釣魚(yú)執(zhí)法,，是我國(guó)最近一段時(shí)間新出來(lái)的一種名詞。他主要存在于我國(guó)的行政執(zhí)法當(dāng)中,，可以說(shuō)是一種誘惑執(zhí)法,，很多人對(duì)于這種執(zhí)法手段提出了批評(píng)。那么行政人員釣魚(yú)執(zhí)法在我國(guó)是否違法?那么,，接下來(lái)小編將為大家詳細(xì)的介紹一下相關(guān)的知識(shí),。

什么是釣魚(yú)執(zhí)法

釣魚(yú)執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套(entrapment),，這是英美法系的專門(mén)概念,，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無(wú)罪免責(zé)的理由,。從法理上分析,，當(dāng)事人原本沒(méi)有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下,，才從事了違法活動(dòng),，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為,。這種行為如果運(yùn)用不當(dāng)將致人犯罪，誘發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,。釣魚(yú)執(zhí)法是政德摧毀道德的必然表現(xiàn),。行政執(zhí)法中的“釣魚(yú)執(zhí)法”，與刑事偵查中的“誘惑偵查”,，或者叫“誘惑取證”類似,。

從歷史上看，一些案情復(fù)雜,、取證難的案件,，往往采取釣魚(yú)執(zhí)法(英美叫執(zhí)法圈套(entrapment)的方式。美國(guó)是釣魚(yú)執(zhí)法實(shí)施比較多的國(guó)家,，也留下了很多著名的案例,。但釣魚(yú)執(zhí)法具有某種誘導(dǎo)性，一直以來(lái)也飽受爭(zhēng)議,。世界各國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)也都使用類似手段,，比如警察扮演癮君子向毒販購(gòu)買(mǎi)毒品。但“誘捕”有著嚴(yán)格的控制要求,，是有一定前提的,。也就是說(shuō)，所設(shè)之套本身不能成為控告罪犯的證據(jù),。大陸法系國(guó)家對(duì)此也有嚴(yán)格限制,，日本法律禁止執(zhí)法者為了取證，誘惑當(dāng)事人產(chǎn)生違法意圖,，因?yàn)檫@是國(guó)家公權(quán)侵犯了當(dāng)事人的人格自律權(quán),。

釣魚(yú)執(zhí)法的執(zhí)行方式

(一)實(shí)行方式

1、“顯露式”,。就是當(dāng)事人本身有違法或犯罪的企圖,，且已經(jīng)實(shí)施，但是尚未顯露出來(lái),。

2,、“勾引式”。就是當(dāng)事人本身沒(méi)有任何的違法或犯罪意圖,，而執(zhí)法部門(mén)采取行動(dòng)勾引當(dāng)事人產(chǎn)生違法,、犯罪意圖。

3,、“陷害式”,。就是當(dāng)事人本身沒(méi)有任何的違法或犯罪意圖，而執(zhí)法部門(mén)采取計(jì)劃陷害當(dāng)事人，使當(dāng)事人產(chǎn)生違法,、犯罪意圖,。

(二)執(zhí)法動(dòng)機(jī)

行政執(zhí)法中的“釣魚(yú)執(zhí)法”，應(yīng)當(dāng)是源于刑事偵查中的“設(shè)套抓捕”,，即在掌握一定證據(jù)的同時(shí),，為了抓獲已知犯罪嫌疑人，而通過(guò)“誘惑”方式,，以利引之,，使其落網(wǎng)?！罢T捕”有著嚴(yán)格的控制要求,，具體說(shuō)來(lái)，有以下幾個(gè)條件：第一,，誘捕對(duì)象是犯罪嫌疑人;第二,，已經(jīng)掌握其部分證據(jù);第三，誘捕時(shí)的事實(shí)不作為犯罪證據(jù),。但刑偵中的設(shè)套,，是為了抓住已有犯罪嫌疑之行為人，而所設(shè)之套本身,，也不能成為證據(jù),。但是，行政執(zhí)法中的“釣魚(yú)”,，卻是引誘守法公民“違法”,，并把所設(shè)之套作為定性的證據(jù),。這種取證的方式本身顯然就是違法的,。

從動(dòng)機(jī)上來(lái)看，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的違法執(zhí)法有兩種情況,，一是為了遏制部分違法行為的泛濫趨勢(shì)而采取的過(guò)激方式;一種是為了某種利益而進(jìn)行的理性選擇,。第一種在一定程度上可以理解，但很遺憾,，各地所暴露出的違法執(zhí)法行為,，基本上屬于第二種類型———執(zhí)法者清楚地知道自己在做的與自己的利益有關(guān)，并可能為此進(jìn)行相應(yīng)的理性策劃,。

釣魚(yú)執(zhí)法違法么?

2010年6月9日,，上海市規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作電視電話會(huì)議透露，為健全完善行政執(zhí)法程序,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，上海即將出臺(tái)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和《上海市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，明文禁止“釣魚(yú)執(zhí)法”，并將切斷“釣魚(yú)執(zhí)法”的源頭,。

《規(guī)范》明文禁止行政執(zhí)法人員“釣魚(yú)”執(zhí)法行為;行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí),，應(yīng)當(dāng)全面、客觀,、公正;不得以利誘,、欺詐、脅迫,、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù),，不得偽造、隱匿證據(jù);不得指派沒(méi)有行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行調(diào)查取證;暫扣物品不得收保管費(fèi),?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，保證執(zhí)法手段的合法,、正當(dāng),，通過(guò)非法手段獲取的證據(jù)不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的依據(jù)。

兩份新文件還明文規(guī)定,，行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留,、私分或者變相私分罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物通過(guò)拍賣或者變賣等方式所得的款項(xiàng),。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部實(shí)行“收支兩條線”管理,，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶，行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全額納入部門(mén)預(yù)算管理,，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)或者罰沒(méi)收入按比例返還行政執(zhí)法單位,，作為行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用。法制專家認(rèn)為,，上述規(guī)定截?cái)嗔恕搬烎~(yú)”執(zhí)法的源頭,。

首先可以明確的是我國(guó)法律明確的禁止行政人員釣魚(yú)執(zhí)法。從這一方面也可以看出行政人員釣魚(yú)執(zhí)法是有違道德的,。并且我國(guó)從行政收費(fèi)和罰款等方面元頭上的制止了釣魚(yú)執(zhí)法的發(fā)生,。

個(gè)別執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員懷著極其骯臟的利益目的，用盡手段引誘守法公民“違法”,，并把所設(shè)之套作為守法公民違法犯罪的證據(jù),，不僅破壞了法律的嚴(yán)肅與公正，破壞了社會(huì)對(duì)法治的信仰,，而且嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣,，撕裂了社會(huì)成員間基本的和諧與互信，使社會(huì)公德每況愈下,，人們的善良,、同情、友愛(ài)之心被迫穿上了重重自我保護(hù)的盔甲，使那些社會(huì)上的弱者再也得不到人們的同情和幫助,。同時(shí),，還有可能隨時(shí)隨地陷公民于危險(xiǎn)和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地!

本文僅供交流學(xué)習(xí),，若侵犯到您的權(quán)益,，煩請(qǐng)告知，我們將立即刪除,。生活中若其他人侵犯您的合法權(quán)益或您與他人發(fā)生糾紛,，不妨來(lái)【好律師網(wǎng)】 請(qǐng)律師幫您采證或幫您解決糾紛。