《水十條》工業(yè)集聚區(qū)要求大限將至

環(huán)保部發(fā)現(xiàn)仍有污水處理廠曬太陽(yáng)

□　本報(bào)記者 郄建榮

今年年底前,，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,，逾期未完成的，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。這是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《水十條》)做出的明確規(guī)定。

因未落實(shí)《水十條》要求,，河北省蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)資格被撤銷,。

環(huán)保部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人今天透露，目前,，仍有342家未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,，有449家未安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。他表示,，環(huán)保部調(diào)度督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),，個(gè)別地方污水處理廠雖早已建成，但因管網(wǎng)遲遲未建成而“曬太陽(yáng)”,。

河北一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)被摘牌

根據(jù)《水十條》要求,，京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等區(qū)域應(yīng)提前一年建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,。目前，“北京,、天津,、上海,、江蘇、浙江等地省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)共378家,，均已完成《水十條》相關(guān)任務(wù)”,。這名負(fù)責(zé)人指出，對(duì)于逾期未完成任務(wù)的河北省少數(shù)工業(yè)集聚區(qū),，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)部委對(duì)這幾個(gè)工業(yè)集聚區(qū)實(shí)施了限批,。

他透露，河北省被限批園區(qū)大多在今年年底前都能整改到位,。但是,，蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西部園區(qū)就沒(méi)有這么幸運(yùn)了。環(huán)保部今天通報(bào)稱,，近日,，河北省政府印發(fā)通知，撤銷蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)資格,。這是全國(guó)首個(gè)因未完成“水十條”規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)水污染治理任務(wù)而被撤銷的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),。

近兩成園區(qū)未裝在線監(jiān)控

今年8月至10月，環(huán)保部聯(lián)合相關(guān)部委對(duì)黑龍江,、吉林,、遼寧、湖南,、湖北,、江西、安徽,、貴州,、云南、寧夏,、甘肅等地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。

這名負(fù)責(zé)人稱,，根據(jù)各省上報(bào)的調(diào)度數(shù)據(jù),，截至2017年11月底，全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)共2403家,，有342家未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,，449家未安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，污水集中處理設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)控裝置安裝完成率分別為86%和81%。

就督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，這名負(fù)責(zé)人指出，各地任務(wù)完成情況不均衡,，總體看，東部地區(qū)較快,，大多數(shù)省份已完成任務(wù)。中西部地區(qū)相對(duì)滯后,，云南,、新疆,、甘肅,、山西、湖南等地離完成目標(biāo)仍有不小差距，個(gè)別地區(qū)嚴(yán)重滯后,。

同時(shí),，仍有些地方重視不夠、措施不力,。這名負(fù)責(zé)人說(shuō),，有少數(shù)地方以沒(méi)有經(jīng)費(fèi),、園區(qū)沒(méi)有多少企業(yè)為由,，未采取果斷措施,。

“一些地方和園區(qū)仍未建立起‘底線’思維，認(rèn)為目前園內(nèi)企業(yè)不涉水,，或者企業(yè)都是‘零排放’,沒(méi)必要建污水處理設(shè)施；還有地方為完成硬任務(wù),，不管三七二十一，園區(qū)工業(yè)廢水一律要求附近城鎮(zhèn)污水處理廠來(lái)承接,。”這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，存在這些問(wèn)題的地方對(duì)不能完成任務(wù)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果缺乏清醒的認(rèn)識(shí),。

絕不允許污染物穿廠而過(guò)

對(duì)于逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)如何處理,？這名負(fù)責(zé)人說(shuō),，《水十條》的要求必須不折不扣落實(shí),。“誰(shuí)打折扣甚至弄虛作假,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅追責(zé)?！彼f(shuō),，2017年底前,，所有省級(jí)及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)都必須建成污水集中處理設(shè)施,，包括污水處理廠和配套的管網(wǎng)，都應(yīng)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。

“允許工業(yè)園區(qū)依托附近城鎮(zhèn)污水處理廠，但不能‘一托了事’?！边@名負(fù)責(zé)人指出,，工業(yè)園區(qū)依托附近城鎮(zhèn)污水處理廠,，必須確保園內(nèi)企業(yè)廢水是城鎮(zhèn)污水處理廠能夠有效處理的，“絕不允許無(wú)法處理的污染物‘穿廠而過(guò)’,也絕不能給城鎮(zhèn)污水處理廠造成沖擊”,。這名負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，對(duì)于所謂的園區(qū)沒(méi)有涉水企業(yè)的情況,，特別是對(duì)“零排放”問(wèn)題必須“較真”，堅(jiān)決查處打著“零排放”幌子行偷排漏排之實(shí)的企業(yè)違法行為,。

“不管什么理由,，沒(méi)有建成污水集中處理設(shè)施的,，都屬未完成任務(wù),，在設(shè)施建成之前,，一律不得審批核準(zhǔn)新增水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目?！边@名負(fù)責(zé)人說(shuō),，地方各級(jí)人民政府是《水十條》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任主體,，應(yīng)主動(dòng)采取措施,，對(duì)逾期未完成任務(wù)的工業(yè)集聚區(qū)既要進(jìn)行限批,，又要暫停審批和核準(zhǔn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)于其中存在突出問(wèn)題,，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響的，按規(guī)定撤銷其園區(qū)資格,。

為配合《水十條》考核,，環(huán)保部將調(diào)度建立每個(gè)省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)的水污染防治檔案。這名負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)于檔案不完整等不符合要求的，環(huán)保部將重點(diǎn)抽查核實(shí),；檔案齊備符合要求的,，將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督舉報(bào),。

這名負(fù)責(zé)人要求,，地方要將有關(guān)處理情況報(bào)告環(huán)保部,。他表示，對(duì)于地方未采取有效措施整改處理的,，環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行限批,，并商有關(guān)省級(jí)人民政府撤銷其園區(qū)資格。

本報(bào)北京12月6日訊