“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪呈現(xiàn)出組織能力加強(qiáng)、恐怖活動(dòng)趨于專業(yè)化和去中心化,、防范預(yù)測難度加大等發(fā)展趨勢,。在應(yīng)對(duì)策略上,我國的相關(guān)立法要進(jìn)一步完善,在法律上明確建立從預(yù)防到打擊整個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任追究制度?！?月27日,中國人民公安大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與法治協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡稱協(xié)創(chuàng)中心)在京舉行年會(huì),并發(fā)布《2017年新型網(wǎng)絡(luò)犯罪研究報(bào)告》,呼吁進(jìn)一步出臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)安全法,、反恐怖主義法相關(guān)的配套規(guī)定,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者提出更細(xì)化的要求和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定責(zé)任人負(fù)責(zé)制,同時(shí)在執(zhí)法領(lǐng)域明確監(jiān)督及定期檢查、應(yīng)急處置等內(nèi)容,。

當(dāng)前,國際社會(huì)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間資源利用與治理的控制權(quán),、話語權(quán)爭奪日益激烈。報(bào)告指出,我國要掌握網(wǎng)絡(luò)空間主控權(quán),必須依靠法治,高站位地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)法治,、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審查制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可工作,。報(bào)告由“傳統(tǒng)犯罪的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展”“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪的最新趨勢”“網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)犯罪新發(fā)展”“公民個(gè)人信息犯罪的趨勢與對(duì)策”“中國技術(shù)勒索的現(xiàn)狀趨勢及對(duì)策”等六大部分組成。

報(bào)告認(rèn)為,從整體構(gòu)成來看,我國網(wǎng)絡(luò)法治體系建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要,空白領(lǐng)域日益增大,法律缺憾日益突出,成為網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的明顯“短板”,。一是應(yīng)急性立法多,長遠(yuǎn)規(guī)劃不足,已出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范多數(shù)屬于應(yīng)勢性,、專項(xiàng)性行政法規(guī)、解釋意見或部門規(guī)章,時(shí)局性,、針對(duì)性,、功利性、短期政策性效用取向明顯,法治應(yīng)有的系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性,、整合性、嚴(yán)密性不夠,；二是規(guī)范效力位階不高,多為部門規(guī)章,法律法規(guī)數(shù)量偏少,。例如,電子商務(wù)、電子支付,、跨界數(shù)據(jù)流動(dòng),、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制等重要領(lǐng)域,均欠缺整合統(tǒng)一的核心規(guī)范。

協(xié)創(chuàng)中心于2016年7月由中國人民公安大學(xué)和法制日?qǐng)?bào)社聯(lián)合發(fā)起成立,。在27日的年會(huì)上,協(xié)創(chuàng)中心還與河北省委網(wǎng)信辦,、騰訊公司簽署了合作協(xié)議,進(jìn)一步擴(kuò)大了成員單位。中國人民公安大學(xué)校長曹詩權(quán),、法制日?qǐng)?bào)社副總編輯李群參加會(huì)議并致辭,。（記者 王曉雁）