,存在對被處理人申訴進行加重處罰的情況。男子根據公務員法對上級單位人事處理依法進行復核與申述,,規(guī)律規(guī)定上級單位不能因為當事人的復核與申訴而加重對其處罰,。但是,上級單位在對男子處理后半年后重新啟動新一輪調查,,在受案和處理后11個月進行違紀立案調查,,是否涉嫌對涉事男子進行報復和加重處罰。
2,、 上級單位反復就同一違紀事件進行多次重復調查和處理的做法不合規(guī),。男子自信除了2018年初的不當性行為之外,沒有任何違法違紀行為,,一直努力工作了三十年成績突出,,工作上未曾犯過錯,因此在家屬支持下底氣十足進行申訴與信訪,,維護自身權益,。因此,上級單位只能針對男子一次生活作風問題重復調查審查,,分多批派出不同人員對男子進行審查,,對男子工作、生活及身心影響很大,,涉嫌報復和侵犯個人隱私,。
3、 上級單位對男子違紀立案的時間已經遠遠超出紀檢工作條例規(guī)定的時限,。紀檢工作條例規(guī)定,,受案后,立案前的初步核實最多不能超過2個月,,但是上級單位立案的時間已經超出首次受案和處理時間11個月了,。
4、 涉事女子舉報男子的內容大多數是捏造事實造謠的,,甚至謊稱懷有男子的孩子,,女子涉嫌惡意舉報和造謠鬧事,這種非法舉報行為能否作為上級單位對男子立案和處分的依據,?涉事女子在2019年5月至2020年4月期間反復向上級單位舉報涉事男子,,有證據表明,其舉報內容絕大多數是捏造謠言,,應屬于惡意舉報和誣告行為,,而且,有證據表明,,該女子在2019年5月至2020年4月期間十幾次采用報假警的手段反復侵害男子及家人,,且這種行為沒受到警方處罰。
5,、對不當性行為的違紀情節(jié)判定,,要看其造成的不良影響的程度。涉事男子和上級單位在這一點上分歧很大,。上級單位的角度看,,涉事女子一直在瘋狂的鬧事和舉報,所以造成了嚴重的不良影響,,在涉事男子的角度看來,,女子的鬧事行為是違法犯罪行為,且全部發(fā)生在男子報警之后,,其造成的不良影響不應當算在男子自己的頭上,。
6、 上級單位到底有沒有權利根據一個跟工作沒有直接關系的違紀問題,,剝奪一個公職人員的工資待遇,,使其往后十幾年工資收入永久性大幅降低,退休金也相應降低,。
7,、根據公務員法,男子無法通過司法手段起訴上級單位,,只能在單位內部申訴,,估計這件事情最終只能不了了之。涉事男子是否還有什么途徑通過司法手段維護權益,?涉事男子是否可以合法合規(guī)地向新聞媒體和自媒體公布事情真相,?涉事男子及家屬的遭遇是否有可能得到司法界援助支持?如涉事男子和家屬一直堅持信訪下去有什么后果,?
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