中新網(wǎng)2月5日電 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》2月4日公布,，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊今日指出,，就“定方向,、定思路”而言，今年中央一號文件最大的亮點(diǎn)是,，提出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，這是貫穿今年中央一號文件始終的主線。就定任務(wù)和定政策而言,，今年文件的最大亮點(diǎn)就是通過謀劃一系列的重要工作抓手,，搭建起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。

國新辦今日召開新聞發(fā)布會,，介紹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》有關(guān)情況,。會上有記者問：有一個問題想請問韓主任，就是剛剛您也提到了在中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件都明確指出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,，該如何理解這句話,？我們也知道今年中央一號文件是中央第20個聚焦“三農(nóng)”問題的一號文件，我們也看了一下全文,，信息量的確特別大,，亮點(diǎn)也特別多,，與以往相比這次中央一號文件有什么突出亮點(diǎn)呢？

韓俊介紹,，中央一號文件明確指出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，這是一個嶄新的論斷,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是落實黨的十九大精神的具體行動,。鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)業(yè)的全面升級，也是農(nóng)村的全面進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展,。鄉(xiāng)村的振興不僅涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也涉及到農(nóng)村的政治、文化,、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方方面面。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實際上就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，也就是要從根本上解決中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題,，所以說把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，就抓到了“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”,。

韓俊指出,，從上世紀(jì)八十年代5個中央一號文件，再到新世紀(jì)以來,，黨中央連續(xù)發(fā)布15個中央一號文件,，加起來一共是20個中央一號文件。黨中央新世紀(jì)以來連續(xù)15年發(fā)布中央一號文件都聚焦“三農(nóng)”,，彰顯了“三農(nóng)”問題在中國現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中“重中之重”的地位,，彰顯了黨中央解決“三農(nóng)”問題的堅強(qiáng)決心。今年是改革開放40周年,，今年的一號文件具有承前啟后的里程碑意義,。就“定方向、定思路”而言,，今年中央一號文件最大的亮點(diǎn)是,，提出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，這是貫穿今年中央一號文件始終的主線,。

韓俊提到,，中央農(nóng)村工作會議提出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，并把它歸納為“七個之路”,，也就是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路,；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅持人與自然和諧共生,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，走中國特色減貧之路,。這“七個之路”的要求已經(jīng)體現(xiàn)在文件中，是文件的主線和靈魂,。

韓俊還指出，就定任務(wù)和定政策而言,，今年文件的最大亮點(diǎn)就是通過謀劃一系列的重要工作抓手,，搭建起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。在這個“四梁八柱”的頂層設(shè)計中,，最基礎(chǔ)性的支撐是“三個一”：一是制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，以規(guī)劃指導(dǎo)各地各部門有序分類來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,；二是制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,，完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制；三是抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作,，把行之有效的鄉(xiāng)村振興的政策法定化,。

韓俊表示，在“四梁八柱”的政策體系當(dāng)中,，包含了一系列重要戰(zhàn)略,、重大行動和重大工程。文件中這方面的內(nèi)容加起來大約有50多項,。在“四梁八柱”的政策體系中,，包括了一系列強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給的重大改革舉措，比如,，提出探索宅基地的所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革,；包括建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)節(jié)機(jī)制等,。在“四梁八柱”政策體系中，包括把黨管農(nóng)村工作落到實處的硬要求,。文件提出要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，實行中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機(jī)制,，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興,，縣委書記是“一線總指揮”,。今后，每年各省(自治區(qū),、直轄市)黨委和政府要向黨中央國務(wù)院報告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)展情況,。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。

韓俊表示,，總之，今年一號文件的出臺標(biāo)志著中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大政方針已經(jīng)明確,。三分部署,，七分落實。現(xiàn)在,，已經(jīng)有了清晰的路線圖,。接下來，就是要實化,、細(xì)化有關(guān)政策,，制定相關(guān)配套方案，把施工圖抓緊作好,。這樣一來,，就能夠把黨中央的戰(zhàn)略部署落到實處，把鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,。

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