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行政強(qiáng)制法雖名為“行政強(qiáng)制”,但并不是強(qiáng)化行政權(quán),而是要通過制度來規(guī)范,、保障行政權(quán)力的行使,,保護(hù)公民、法人和 其他組織的合法權(quán)益,。行政強(qiáng)制關(guān)系到行政管理的效率,,也關(guān) 系到公民的人身權(quán)和公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán),。目前,,正是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革的時期,行政立法既要保證政 府對經(jīng)濟(jì)社會實(shí)施有效管理,,為進(jìn)一步深化改革開放提供良好 的秩序和環(huán)境,,又要重視對政府的權(quán)力加以規(guī)范,切實(shí)維護(hù)公 民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。行政強(qiáng)制法旨在規(guī)范行政強(qiáng) 制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定與實(shí)施程序,促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī) 關(guān)依法履行職責(zé),,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。
因此,,它是一部規(guī)范政府權(quán)力,、保護(hù)公民權(quán)利的重要法律。行政強(qiáng)制法的通過,,是中國特色社會主義法律體系形成之后完善法律 體系的重大舉措,,對促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),培育和弘揚(yáng)社會主義法治精神,,保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,具有十分重要的意義,。
意義:
(1 )制定行政強(qiáng)制法,,是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步完善中國特色社會主義法律體系的重要舉措。2010年中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,。當(dāng)前和今后一個時期,,立法工作面臨 的主要任務(wù),是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會各方面發(fā)展變化 的需要,,不斷完善法律體系,。制定行政強(qiáng)制法是我國社會主義 法律體系形成后,,完善法律體系、不斷把我國社會主義立法事業(yè) 推向前進(jìn)的重要舉措,。行政法是中國特色社會主義法律體系的 重要組成部分,,主要由一般行政法和部門行政法組成。一般行 政法是對行政行為進(jìn)行集中,、統(tǒng)一規(guī)范的法律,,適用于所有行政管理領(lǐng)域,我國已先后出臺了行政處罰法,、行政復(fù)議法,、行政許可法等。行政強(qiáng)制法作為又一部重要的一般行政法出臺,,對行 政強(qiáng)制這樣一項(xiàng)行政執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用較為普遍的行政權(quán)力專門 進(jìn)行規(guī)范,是在新的歷史起點(diǎn)上對中國特色社會主義法律體系 的進(jìn)一步完善,,意義重大,、影響深遠(yuǎn)。
(2)制定行政強(qiáng)制法,,有利于促進(jìn)依法行政水平,、建設(shè)法治 政府。依法治國是我國憲法的重要原則,,關(guān)系到我們國家的和 諧發(fā)展和長治久安,。依法行政、建設(shè)法治政府是依法治國的關(guān) 鍵環(huán)節(jié),,既是重點(diǎn),,也是難點(diǎn)。以往,,由于對行政強(qiáng)制沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范,,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強(qiáng)制手段, 侵害公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的情況,,也存在行政機(jī)關(guān)強(qiáng) 制手段不足,執(zhí)法力弱,,對有些違法行為不能有效制止等問題,, 這些都影響和制約了依法行政的整體水平,不利于建設(shè)法治政 府,。行政強(qiáng)制法從規(guī)范和保障兩個方面,,對行政強(qiáng)制的原則、設(shè) 定,、程序和救濟(jì)作了全面規(guī)定,,既從設(shè)定權(quán)和實(shí)施程序上對行政強(qiáng)制權(quán)進(jìn)行規(guī)范,,預(yù)防并制裁執(zhí)法人員濫用行政強(qiáng)制手段,保護(hù) 公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,又著重規(guī)范、保障政府有效 地實(shí)施行政管理,,依法履行職責(zé),,提高行政管理效能和公共服務(wù) 水平,更好地維護(hù)公共利益和社會秩序,。行政強(qiáng)制法注重兼顧公民權(quán)利和行政權(quán)力,,對行政強(qiáng)制權(quán) 規(guī)范和保障并舉,確立了行政強(qiáng)制合法,、適當(dāng),、教育和強(qiáng)制相結(jié) 合、正當(dāng)程序等基本原則,,統(tǒng)一 了實(shí)施行政強(qiáng)制的基本規(guī)則,,有 利于解決行政執(zhí)法實(shí)踐中行政強(qiáng)制“亂”、“濫”和“軟”等突出問 題,,為行政執(zhí)法人員提供了法律依據(jù),,明確了執(zhí)法界限,必將對廣大行政機(jī)關(guān)更加合法,、合理地實(shí)施行政強(qiáng)制,,切實(shí)提高依法行 政水平,樹立良好政府形象,,加快建設(shè)法治政府產(chǎn)生積極意義,。
(3)制定行政強(qiáng)制法,有利于培育和弘揚(yáng)社會主義法治精 神,。堅(jiān)持以人為本,、維護(hù)廣大人民群眾最基本利益是社會主義 法治精神的精髓。行政強(qiáng)制法是二部保護(hù)公民權(quán)利的法律,。一 方面行政強(qiáng)制法要求行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán),,依法實(shí)施行政強(qiáng) 制,通過制裁違法行為,,保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,。另一方 面也要求行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法,防止行政強(qiáng)制權(quán)的濫用,。
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三方面解讀行政強(qiáng)制法的意義
行政強(qiáng)制法雖名為“行政強(qiáng)制”,但并不是強(qiáng)化行政權(quán),而是要通過制度來規(guī)范,、保障行政權(quán)力的行使,,保護(hù)公民、法人和 其他組織的合法權(quán)益,。行政強(qiáng)制關(guān)系到行政管理的效率,,也關(guān) 系到公民的人身權(quán)和公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán),。目前,,正是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革的時期,行政立法既要保證政 府對經(jīng)濟(jì)社會實(shí)施有效管理,,為進(jìn)一步深化改革開放提供良好 的秩序和環(huán)境,,又要重視對政府的權(quán)力加以規(guī)范,切實(shí)維護(hù)公 民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。行政強(qiáng)制法旨在規(guī)范行政強(qiáng) 制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定與實(shí)施程序,促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī) 關(guān)依法履行職責(zé),,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益。
因此,,它是一部規(guī)范政府權(quán)力,、保護(hù)公民權(quán)利的重要法律。行政強(qiáng)制法的通過,,是中國特色社會主義法律體系形成之后完善法律 體系的重大舉措,,對促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),培育和弘揚(yáng)社會主義法治精神,,保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,具有十分重要的意義,。
意義:
(1 )制定行政強(qiáng)制法,,是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步完善中國特色社會主義法律體系的重要舉措。2010年中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,。當(dāng)前和今后一個時期,,立法工作面臨 的主要任務(wù),是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會各方面發(fā)展變化 的需要,,不斷完善法律體系,。制定行政強(qiáng)制法是我國社會主義 法律體系形成后,,完善法律體系、不斷把我國社會主義立法事業(yè) 推向前進(jìn)的重要舉措,。行政法是中國特色社會主義法律體系的 重要組成部分,,主要由一般行政法和部門行政法組成。一般行 政法是對行政行為進(jìn)行集中,、統(tǒng)一規(guī)范的法律,,適用于所有行政管理領(lǐng)域,我國已先后出臺了行政處罰法,、行政復(fù)議法,、行政許可法等。行政強(qiáng)制法作為又一部重要的一般行政法出臺,,對行 政強(qiáng)制這樣一項(xiàng)行政執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用較為普遍的行政權(quán)力專門 進(jìn)行規(guī)范,是在新的歷史起點(diǎn)上對中國特色社會主義法律體系 的進(jìn)一步完善,,意義重大,、影響深遠(yuǎn)。
(2)制定行政強(qiáng)制法,,有利于促進(jìn)依法行政水平,、建設(shè)法治 政府。依法治國是我國憲法的重要原則,,關(guān)系到我們國家的和 諧發(fā)展和長治久安,。依法行政、建設(shè)法治政府是依法治國的關(guān) 鍵環(huán)節(jié),,既是重點(diǎn),,也是難點(diǎn)。以往,,由于對行政強(qiáng)制沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范,,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強(qiáng)制手段, 侵害公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的情況,,也存在行政機(jī)關(guān)強(qiáng) 制手段不足,執(zhí)法力弱,,對有些違法行為不能有效制止等問題,, 這些都影響和制約了依法行政的整體水平,不利于建設(shè)法治政 府,。行政強(qiáng)制法從規(guī)范和保障兩個方面,,對行政強(qiáng)制的原則、設(shè) 定,、程序和救濟(jì)作了全面規(guī)定,,既從設(shè)定權(quán)和實(shí)施程序上對行政強(qiáng)制權(quán)進(jìn)行規(guī)范,,預(yù)防并制裁執(zhí)法人員濫用行政強(qiáng)制手段,保護(hù) 公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,又著重規(guī)范、保障政府有效 地實(shí)施行政管理,,依法履行職責(zé),,提高行政管理效能和公共服務(wù) 水平,更好地維護(hù)公共利益和社會秩序,。行政強(qiáng)制法注重兼顧公民權(quán)利和行政權(quán)力,,對行政強(qiáng)制權(quán) 規(guī)范和保障并舉,確立了行政強(qiáng)制合法,、適當(dāng),、教育和強(qiáng)制相結(jié) 合、正當(dāng)程序等基本原則,,統(tǒng)一 了實(shí)施行政強(qiáng)制的基本規(guī)則,,有 利于解決行政執(zhí)法實(shí)踐中行政強(qiáng)制“亂”、“濫”和“軟”等突出問 題,,為行政執(zhí)法人員提供了法律依據(jù),,明確了執(zhí)法界限,必將對廣大行政機(jī)關(guān)更加合法,、合理地實(shí)施行政強(qiáng)制,,切實(shí)提高依法行 政水平,樹立良好政府形象,,加快建設(shè)法治政府產(chǎn)生積極意義,。
(3)制定行政強(qiáng)制法,有利于培育和弘揚(yáng)社會主義法治精 神,。堅(jiān)持以人為本,、維護(hù)廣大人民群眾最基本利益是社會主義 法治精神的精髓。行政強(qiáng)制法是二部保護(hù)公民權(quán)利的法律,。一 方面行政強(qiáng)制法要求行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán),,依法實(shí)施行政強(qiáng) 制,通過制裁違法行為,,保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,。另一方 面也要求行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法,防止行政強(qiáng)制權(quán)的濫用,。
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