根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條的規(guī)定,，挪用公款罪是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利,，挪用公款歸個(gè)人使用,，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大,、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的行為,。

挪用用于救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,，從重處罰。

挪用公款罪的主體是特殊主體,，即國(guó)家工作人員,，這里所說(shuō)的國(guó)家工作人員與前述貪污罪中國(guó)家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同,。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性,。

構(gòu)成挪用公款罪的國(guó)家工作人員包括：在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國(guó)家工作人員。在國(guó)有公司,、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員;受國(guó)有單位委派到非國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員。

挪用公款罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1,、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力,、達(dá)到刑事責(zé)任年齡，且具有本法第93條所規(guī)定的國(guó)家工作人員身份的人員范圍,。如果缺少上述三個(gè)條件之一,，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。至于國(guó)家工作人員的范圍,，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn),。

2,、考察行為人是否實(shí)施了挪用公款行為，挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過(guò)程中實(shí)施的,。

3,、考察挪用公款的行為，是否具有三性,。即從事非法活動(dòng)性,、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)性和超過(guò)三個(gè)月未還性。

4,、考察所挪用的款項(xiàng)是否屬于公款范圍,。這里的公款作廣義解釋，既包括貨幣,，也包括有價(jià)證券和特定款物,。

5、對(duì)于營(yíng)利型,、未退還型的挪用行為而言,，還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大，即一萬(wàn)元至三萬(wàn)元范圍,。其中,，公款數(shù)額不包括挪用時(shí)至案發(fā)前所生的利息;營(yíng)利的多少并不影響對(duì)營(yíng)利目的的認(rèn)定;案發(fā)后行為人是否積極退還公款，并不影響對(duì)挪用公款罪的認(rèn)定,，但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮,。

6、對(duì)于非法活動(dòng)型挪用公款行為而言,，沒(méi)有數(shù)額,、時(shí)間上的限制。同時(shí),，非法活動(dòng)泛指一切違反法律,、法規(guī)、規(guī)定,、命令和規(guī)章的活動(dòng),，不管該非法活動(dòng)是否完成，只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動(dòng)時(shí),，即視為非法活動(dòng)型挪用公款行為,。

7、挪用公款罪的挪用人與使用人,，有時(shí)一致,，有時(shí)不一致。但并不影響對(duì)挪用人犯罪的認(rèn)定,。

總之,，在認(rèn)定挪用公款罪與非罪時(shí),，一看該行為是否屬于法定挪用公款罪范圍;二看該行為是否符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。

挪用公款罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)：

犯本罪的,，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)撫、扶貧,、移民,、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰,。

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋：

第五條 挪用公款歸個(gè)人使用,，進(jìn)行非法活動(dòng)，數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;

(二)挪用救災(zāi),、搶險(xiǎn)、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)特定款物,，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;

(三)挪用公款不退還，數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié),。

第六條 挪用公款歸個(gè)人使用,，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還，數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的;

(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn),、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟(jì)特定款物,，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;

(三)挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié),。

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