各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部 委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將修訂后的《國務(wù)院工作規(guī)則》印發(fā)給你們,，自印發(fā)之日起施行,。

中華人民共和國國務(wù)院 

2018年6月25日

國務(wù)院工作規(guī)則

第一章 總 則

一、第十三屆全國人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆中央人民政府,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》,，制定本規(guī)則,。

二、國務(wù)院工作的指導(dǎo)思想是,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格遵守憲法和法律,，全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府。

三,、國務(wù)院工作的準(zhǔn)則是,，執(zhí)政為民,，依法行政,，實事求是，民主公開,，務(wù)實清廉,。

第二章 組成人員職責(zé)

四、國務(wù)院組成人員要牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé),，為民務(wù)實,，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔,。

五,、國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制,。總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作,。副總理,、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。

六,、總理召集和主持國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議,。國務(wù)院工作中的重大事項，必須經(jīng)國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論決定,。

七,、副總理、國務(wù)委員按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,；受總理委托,，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表國務(wù)院進行外事活動,。

八,、秘書長在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理國務(wù)院的日常工作,。

九,、總理出國訪問期間，受總理委托,，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副總理代行總理職務(wù),。

十、各部,、各委員會,、人民銀行、審計署實行部長,、主任,、行長、審計長負(fù)責(zé)制,，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作,。

各部、各委員會,、人民銀行,、審計署根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定,、命令,，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)章,，發(fā)布命令,。

國務(wù)院各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，顧全大局,，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一,、政令暢通,，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項工作部署,。

第三章 全面正確履行政府職能

十一,、國務(wù)院要深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，加強和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,，深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，全面提高政府效能,，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù),，維護社會公平正義,。

十二、完善宏觀調(diào)控體系,，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判,，科學(xué)確定調(diào)控目標(biāo)和政策取向,，加強預(yù)期引導(dǎo),，有效實施區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控,、相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,，主要運用經(jīng)濟,、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

十三,、依法嚴(yán)格市場監(jiān)管,，推進公平準(zhǔn)入，加強信用體系建設(shè),，強化事中事后監(jiān)管,，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場執(zhí)法,，規(guī)范行政裁量權(quán),，維護全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信,、競爭有序,，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

十四、加強社會管理制度和能力建設(shè),，健全公共安全體系,、社會治安防控體系、應(yīng)急管理體系,、社區(qū)治理體系,，打造共建共治共享的社會治理格局，維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定,，維護國家安全,。

十五、更加注重公共服務(wù),，完善公共政策,，健全政府主導(dǎo)、社會參與,、全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體,、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，增強基本公共服務(wù)能力，加快推進基本公共服務(wù)均等化,。

十六,、加強生態(tài)環(huán)境保護，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,，構(gòu)建政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗中國,。

十七、持續(xù)深化“放管服”改革,，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式,，提高行政效率,，優(yōu)化營商環(huán)境，便利企業(yè)和群眾辦事,。

第四章 堅持依法行政

十八,、國務(wù)院及各部門要帶頭維護憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的法治政府，依法行使權(quán)力,、履行職責(zé),、承擔(dān)責(zé)任。

十九,、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，適時向全國人大及其常委會提出法律案，制定,、修改或廢止行政法規(guī),，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令,。

提請國務(wù)院討論的法律草案和審議的行政法規(guī)草案由司法部審查或組織起草,，行政法規(guī)的解釋工作由司法部承辦。

二十,、國務(wù)院及各部門要堅持科學(xué)民主依法立法,，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草法律草案,、制定行政法規(guī)和部門規(guī)章,，要堅持從實際出發(fā)，及時準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實解決問題，備而不繁,，簡明易行,。

完善政府立法工作機制，擴大公眾參與,，除依法需要保密的外,，所有行政法規(guī)和部門規(guī)章的草案都要公開征求意見。加強立法協(xié)調(diào),，對部門間爭議較大的重要立法事項,，應(yīng)引入第三方評估，充分聽取各方意見,；對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成一致意見的問題,，司法部要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見,，及時報請國務(wù)院決定,。

行政法規(guī)和部門規(guī)章實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題,，及時完善,。

二十一、國務(wù)院各部門制定規(guī)章和規(guī)范性文件,，要符合憲法,、法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)決定,、命令的規(guī)定,，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,，要充分聽取相關(guān)部門的意見,，并由國務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定或命令,，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或規(guī)范性文件,。其中，涉及公眾權(quán)益,、社會關(guān)注度高的事項等,，應(yīng)當(dāng)事先請示國務(wù)院；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),。

嚴(yán)格合法性審查,，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰,、行政強制等事項,，不得減損公民,、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法及時報國務(wù)院備案,，由司法部定期向社會公布目錄,。對違反憲法、法律,、行政法規(guī)或國務(wù)院決定,、命令或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由國務(wù)院予以改變,、撤銷,。

二十二、國務(wù)院各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，健全規(guī)則,，規(guī)范程序，落實責(zé)任,，強化監(jiān)督,，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序,。

第五章 實行科學(xué)民主決策

二十三,、國務(wù)院及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,，增強公共政策制定透明度和公眾參與度,。

二十四、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及國家預(yù)算,，重大規(guī)劃,，宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施，國家和社會管理重要事務(wù),、法律議案和行政法規(guī)等,，由國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論和決定。

二十五,、國務(wù)院各部門提請國務(wù)院研究決定的重大事項,，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進行合法性,、必要性,、科學(xué)性,、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門的,，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,；涉及地方的,，應(yīng)當(dāng)事先征求意見,；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,，要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

在重大決策執(zhí)行過程中,，要跟蹤決策的實施情況,，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果,，及時調(diào)整完善,。

二十六、國務(wù)院在作出重大決策前,，根據(jù)需要通過多種方式,，直接聽取民主黨派、社會團體,、專家學(xué)者,、社會公眾等方面的意見和建議。

二十七,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實,，主動謀劃政策舉措，解決矛盾問題,，加強工作推進,，確保政令暢通。

國務(wù)院各部門必須堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的決定,，部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細化任務(wù)措施,，層層壓實責(zé)任,，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅,，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，協(xié)辦部門要積極配合,，形成工作合力,。

國務(wù)院辦公廳要加強對各地區(qū)各部門的督查，堅持全面督查與專項督查相結(jié)合,，健全限期報告,、核查復(fù)核、督促整改,、情況通報及第三方評估等制度,，推動國務(wù)院重大決策部署和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神貫徹落實。

第六章 推進政務(wù)公開

二十八,、國務(wù)院及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度,，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，全面推進決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開。

二十九,、國務(wù)院全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項,、國務(wù)院及各部門制定的政策，除依法需要保密的外,，應(yīng)及時公布,。

三十、凡涉及公共利益,、公眾權(quán)益,、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站,、政府公報,、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式,，依法,、及時、全面,、準(zhǔn)確,、具體地向社會公開。

三十一,、國務(wù)院及各部門要加強政策解讀,，準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，重視市場和社會反映，及時回應(yīng)公眾關(guān)切,，解疑釋惑,，穩(wěn)定預(yù)期。

第七章 健全監(jiān)督制度

三十二,、國務(wù)院要自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢,，依法備案行政法規(guī),；自覺接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督,，虛心聽取意見和建議,。

國務(wù)院各部門要依法認(rèn)真辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通,，嚴(yán)格責(zé)任,，限時辦結(jié)，主動公開辦理結(jié)果,。

三十三,、國務(wù)院及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。國務(wù)院各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督,，做好行政應(yīng)訴工作,，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,，同時要自覺接受審計等部門的監(jiān)督,。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向國務(wù)院報告,。

三十四,、國務(wù)院及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時化解行政爭議。

三十五,、國務(wù)院及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,，認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況，及時依法處理和改進工作,。重大問題要向社會公布處理結(jié)果,。

三十六、國務(wù)院及各部門要重視信訪工作,，進一步完善信訪制度,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,；國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,，督促解決重大信訪問題。

三十七,、國務(wù)院及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,，嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)，加強對重大決策部署落實,、部門職責(zé)履行,、重點工作推進以及自身建設(shè)等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,，健全激勵約束,、容錯糾錯機制，嚴(yán)格責(zé)任追究,，提高政府公信力和執(zhí)行力,。

第八章 會議制度

三十八、國務(wù)院實行國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議制度,。

三十九,、國務(wù)院全體會議由總理、副總理,、國務(wù)委員,、各部部長、各委員會主任,、人民銀行行長,、審計長、秘書長組成,，由總理召集和主持,。國務(wù)院全體會議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定國務(wù)院工作中的重大事項；

（二）部署國務(wù)院的重要工作,。

國務(wù)院全體會議根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

四十,、國務(wù)院常務(wù)會議由總理,、副總理、國務(wù)委員,、秘書長組成,，由總理召集和主持。國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定國務(wù)院工作中的重要事項；

（二）討論法律草案,、審議行政法規(guī)草案,；

（三）通報和討論其他重要事項。

國務(wù)院常務(wù)會議一般每周召開一次,。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

四十一,、提請國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論的議題,，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯蓢鴦?wù)院辦公廳匯總報總理確定,；會議文件由總理批印,。國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的組織工作由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)，議題和文件于會前送達與會人員,。

國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草,。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題,，突出針對性,、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性,。涉及法律法規(guī)和規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁,，邏輯嚴(yán)密,，條文明確具體，用語準(zhǔn)確簡潔,。國務(wù)院辦公廳要加強審核把關(guān),。

四十二、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排,，確保按時參加國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議,。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請假,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的,，向總理請假；其他參會人員請假,，由國務(wù)院辦公廳向總理報告,。

四十三、國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的紀(jì)要,，由國務(wù)院辦公廳起草,，按程序報總理簽發(fā)。

國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā),。

四十四,、國務(wù)院及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量,，控制規(guī)模和時間,，嚴(yán)格審批。以部門名義召開全國性會議,，主辦部門應(yīng)事先征得國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，再正式向國務(wù)院報送請示。

應(yīng)由各部門召開的全國性會議,，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義召開,，不邀請省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)責(zé)人出席,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議。全國性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開,。各類會議都要充分準(zhǔn)備,，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高效率和質(zhì)量,，重在解決問題,。

第九章 公文審批

四十五、各地區(qū),、各部門向國務(wù)院報送公文,，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序,。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文,，不得多頭報文,；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項,。除國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外,，一般不得直接向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。

擬提請中央有關(guān)會議審議或提請以黨中央,、國務(wù)院名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為國務(wù)院部門的，應(yīng)依照中央有關(guān)規(guī)定,，先按程序報國務(wù)院履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/p>

四十六,、各部門報送國務(wù)院的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報國務(wù)院審批,。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商,；協(xié)商后仍不能取得一致意見的,，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議,，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后報國務(wù)院決定,。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外,，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復(fù),；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式,，逾期不回復(fù)視為無不同意見,。

四十七、對各地區(qū),、各部門報送國務(wù)院審批的公文,，國務(wù)院辦公廳要切實履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見,。對部門之間有分歧的事項,，國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)主動加強協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議,。國務(wù)院副秘書長要協(xié)助國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作,。

公文及辦理意見由國務(wù)院辦公廳按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批,，重大事項報總理審批。

四十八,、國務(wù)院制定的行政法規(guī),、發(fā)布的命令、向全國人大或全國人大常委會提出的議案,，由總理簽署,。

以國務(wù)院名義發(fā)文，經(jīng)國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志審核后,，由總理簽發(fā),。

以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文，由國務(wù)院秘書長簽發(fā),；如有必要,，報國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或報總理簽發(fā)。

四十九、國務(wù)院及各部門要精簡文件簡報,。加強發(fā)文統(tǒng)籌,，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅,。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù),、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文,。凡法律,、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,，一律不再制發(fā)文件,。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文,。每個部門原則上只向國務(wù)院報送1種簡報,。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報,，一律不發(fā),。

第十章 工作紀(jì)律

五十、國務(wù)院組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和黨中央,、國務(wù)院工作部署,，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,，有令必行,，有禁必止。

五十一,、國務(wù)院組成人員必須堅決執(zhí)行國務(wù)院的決定,，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前,，不得有任何與國務(wù)院決定相違背的言論和行為,。

五十二、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志代表國務(wù)院發(fā)表講話或文章,，個人發(fā)表講話或文章,，事先須按程序報國務(wù)院批準(zhǔn)；國務(wù)院其他組成人員代表國務(wù)院發(fā)表講話或文章,，個人發(fā)表涉及未經(jīng)國務(wù)院研究決定的重大問題及事項的講話或文章,，事先須按程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。

五十三,、國務(wù)院組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度,。副總理,、國務(wù)委員、秘書長離京出訪,、出差和休養(yǎng),，應(yīng)事先報告總理，由國務(wù)院辦公廳通報國務(wù)院其他領(lǐng)導(dǎo)同志,。

各部門主要負(fù)責(zé)人離京外出,，應(yīng)事先向國務(wù)院辦公廳報告，由國務(wù)院辦公廳向國務(wù)院總理和分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告,。

五十四,、國務(wù)院各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息,，要經(jīng)過嚴(yán)格審定,，重大情況要及時向國務(wù)院報告。

五十五,、國務(wù)院組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,，堅決維護國家的安全,、榮譽和利益。

第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)

五十六,、國務(wù)院及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,，切實加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。

五十七、國務(wù)院及各部門要從嚴(yán)治政,。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理,，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉,、拖延等官僚作風(fēng)及失職,、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任,；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī),、違紀(jì),、違法行為，要嚴(yán)肅查處,。

五十八,、國務(wù)院及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,，堅決制止奢侈浪費,，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房,、車輛配備等方面的規(guī)定,，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,，切實降低行政成本,，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

嚴(yán)格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模,。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請,。嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議,、論壇、慶典,、節(jié)會等活動,。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。

五十九,、國務(wù)院組成人員要廉潔從政,，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟活動,；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán),。

六十,、國務(wù)院組成人員要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè),，真抓實干,、埋頭苦干，不能簡單以會議貫徹會議,、以文件落實文件,，力戒形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),。

六十一、國務(wù)院組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,，國務(wù)院及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),。

六十二,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究,，指導(dǎo)工作,，研究解決問題。要改進調(diào)查研究,，注重實際效果,，減少陪同人員，簡化接待工作,。

六十三,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電,，不題詞,、題字、作序,，因特殊需要發(fā)賀信,、賀電和題詞等，一般不公開發(fā)表,。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動,、考察調(diào)研等的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

六十四,、國務(wù)院直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu),、辦事機構(gòu),、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

（新華社北京7月5日電） 

《 人民日報 》（ 2018年07月06日 09 版）

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