檢察機(jī)關(guān)信訪量呈現(xiàn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)態(tài)勢

最高檢控告檢察廳廳長許山松做客高檢網(wǎng)正義網(wǎng)接受訪談

2月2日，最高人民檢察院控告檢察廳廳長許山松做客高檢網(wǎng)與正義網(wǎng)聯(lián)合推出的“最高檢廳局長系列訪談”,，向網(wǎng)友介紹2017年檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)涉法涉訴信訪改革的工作情況。

2013年以來，檢察機(jī)關(guān)不斷暢通信訪渠道,，加大辦案力度,，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。2016年檢察機(jī)關(guān)信訪量首次下降,，2017年繼續(xù)呈現(xiàn)基層檢察機(jī)關(guān)接收群眾信訪占比增加,，涉法涉訴信訪占比增加，涉檢信訪占比減少的良好態(tài)勢,。

2017年,，全國檢察機(jī)關(guān)接收群眾信訪與前一年基本持平。其中,，最高檢,、省級院接收的群眾信訪同比分別下降8.3%和11.7%，市級院,、縣級院接收的群眾信訪同比分別上升25.4%和42.9%,。許山松認(rèn)為，“兩升兩降,，說明基層解決問題的能力提高了,，對群眾的吸附力增加了，屬地管理,、分級處置原則進(jìn)一步得到落實(shí),，信訪倒三角局面逐步改善?！?/p>

2017年是全國檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)涉法涉訴信訪改革的一年,，依法導(dǎo)入、糾錯,、終結(jié),、國家司法救助、律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件等各項(xiàng)改革制度在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開,。檢察機(jī)關(guān)受理渠道進(jìn)一步暢通,，審查辦理機(jī)制更加健全，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高,，一批瑕疵案,、錯案得到依法糾正。

“律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件是保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,，實(shí)現(xiàn)信訪法治化,，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威的重要途徑,?！痹S山松介紹說,，2017年4月，最高人民法院,、最高人民檢察院,、司法部聯(lián)合制定《關(guān)于逐步實(shí)行律師代理申訴制度的意見》。同年6月,，最高檢下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)工作的通知》,。這些文件的出臺，有力促進(jìn)了律師代理申訴的制度化,、規(guī)范化,，切實(shí)為律師參與訴訟提供便利，充分發(fā)揮律師獨(dú)特優(yōu)勢和作用,，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,。

數(shù)據(jù)顯示，2017年共有1.4萬余名律師參與化解涉法涉訴信訪工作,，接談信訪案件2萬余件,，其中化解案件6000余件，代理申訴近2000件,，申請國家司法救助800余件,。經(jīng)過辦案檢察官與參與律師的共同努力，化解效果比較明顯,，如山東省律師參與化解信訪案件2700余件,，通過“講清法理，講明事理,，講通情理”,，信訪人當(dāng)場息訴率達(dá)45%。

隨著司法責(zé)任制改革的深入,，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督也在不斷強(qiáng)化,。2017年，控告檢察部門及時審查辦理檢察機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和阻礙訴訟權(quán)利行使的案件,，推動糾正原辦案單位在司法理念,、行為、作風(fēng),、方法等方面存在的突出問題,。“通過快速受理,、及時審查,、聯(lián)動辦理、糾正反饋,，有力地推進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)辦案規(guī)范化,，從根本上減少了涉檢信訪的產(chǎn)生,。”許山松說,。

許山松在訪談中透露,，2018年，全國控告檢察部門將繼續(xù)深化律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作,，加大對檢察機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)案件、阻礙律師依法履職案件的審查辦理力度,；同時積極推進(jìn)信訪信息系統(tǒng),、全國檢察機(jī)關(guān)信訪應(yīng)急指揮平臺、12309檢察服務(wù)中心的建設(shè),、部署和應(yīng)用,，進(jìn)一步推進(jìn)控告檢察法治化、規(guī)范化,、信息化,、人性化。（見習(xí)記者 賈瀟）

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