根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十四條的規(guī)定,，挪用公款罪是指國家工作人員,，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用,，進行非法活動的,，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,，或者挪用公款數(shù)額較大,、超過3個月未還的行為。

挪用用于救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟款物歸個人使用的,，從重處罰。

挪用公款罪的主體是特殊主體,，即國家工作人員,，這里所說的國家工作人員與前述貪污罪中國家工作人員的內(nèi)涵、外延基本相同,。同樣具有特定性和公務(wù)(職務(wù))性,。

構(gòu)成挪用公款罪的國家工作人員包括：在國家機關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員。在國有公司,、企事業(yè)單位和人民團體中從事公務(wù)的人員;受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員;其他依照法律從事公務(wù)的人員,。

挪用公款罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力,、達(dá)到刑事責(zé)任年齡,，且具有本法第93條所規(guī)定的國家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個條件之一,，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體,。至于國家工作人員的范圍，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn),。

2,、考察行為人是否實施了挪用公款行為，挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過程中實施的,。

3,、考察挪用公款的行為，是否具有三性。即從事非法活動性,、進行營利活動性和超過三個月未還性,。

4、考察所挪用的款項是否屬于公款范圍,。這里的公款作廣義解釋,，既包括貨幣，也包括有價證券和特定款物,。

5,、對于營利型、未退還型的挪用行為而言,，還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大,，即一萬元至三萬元范圍。其中,，公款數(shù)額不包括挪用時至案發(fā)前所生的利息;營利的多少并不影響對營利目的的認(rèn)定;案發(fā)后行為人是否積極退還公款,，并不影響對挪用公款罪的認(rèn)定，但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮,。

6,、對于非法活動型挪用公款行為而言，沒有數(shù)額,、時間上的限制,。同時，非法活動泛指一切違反法律,、法規(guī),、規(guī)定、命令和規(guī)章的活動,，不管該非法活動是否完成,，只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動時，即視為非法活動型挪用公款行為,。

7,、挪用公款罪的挪用人與使用人，有時一致,，有時不一致,。但并不影響對挪用人犯罪的認(rèn)定。

總之,，在認(rèn)定挪用公款罪與非罪時,，一看該行為是否屬于法定挪用公款罪范圍;二看該行為是否符合挪用公款罪的構(gòu)成要件。

挪用公款罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)：

犯本罪的,，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,，處五年以上有期徒刑,。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,。挪用用于救災(zāi),、搶險、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟款物歸個人使用的,，從重處罰。

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋：

第五條 挪用公款歸個人使用,，進行非法活動,，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”,。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;

(二)挪用救災(zāi),、搶險,、防汛、優(yōu)撫,、扶貧,、移民、救濟特定款物,，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

(三)挪用公款不退還,，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié),。

第六條 挪用公款歸個人使用,，進行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;

(二)挪用救災(zāi),、搶險、防汛,、優(yōu)撫,、扶貧、移民,、救濟特定款物,，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

(三)挪用公款不退還,，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

(四)其他嚴(yán)重的情節(jié),。

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