為抑制多頭融資,、過(guò)度融資行為,，有效防控重大信用風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)日前印發(fā)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法（試行）》,，并部署開(kāi)展試點(diǎn)工作,。

　　辦法規(guī)定,，在3家以上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有融資余額，且融資余額合計(jì)在50億元以上的企業(yè),，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立聯(lián)合授信機(jī)制,。對(duì)在3家以上的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有融資余額，且融資余額合計(jì)在20億元至50億元之間的企業(yè),，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可自愿建立聯(lián)合授信機(jī)制,。

　　辦法要求，符合組建條件企業(yè)的債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)組建聯(lián)合授信委員會(huì),。聯(lián)合授信委員會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況測(cè)算其承債能力,，與企業(yè)協(xié)商一致后共同確認(rèn)聯(lián)合授信額度，并監(jiān)測(cè)聯(lián)合授信額度使用情況,。對(duì)處于預(yù)警狀態(tài)企業(yè)的新增融資,，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取更加審慎嚴(yán)格的信貸審批標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施和風(fēng)險(xiǎn)緩釋手段,。

　　銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,，在防控重大信用風(fēng)險(xiǎn)方面，聯(lián)合授信機(jī)制有助于強(qiáng)化銀行間信息共享,，抑制銀行之間因信息割裂導(dǎo)致的授信不審慎,，壓縮企業(yè)多頭融資的制度空間，有效防范企業(yè)超出其償債能力的融資,。

　　“不同銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把控力度不一樣,，做貸款的方式和角度也不同，這就存在很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,?！币患夜煞葜沏y行人士表示。他解釋?zhuān)髽I(yè)貸款時(shí)缺少一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，信貸不僅非常集中,，多頭融資和過(guò)度融資也很容易出現(xiàn)。在過(guò)度授信和多頭授信的情況下,，一旦市場(chǎng)流動(dòng)性緊張,，這類(lèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露的概率就比較大。

　　所謂聯(lián)合授信,，是指擬對(duì)或已對(duì)同一企業(yè)提供債務(wù)融資的多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，通過(guò)建立信息共享機(jī)制，改進(jìn)銀企合作模式,，提升銀行業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效和信用風(fēng)險(xiǎn)防控水平的運(yùn)作機(jī)制,。近年來(lái)，企業(yè)多頭融資、過(guò)度融資的問(wèn)題在中國(guó)日趨突出,，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患,。少數(shù)企業(yè)過(guò)度融資也擠占了稀缺的金融資源，降低了資源配置效率,。

　　據(jù)介紹,，此次辦法建立了成員銀行協(xié)議,、銀企協(xié)議,、聯(lián)席會(huì)議制度等運(yùn)作管理框架；確立了企業(yè)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)后,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置機(jī)制,；明確了對(duì)違規(guī)企業(yè)和違規(guī)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的懲戒措施等。

　　針對(duì)聯(lián)合授信機(jī)制會(huì)否對(duì)企業(yè)融資行為產(chǎn)生嚴(yán)重影響,，上述負(fù)責(zé)人表示,，按照辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立聯(lián)合授信機(jī)制的企業(yè)數(shù)量不足中國(guó)全部企業(yè)的千分之一,，絕大多數(shù)企業(yè)不受影響,。而根據(jù)調(diào)查，對(duì)于達(dá)到聯(lián)合授信機(jī)制建立標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè),，其首要問(wèn)題往往也不是資金緊缺,。（記者 鐘源）

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