濟南戒治網(wǎng)癮學校致學生死亡專家建議

　　對網(wǎng)癮戒除機構(gòu)制定國家標準

　　4月16日,，位于山東省濟南市天橋區(qū)的山東雅博教育培訓學校(以下簡稱雅博教育)發(fā)生一起命案，學校兩名教員在控制一名13歲學生的過程中致該學生窒息死亡,。該案發(fā)生后,，引起網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，學校更多虐待學生的內(nèi)情也不斷被披露出來,。

　　“上邊有要求,，必須把照片刪了，否則別想走,?！币粋€保安不讓前來采訪的記者上車，一個保安叫人“聲援”,。4月21日,，《法制日報》記者來到雅博教育采訪，因為大門緊閉,，便拍了幾張外圍照片,，遭到學校保安的攔截。直到接到報警的民警趕到現(xiàn)場,，記者才得以脫身,。攔截記者的保安說學校已經(jīng)停止辦學，所有學生都被遣返,。

　　13歲少年命喪戒治網(wǎng)癮培訓學校

　　濟南市委宣傳部發(fā)布的通報顯示,，4月16日19時40分許，死者王某樂在雅博教育的多媒體教室內(nèi),，與教員王某森,、于某樂因管理問題發(fā)生沖突,。王某森、于某樂等在控制王某樂過程中,，致其窒息死亡,。目前，王某森,、于某樂等因涉嫌故意傷害(致死)罪被警方依法刑事拘留,。通報稱，山東雅博教育培訓學校是一所民辦教育培訓機構(gòu),，辦學內(nèi)容主要包括心理健康教育,、管樂、藝考輔導,、國學教育等,。網(wǎng)上介紹顯示，這所學校在2002年注冊成立,，性質(zhì)為民辦非企業(yè)單位,。招生簡章宣稱，山東省心理衛(wèi)生協(xié)會心理咨詢治療中心(濟南雅博教育培訓學校)是山東省唯一一所青少年綜合素質(zhì)教育權(quán)威機構(gòu),，中心主要招收網(wǎng)癮,、自閉、抑郁,、親情淡漠,、逆反社會等行為問題與心理問題青少年，是“濟南最好的戒網(wǎng)癮學?！?。

　　通報稱，案發(fā)前,，天橋區(qū)主管部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該校存有違規(guī)從事網(wǎng)戒糾正行為,，并責令其停止辦學，相關(guān)手續(xù)正在辦理中,。

　　戒治網(wǎng)癮學?；蛞芾碜兏?/p>

　　命案發(fā)生后,，記者撥打了濟南市多家“問題少年”培訓學校的官方電話,，要么無人接聽，要么接聽后,，一提網(wǎng)癮孩子,，就趕緊撇清關(guān)系。不過,，還是有幾位學校相關(guān)負責人接受了記者采訪,。

　　有負責人說,，學校之前也招網(wǎng)癮學生，雅博教育出事后,，教育局不讓辦了,，所有學生都遣散了。

　　“有網(wǎng)癮的這些孩子都很聰明,，只不過由于家庭關(guān)愛和父母責任的缺失,，一時誤入歧途，但通過學習教育是可以矯正不良行為的,，我這些年培訓了2000多個孩子,，絕大部分都轉(zhuǎn)化成功?！睗鲜幸晃挥兄嗄陱臉I(yè)經(jīng)歷的學校負責人王麗(應受訪者要求,，此為化名)告訴記者，這個行業(yè)有很大社會價值,，但個別學校也確實存在一些問題,。

　　王麗說，他們學校辦學許可證上寫得很清楚：網(wǎng)癮,、青少年素質(zhì)教育和高考輔導,。雅博教育出事后，教育局把他們的證收走了,，說是都不讓辦這樣的學校了,，再辦下去就是無證經(jīng)營，要罰款,。

　　對于網(wǎng)癮戒治學?！瓣P(guān)門”一事，濟南市教育局相關(guān)負責人在接受采訪時予以回避：“除了前期通稿發(fā)布的內(nèi)容外,，沒有更新的內(nèi)容發(fā)布,。”

　　濟南心理衛(wèi)生協(xié)會常務副會長張洪濤說,，以前協(xié)會常去給這些學校授課,，包括一對一教育，也講過大課,。他認為,，這些學校矯正“問題少年”的效果不錯。

　　“這些孩子智力沒有問題,，就是由于家庭、外界的諸多原因,，導致性格發(fā)生扭曲，出現(xiàn)了不良行為和心理,，自律性變得很差,。”張洪濤說,，這些學校摸索出了一整套的轉(zhuǎn)化方案,，從專業(yè)角度來說,，還是值得肯定的,。

　　法律地位與準入標準不明

　　山東達洋律師事務所律師孫瑞璽與董慧就網(wǎng)癮治療機構(gòu)進行了分析，認為現(xiàn)行法律法規(guī)并不健全，導致目前這類機構(gòu)的法律地位和準入標準不明確,。

　　“根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》,，民辦學校取得辦學許可證后,，進行法人登記，登記機關(guān)應當依法予以辦理,?！睂O瑞璽說。

　　早在2013年,，文化部,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、工商總局等印發(fā)的《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》就明確,，要加強網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究，抓緊明確網(wǎng)癮干預機構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位,，完善相關(guān)管理制度。同時,，有關(guān)部門要積極研究網(wǎng)癮干預機構(gòu)的性質(zhì),，通過立法明確設(shè)置條件和管理規(guī)定。依法建立監(jiān)管制度,，公布批準的從事網(wǎng)癮干預服務的機構(gòu)名單,，對違法設(shè)立的機構(gòu)要及時整治,，杜絕違法執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)。

　　孫瑞璽說,，目前對網(wǎng)癮診療機構(gòu)的性質(zhì)界定存在一定難度,，大致可分為以下幾類：一是在教育部門登記的民辦非企業(yè)教育機構(gòu),；二是自然人投資或控股的有限責任公司，多以文化發(fā)展投資,、心理咨詢名義設(shè)立；三是衛(wèi)生診療中心；四是未辦理任何登記的非法機構(gòu),。對于已經(jīng)在教育部門進行登記的民辦非企業(yè)教育機構(gòu),，雖已納入民辦教育促進法的調(diào)整范圍,，但也存在超范圍辦學,、違規(guī)收費等現(xiàn)象。

　　“2015年,，中央網(wǎng)信辦政策法規(guī)局曾宣稱將出臺《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護條例》，為全國戒網(wǎng)癮機構(gòu)設(shè)立國家標準,，但這份文件目前仍未出臺，網(wǎng)戒機構(gòu)的法律地位和準入標準依然不明,?！睂O瑞璽說，對于網(wǎng)癮干擾機構(gòu)的性質(zhì)如何界定,，相關(guān)政策并不完備,。

　　管理不規(guī)范致使問題頻發(fā)

　　張洪濤認為，這類網(wǎng)癮戒治學校的設(shè)計初衷是好的，只不過是管理中出現(xiàn)了問題,。

　　“首先,，就是實行軍事化封閉管理，限制人身自由,，從法律上來說是違法的,。”張洪濤一直對此存有疑問,，學校也說不明白,。

　　不過，王麗表示了不同看法,，她認為,，出于安全考慮，現(xiàn)在很多中學甚至大學都實行封閉管理,，王麗說：“我們學校屬于半封閉,，經(jīng)常帶孩子去博物館、科技館,，去爬山,，去接受紅色教育，家長不帶孩子去玩,，我們帶著他們?nèi)ラ_闊視野,，讓他們學會團隊交流，學會自我控制,，學會奉獻愛心,。”

　　“還有,，很多老板來辦學校,，覺得這個市場不錯，想掙些錢,，往往就雇些素質(zhì)比較差的教員,，他們不懂文化教育和心理溝通，在學生不服管的時候,，很容易出現(xiàn)問題,。”張洪濤說,，體罰現(xiàn)象在以前很普遍,，甚至他們?nèi)W校授課也經(jīng)常見到，“教員往往很強壯,，‘修理’學生還不簡單,？”

　　曾有在雅博教育戒除網(wǎng)癮的學生說,，這所學校實行軍事化管理，與外界隔離,，教員虐待他們是常事兒,，他們出來后還總結(jié)了“雅博十大酷刑”。更有甚者,，教員還會用折斷的筷子扎學生的腳心,。

　　“目前，網(wǎng)癮戒除機構(gòu)大多對外宣傳采用軍事化,、封閉化管理手段,，且相關(guān)機構(gòu)限制自由、虐待,、體罰事件頻現(xiàn)報端,。更有甚者出現(xiàn)本案中致使學生死亡的惡性事件。比如山東科技防衛(wèi)專修學校曾被報道存在毆打?qū)W生,、關(guān)禁閉、逼迫學生喝下拖把擰出的水等體罰行為,，山東省教育廳查證屬實,，責令該學校立即停止辦學行為,。”孫瑞璽認為,，根據(jù)規(guī)定,，相關(guān)機構(gòu)的行為已經(jīng)觸犯了治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定,，且存在部分加重處罰情節(jié),；更有甚者,，其故意傷害他人身體,、限制他人人身自由,、虐待被監(jiān)管人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪,。

　　然而,，由于缺乏監(jiān)管,，往往都是在相關(guān)報道曝光后的事后救濟，行為預防,、行為規(guī)范及懲治力度大打折扣。

　　“由于主管部門監(jiān)督管理的缺位,，這個行業(yè)沒有相關(guān)的辦學標準,，這導致日常管理參差不齊?！蓖觖愓f，很多不正規(guī)的學校渾水摸魚,，產(chǎn)生了諸多問題，由于怕?lián)熑?，教育部門也越來越不想管了,。

　　張洪濤也表達了同樣的看法,。他認為,，這個行業(yè)需要的是規(guī)范，包括主管部門的監(jiān)督管理以及學校的日常管理,。

　　“得有培訓,，讓學校老師都成為專業(yè)人員。還要有一定的規(guī)模,，在場所面積,、設(shè)施配備,、課程設(shè)計,、監(jiān)控設(shè)施等方面要有相應的標準和要求?！睆埡闈f,，據(jù)他了解，目前國家在這方面的規(guī)范管理是缺位的,。

　　孫瑞璽建議,，要盡快出臺《網(wǎng)絡(luò)空間未成年人保護條例》，對網(wǎng)癮戒除機構(gòu)制定國家標準,，明確其法律地位,，同時清理整頓市場，明確監(jiān)管主體,，充分發(fā)揮社會輿論的正面監(jiān)督作用,。

　　“還要進一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間，研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù),，從技術(shù)層面進行預防控制?！睂O瑞璽說,。（記者 姜東良 徐鵬）

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