點(diǎn)評(píng)：
補(bǔ)貼一般按照合同約定處理合同未約定的，歸實(shí)際種植人,，實(shí)踐中,，已經(jīng)有很多判例進(jìn)行了說明。雙方之間簽訂的土地承包合同系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,，合法有效,，且雙方對(duì)該合同已履行，雙方之間不存在重大誤解及訂立合同時(shí)顯失公平的事實(shí),。重大誤解是使合同的執(zhí)行產(chǎn)生不公平的結(jié)果,，或另一方事先有理由知道重大誤解的存在，對(duì)重大誤解造成負(fù)有過失,，顯失公平的構(gòu)成要件為客觀上當(dāng)事人之間的利益不平衡,，主觀上一方故意利用其優(yōu)勢(shì)或另一方的輕率、無經(jīng)驗(yàn)等訂立顯失公平的合同,。在本案中因水稻補(bǔ)貼是2018年國家才給予相應(yīng)的補(bǔ)貼政策,，在雙方簽訂合同時(shí)，雙方均未預(yù)知有此政策,，如黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案中明確規(guī)定：本省行政區(qū)劃范圍內(nèi)玉米,、大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社,、企事業(yè)單位等）,。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。通過轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓,、租賃、土地入股,、托管等形式流轉(zhuǎn)土地，且流轉(zhuǎn)合同明確約定補(bǔ)貼歸屬流出方的,，由合同雙方按約定執(zhí)行,。根據(jù)國家的相關(guān)政策，水稻生產(chǎn)者補(bǔ)貼不屬于對(duì)土地的補(bǔ)貼,，而是政府為提高農(nóng)民種植水稻的積極性,，并針對(duì)水稻市場(chǎng)價(jià)格給予的水稻差價(jià)補(bǔ)貼，也是對(duì)水稻實(shí)際種植者的直接補(bǔ)貼


點(diǎn)評(píng)：
個(gè)人認(rèn)為,，水稻補(bǔ)貼應(yīng)歸實(shí)際承包人，但是有限定條件,，分析如下:
1,、甲方將水稻田承包給乙方種植（甲方可以是村集體,，可以是村民承包者,，乙方可以是村民，可以是外鄉(xiāng)人，在所不論）,，對(duì)于“沒有國家補(bǔ)貼”，應(yīng)合理推斷為甲方對(duì)水稻補(bǔ)貼政策的聲明，即使是參照的合同模板,，也斷然沒有甲方承包給了乙方，自己拿水稻補(bǔ)貼的道理,，但是有了水稻補(bǔ)貼后，按照政策應(yīng)歸實(shí)際種植人,，從這個(gè)分析上來說,，水稻補(bǔ)貼應(yīng)歸乙方,。
2、甲乙雙方土地承包經(jīng)營合同屬于第二輪承包（如果甲方是第一輪的話，甲方必定是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員）,，合同一經(jīng)簽訂無附條件的立即就生效了，但如果不到政府部門登記備案的話,，不得對(duì)抗善意第三人。國家政策有了水稻補(bǔ)貼,，這種客觀事實(shí)是甲乙雙方簽訂合同時(shí)沒有預(yù)料到的,，如果當(dāng)時(shí)預(yù)料到，甲方可能提高承包的數(shù)額,，如果第二輪承包沒有登記備案,，水稻補(bǔ)貼款會(huì)直接發(fā)到甲方手里，但國家的政策是給實(shí)際種植人,，基于該等狀況,，從實(shí)踐操作講,，建議甲乙雙方共同協(xié)商,，甲方將水稻補(bǔ)貼給乙方,，乙方酌情提高承包支付款項(xiàng),。
當(dāng)然沒有看到合同實(shí)際的約定,，僅根據(jù)您描述的進(jìn)行分析,。祝好運(yùn)！


點(diǎn)評(píng)：
你們之間合同原文究竟具體是怎樣的，沒有詳說，所以不好直接判斷。但是有一條原則,，就是你們之間合同不能違反國家政策，也不能阻撓國家政策的執(zhí)行,。雖然你是水稻實(shí)際生產(chǎn)者,，但你作為乙方,，你也可以看作是接受了甲方委托進(jìn)行水稻生產(chǎn)。現(xiàn)在國家出臺(tái)了種植補(bǔ)貼,，但是由于你們之間合同也許沒有經(jīng)過相關(guān)國家機(jī)關(guān)備案,，所以補(bǔ)貼款往往又直接打給了甲方。話說回來,，現(xiàn)在給糧食補(bǔ)貼，假如是這種情況，如果現(xiàn)在突然對(duì)承包地加收了農(nóng)業(yè)稅，你會(huì)承擔(dān)嗎？你肯定會(huì)說簽合同時(shí)，沒有農(nóng)業(yè)稅選項(xiàng)，你不會(huì)承擔(dān)的，肯定要求甲方承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅的，假如現(xiàn)在修路或建設(shè)需要征收土地，你們也不能以私人之間有合同拒不執(zhí)行國家政策,。從你們情況來看，當(dāng)初簽合同時(shí),，沒有糧食補(bǔ)貼,，但是現(xiàn)在有糧食補(bǔ)貼，導(dǎo)致你們對(duì)合同有爭(zhēng)議,，但是假如當(dāng)初有糧食補(bǔ)貼,，你們簽合同,，作為甲方肯定要考慮有糧食補(bǔ)貼因素，甲方要價(jià)肯定要高一點(diǎn),，假如你不進(jìn)行糧食生產(chǎn),，甲方也無理由要糧食補(bǔ)貼。故我的主張,，你們之間通過友好平等協(xié)商解決分歧,，包括重新簽合同。協(xié)商不成可以訴訟,，總之我不贊成將糧食補(bǔ)貼全歸甲方,，也不主張全歸乙方，最好的方法平分補(bǔ)貼。


點(diǎn)評(píng)：
依照敘述,，我理解提問題的應(yīng)當(dāng)是原土地承辦人,，于（乙方）簽訂了轉(zhuǎn)包合同依照國家補(bǔ)貼政策，種植補(bǔ)貼的目的是為了鼓勵(lì)種植,，因此種植補(bǔ)貼理應(yīng)補(bǔ)償給實(shí)際種植者,。至于合同約定沒有國家補(bǔ)貼，按照合同文字,，結(jié)合事實(shí)（簽約時(shí)沒有國家補(bǔ)貼）,，應(yīng)當(dāng)解釋為該條款系對(duì)（乙方）承包人的聲明條款；不能解釋為有補(bǔ)貼時(shí)歸（甲方）所有,。誠實(shí)信用是民法總則對(duì)民事主體活動(dòng)的基本規(guī)定,，希望你們合同雙方共同遵守，和諧妥善依法解決對(duì)合同理解歧義,，錢盡管重要,，但是誠信更加可貴。


點(diǎn)評(píng)：
就說一下今年春節(jié)前我自己做了個(gè)實(shí)地調(diào)研,。在我這個(gè)貧困縣,，可耕種有水源每畝每年一1000元，旱地每年200元每畝,，相對(duì)偏僻的地方,。
在我們北方，每年種玉米和小麥兩種農(nóng)作物,。有于農(nóng)村分散經(jīng)營,，機(jī)械成本、化肥成本,、人工成本,。每年一畝地凈利潤1000元左右（靠天吃飯）。
土地流轉(zhuǎn)每畝地還有200元的租金,。
周期長(zhǎng),、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,。


點(diǎn)評(píng)：
過去的土地是所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)二權(quán)分離,，現(xiàn)在呢，可以實(shí)行所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，比過去更靈活機(jī)動(dòng),，“外鄉(xiāng)人”很容易參與生產(chǎn)經(jīng)營了,。國家的直補(bǔ)是為了鼓勵(lì)種植,，顯然其精神在于補(bǔ)貼實(shí)際生產(chǎn)糧食的人，從這個(gè)方面看,，直補(bǔ)應(yīng)給實(shí)際經(jīng)營人,，除非合同另有約定。


點(diǎn)評(píng)：
1,如果按合同約定歸甲方,。
但是簽訂合同時(shí)，補(bǔ)貼政策還沒有出現(xiàn),。根據(jù)新的國家政策,，應(yīng)當(dāng)歸實(shí)際經(jīng)營人乙方。
2,綜上所述,，如無其他情況，應(yīng)歸乙方所有,。
建議：基于誠實(shí)信用的原則,，可以平均分配。


點(diǎn)評(píng)：
首先明確國家政策法規(guī)對(duì)于補(bǔ)貼是給誰的,，再看你們之間有無對(duì)該權(quán)益進(jìn)行約定,，從你們的合同里面無法判斷出究竟歸哪一方的約定，甲方只是單方作出的說明或聲明,，因此對(duì)于雙方?jīng)]有約定的情形下，按政策法律辦,，也就是歸生產(chǎn)者,。


點(diǎn)評(píng)：
這個(gè)問題屬于國家政策性補(bǔ)助，你們雙方的土地承包協(xié)議中如果沒有約定這些補(bǔ)助歸屬,，一般情況下，國家按照登記在冊(cè)的發(fā)放,?？茨銈冞@個(gè)土地承包登記在誰名下,。


點(diǎn)評(píng)：
應(yīng)該按照補(bǔ)貼的政策精神執(zhí)行,，補(bǔ)貼是為了鼓勵(lì)水稻種植確保糧食安全，當(dāng)然應(yīng)該給實(shí)際種植者,，合同約定時(shí)沒有相關(guān)政策,，但新的政策出臺(tái)應(yīng)當(dāng)遵照新政策執(zhí)行。


點(diǎn)評(píng)：
既然政策上有“有合同依合同,，沒有合同給實(shí)際生產(chǎn)者”,，那么就應(yīng)該把補(bǔ)貼直接給承包人,。


點(diǎn)評(píng)：
根據(jù)政策,，沒有約定的，補(bǔ)給水稻的實(shí)際生產(chǎn)者,。也就是說,，誰種水稻誰得,。


點(diǎn)評(píng)：
歸乙方，種植補(bǔ)貼是補(bǔ)貼給種植戶的。