律師行業(yè)加強(qiáng)黨建工作,，就是崇尚憲法,、維護(hù)法律  

　　今年7月1日，在中國共產(chǎn)黨97歲生日之際,，第九屆全國律師代表大會第二次會議召開,。其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是修改《中華全國律師協(xié)會章程》,，將加強(qiáng)黨的建設(shè)工作寫入章程,。

　　“黨建工作寫入全國律師協(xié)會章程，是加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的重要舉措,?！?nbsp;全國律師行業(yè)黨委委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵介紹,，章程增加“本會接受中國共產(chǎn)黨全國律師行業(yè)委員會的領(lǐng)導(dǎo),，組織開展律師行業(yè)黨的建設(shè)工作”的條款，強(qiáng)調(diào)律師行業(yè)黨委對律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,，明確了律師協(xié)會黨建工作的職責(zé),。

　　今年3月11日,，第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》。此次憲法修改,，充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法?！霸诖吮尘跋?，律師行業(yè)加強(qiáng)黨建工作，就是崇尚憲法,、維護(hù)法律,，必須履行義務(wù)，行使職責(zé),?！眳渭t兵表示， 這是政治要求和法律義務(wù),，也是法治思維和法治方式的重要內(nèi)容,。

　　律師是國家法治建設(shè)不可或缺的重要力量。2017年10月26日,，司法部黨組決定成立中國共產(chǎn)黨全國律師行業(yè)委員會,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下律師行業(yè)黨的建設(shè)工作,。

　　“在司法部和全國律師行業(yè)黨委的指導(dǎo)和推動下,，全國31個(gè)省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及435個(gè)地市均成立了律師行業(yè)黨組織,，實(shí)現(xiàn)了律師行業(yè)黨組織在地市級以上的全覆蓋?！彼痉ú肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至2017年底，全國共有執(zhí)業(yè)律師36.5萬多人,，比2016年增長11.5%,，其中黨員律師11.7萬多人，比2016年增長了18.2%,，黨員律師的增長率比律師總?cè)藬?shù)的增長率高出6.7個(gè)百分點(diǎn),。

　　“要積極推進(jìn)黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)有效覆蓋，加大律師黨員發(fā)展力度,，注重把優(yōu)秀青年律師,、骨干律師吸收入黨，為律師事務(wù)所黨建工作增添新的動力?！?nbsp;司法部副部長,、全國律師行業(yè)黨委書記熊選國表示，要重視發(fā)揮律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用,，堅(jiān)持以律師行業(yè)黨建工作的實(shí)際成效引領(lǐng)推動律師隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展。

　　黨建為行業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障

　　在吉林泉成律師事務(wù)所,，不少困難,、弱勢群體一進(jìn)門就奔著黨員示范崗過去。

　　“黨員律師在公益法律援助方面承擔(dān)了更多社會責(zé)任”,，吉林泉成律師事務(wù)所黨支部書記趙春芳介紹，作為貧困縣的律師,，不僅自己多次義務(wù)代理涉及婦女兒童及殘疾人權(quán)益的案件,，律所也與全縣111個(gè)社區(qū)和村委會簽訂公共法律服務(wù)合同，除省政府購買公共法律服務(wù)的30家外,，其余都是免費(fèi)提供法律咨詢和法律服務(wù),。

　　群眾心中有桿秤?！拔覀?nèi)?1名專職律師,，其中黨員律師4名。規(guī)模不大,，能有不小名氣,，靠的就是為弱勢群體提供法律援助，關(guān)注民生,、奉獻(xiàn)社會的精神,。黨建工作需要實(shí)實(shí)在在貫穿在具體工作中?！?nbsp;趙春芳介紹,，黨員律師帶頭參與公益事業(yè)，經(jīng)常組織下鄉(xiāng)宣傳,，利用村里趕大集的時(shí)機(jī),，“擺攤設(shè)點(diǎn)”，為農(nóng)民工,、婦女兒童等群體提供法律咨詢,，進(jìn)行法律扶貧。

　　“我們要做傳播正能量的排頭兵,?！?nbsp;扎根青藏高原的黨員律師王延輝，用法律專長捍衛(wèi)公平正義,、化解矛盾,，被人們稱為“困難群體代言人”,。

　　有一次，王延輝律師接到了數(shù)十個(gè)農(nóng)民工的電話,，傾訴的都是同一工資拖欠問題,。馬某等262名農(nóng)民工經(jīng)包工頭介紹到高速公路土建工程項(xiàng)目部打工。完工后,發(fā)包單位和承包單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,，馬某等人的工資也沒法拿到,。200多名農(nóng)民工多次找到發(fā)包和承包單位討要工資，均被拒絕,。他們又進(jìn)行上訪,，尋求相關(guān)部門幫助,甚至多次與發(fā)包單位發(fā)生沖突。

　　王延輝律師接待了馬某等農(nóng)民工代表,，并為其提供法律援助,。一方面對農(nóng)民工進(jìn)行安撫；另一方面先后12次找到了發(fā)包單位以及相關(guān)人員協(xié)商,。在律師的不懈努力下,，各方最終達(dá)成一致意見。單位將農(nóng)民工的工資款全部轉(zhuǎn)交由民工法律援助工作站委托發(fā)放,，農(nóng)民工的權(quán)益得到了很好維護(hù),，社會矛盾也得到了及時(shí)化解。

　　記者了解到,，近年來,，近千名律師黨員參加“1+1法律援助志愿者行動”“同心·律師服務(wù)團(tuán)”等，到西部無律師或律師資源嚴(yán)重不足地區(qū)開展法律援助活動,，扎根西部,，服務(wù)群眾。各地普遍創(chuàng)建律師行業(yè)基層黨組織示范崗,、律師黨員先鋒崗等,，組織律師黨員深入社區(qū)、鄉(xiāng)村,、學(xué)校,、企業(yè)等，為人民群眾特別是老年人,、殘疾人,、婦女兒童、農(nóng)民工等社會弱勢群體提供公益法律服務(wù),，將法律服務(wù)送到人民群眾身邊,，將法治精神傳播到社會各個(gè)角落。

　　黨建凝聚起律師工作的向心力，為行業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,?！耙ㄟ^加強(qiáng)黨的建設(shè)推動實(shí)現(xiàn)律師事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收?！彼痉ú坎块L傅政華表示,，要大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有律師,，哪里需要做工作,，黨的基層組織就跟進(jìn)到哪里，使黨的組織成為律師行業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

　　高懸法紀(jì)明鏡,，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)

　　“先后提出《關(guān)于出臺〈陜西省律師執(zhí)業(yè)條例〉的議案》《關(guān)于法官與律師良性互動的建議》等議案建議23件，其中《陜西省律師執(zhí)業(yè)條例》已列入省人大立法計(jì)劃……”連任陜西省第十二屆,、十三屆人大常委會委員的韓永安律師,，對履職工作如數(shù)家珍。

　　如今,，律師參與公共事務(wù),，服務(wù)法治建設(shè)方面作用越來越突出,?！奥蓭燑h員廣泛擔(dān)任各級黨委政府和各類企事業(yè)單位法律顧問，圍繞‘一帶一路’建設(shè),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)?！彼痉ú肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，律師行業(yè)各級人大代表、政協(xié)委員共7827人,，比上屆增加1939人,，相當(dāng)一部分是律師黨員，為全面依法治國,、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn),。

　　韓永安說，伴隨著律師隊(duì)伍的壯大發(fā)展,，個(gè)別律師違規(guī)違紀(jì)的問題也不時(shí)出現(xiàn),，需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范，才能更好地維護(hù)當(dāng)事人和人民群眾的合法權(quán)益,。

　　去年3月,，全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心和投訴受理查處中心在北京掛牌成立，成為律師協(xié)會維護(hù)律師權(quán)益，規(guī)范律師行為的重要平臺,。記者了解到,，2017年，共對48家律師事務(wù)所和194名律師作出行政處罰,，對95家律師事務(wù)所和417名律師作出行業(yè)處分,。

　　不過，實(shí)踐中,，對違法違規(guī)會員依法依規(guī)實(shí)施行政處罰和行業(yè)懲戒,，往往忽略了對黨員律師或者律師事務(wù)所黨組織的黨紀(jì)處理，從而影響了黨組織的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和政治引領(lǐng)作用的發(fā)揮,。針對這種情況,，此次章程的修訂，增加“個(gè)人會員是中國共產(chǎn)黨黨員的,，或者團(tuán)體會員設(shè)立黨的組織的,，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建議其所屬黨組織依紀(jì)依規(guī)處理”，強(qiáng)化了黨員律師和律師事務(wù)所黨組織的黨性觀念和紀(jì)律意識,。

　　“新時(shí)代律師行業(yè)的發(fā)展需要加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),，需要準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)嚴(yán)管厚愛?！彼痉ú肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對黨員律師違紀(jì)違規(guī)的“雙處雙罰”，讓律師心中高懸法紀(jì)明鏡,，使黨管律師不再是抽象的原則,。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2018年07月18日 18 版）

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