7月4日上午,，國家稅務(wù)總局舉行“褒獎(jiǎng)?wù)\信,、聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會，公布稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作最新進(jìn)展,，根據(jù)稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人的介紹,，自 2014年10月公布第一批“黑名單”以來，截至目前各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到10340件,，“黑名單”公布力度持續(xù)加大,，聯(lián)合懲戒措施也在持續(xù)發(fā)力。

　　不能坐飛機(jī),，不能乘高鐵,，限制出境都在聯(lián)合懲戒的措施之內(nèi)。企業(yè)或者個(gè)人上了黑名單,，后果到底有多嚴(yán)重,？提升誠信水平，如何管理如何服務(wù),？4日晚《央視財(cái)經(jīng)評論》邀請全國政協(xié)常委張連起和央視財(cái)經(jīng)評論員劉戈做客演播室,，一起來進(jìn)行深度探討,。

　　涉稅違法 得不償失

　　張連起：“黑名單”是聯(lián)懲失信的關(guān)鍵一招

　　全國政協(xié)常委 張連起：對于涉稅違法行為特別重要的是聯(lián)懲，聯(lián)懲從稅務(wù)部門聚焦發(fā)力,，一旦違反了稅務(wù)法的要求,，其他的部門比如公檢法、交通部門,、出入境,、政府采購等處處受限。這幾年不是一個(gè)簡單公布黑名單的問題,，是逐漸把一張網(wǎng)全覆蓋無盲點(diǎn),，這張網(wǎng)已經(jīng)編織完成了，涉及到十幾個(gè)部門,，一旦上了稅收“黑名單”,，就會被處罰受限。

　　劉戈：開“黑名單”也是改善營商環(huán)境

　　央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：舉一個(gè)真實(shí)的案例,，有一個(gè)企業(yè)要找它的供應(yīng)商,，大家競標(biāo),，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較熟悉稅法，就查了下投標(biāo)企業(yè)有沒有上“黑名單”,，一查果真有一家,，就把它剔除了，沒幾天這家企業(yè)的老板就跑路了,，所以這個(gè)“黑名單”同時(shí)也可以改善營商環(huán)境,。如果企業(yè)和企業(yè)之間，能夠通過某種辦法建立起來這個(gè)信用體系,，讓這些企業(yè)在進(jìn)入市場的時(shí)候能夠判斷一下它的對手或它的伙伴是一個(gè)什么樣的資質(zhì),，這樣就會改善營商環(huán)境。

　　聯(lián)合懲戒持續(xù)擴(kuò)圍：一處失信 處處受限

　　張連起：誠信是市場主體的通行證

　　全國政協(xié)常委 張連起：在法律制裁之外還有一個(gè)道德約束,，對成熟經(jīng)濟(jì)體來說用“黑名單”是非常管用的,，一旦犯事在很多地方就不方便了，你的日常消費(fèi),、生活,、企業(yè)正常運(yùn)營都會受到影響。我們國家現(xiàn)在用聯(lián)合懲戒的方式,，現(xiàn)在有十幾個(gè)部門,，用了以后的好處就是讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行,。

　　提升誠信水平 要“管”更要“服”

　　張連起：懲戒到位就是對守信者的激勵(lì)

　　全國政協(xié)常委 張連起：現(xiàn)在給企業(yè)劃分信用等級后,，比如坐飛機(jī)，如果是D級會員,，他會從頭查到腳,，如果是A級會員，你是被激勵(lì)的,，就會讓你走綠色通道,，實(shí)際上是給納稅人或企業(yè)直接分級了。這個(gè)分級是價(jià)值的激勵(lì),、尊嚴(yán)的激勵(lì),、體面的激勵(lì)。相反,，如果失信了,，就會受到很多的抑制。這個(gè)目前是“黑名單”非常有效的地方,。懲戒必須到位,，不僅僅聯(lián)懲，而且必須要發(fā)現(xiàn)一個(gè)懲戒一個(gè),，這樣才使得制度更加精確有效,。

　　劉戈：“管”也要以“服”為出發(fā)點(diǎn)

　　央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：如果再多分出來一級讓那些真正的老賴受到精準(zhǔn)打擊,，可能效果更好，所以反過來說,，“管”也要以“服”為出發(fā)點(diǎn),。

　　劉戈：營商環(huán)境的真正改善有賴于“戒尺”的公平和嚴(yán)謹(jǐn)

　　央視財(cái)經(jīng)評論員 劉戈：“黑名單”就像一把戒尺，這把戒尺的公平和嚴(yán)謹(jǐn)非常重要,，也就是說讓真正的市場老賴能夠被甄別出來,，能夠成為大家在經(jīng)商過程當(dāng)中提防的人、提防的企業(yè),，整個(gè)法治環(huán)境,、營商環(huán)境才能夠建設(shè)起來，這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的服務(wù)水平能夠跟得上,。

　　尤其在開出“黑名單”的時(shí)候,，依據(jù)是特別清晰公平的，對于不同的情況是有區(qū)分的,，這樣既公平又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系,，能夠讓大家對自己的行為有一個(gè)特別好的預(yù)期，這個(gè)預(yù)期在市場上能夠?qū)φ麄€(gè)法治環(huán)境和稅收環(huán)境有一個(gè)清晰的判斷,，就敢擴(kuò)大投資,。

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