國(guó)有資產(chǎn)流失是指國(guó)有資產(chǎn)的投資者,、經(jīng)營(yíng)者和管理者由于過(guò)錯(cuò),違反有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者致使國(guó)有資產(chǎn)處于流失狀態(tài)的行為,。這里講的國(guó)有資產(chǎn)流失,，首先，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的當(dāng)事人限定在掌握國(guó)有資產(chǎn)的投資者,、經(jīng)營(yíng)者或管理者,。其次，這些當(dāng)事人造成國(guó)有資產(chǎn)流失違法行為具有主觀故意或者過(guò)失,。再次,，造成國(guó)有資產(chǎn)流失必須是直接違反了有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,，并產(chǎn)生了結(jié)果或不加以制止必然發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失不良后果的,。

國(guó)有資產(chǎn)與公共財(cái)產(chǎn)的區(qū)分

國(guó)有資產(chǎn)都是公共財(cái)產(chǎn);但公共財(cái)產(chǎn)并不一定是國(guó)有資產(chǎn)。

按照本法第9l條所作的立法解釋,，公共財(cái)產(chǎn)除國(guó)有資產(chǎn)外,，還包括“勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)”、“用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)”以及“以公共財(cái)產(chǎn)論”的“在國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有公司,、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理,、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)”,。

這當(dāng)中，顯然后三項(xiàng)均非國(guó)有資產(chǎn),，實(shí)踐中,，要注意嚴(yán)格把握其性質(zhì)上的區(qū)別:凡私分后三類財(cái)產(chǎn)者，不能按本罪處理,。應(yīng)根據(jù)其所分財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的不同,，準(zhǔn)確對(duì)號(hào)入座、正確定性處理,。

國(guó)有資產(chǎn)流失已經(jīng)出現(xiàn)了多種形式和多種渠道同時(shí)發(fā)生的現(xiàn)象,，主要形式有：股份制改造和拍賣(mài)過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的流失;假破產(chǎn)真逃債形成的國(guó)有資產(chǎn)流失;在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)惡意低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值;假借合資名義，行套錢(qián)之實(shí);決策失誤,，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失和流失;有些國(guó)企負(fù)責(zé)人和國(guó)家工作人員乘企業(yè)關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn),、包、租,、合,、賣(mài)等改革的機(jī)會(huì)，利用職權(quán)進(jìn)行貪污犯罪等,。

國(guó)有資產(chǎn)流失行為的追訴標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《最高人民檢察院,、公安部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的通知 第十五規(guī)定：國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員,，徇私舞弊,，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，涉嫌下列情形之一的,，應(yīng)予追訴：

1、造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的;

2,、致使國(guó)有公司,、企業(yè)停產(chǎn)或者破產(chǎn)的;

3、造成惡劣影響的,。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十六條規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定,，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,，數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金,。

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