據(jù)民政部網(wǎng)站消息，10月18日,，民政部,、中央綜治辦、教育部,、公安部,、司法部,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委,、全國總工會(huì),、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián),、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》（民發(fā)〔2016〕186號,，以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穲?jiān)持按需設(shè)崗,、以崗定薪，分類指導(dǎo),、有序推進(jìn),，保障基層、穩(wěn)定一線的原則,，提出了一系列加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的政策措施,，是繼中央18部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》之后又一關(guān)鍵性政策文件，對協(xié)同破解社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)崗位不明確不規(guī)范,、職業(yè)發(fā)展空間不暢通,、薪酬待遇水平較低、職業(yè)地位不高等瓶頸問題,，廣泛吸納社會(huì)工作專業(yè)人才扎根基層,、安心一線服務(wù)困難群眾、參與社會(huì)治理,，將具有重要促進(jìn)和引導(dǎo)激勵(lì)作用,。

《意見》針對社會(huì)工作職業(yè)內(nèi)容不太完善的問題，進(jìn)一步確立和充實(shí)了社會(huì)工作的職業(yè)任務(wù),?！兑庖姟吩诳偨Y(jié)提煉十年社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐基礎(chǔ)上,，全面系統(tǒng)明確了我國社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)，主要包括：運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念,、方法與技能,，提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo),、心理撫慰,、精神關(guān)愛、行為矯治,、社會(huì)康復(fù),、權(quán)益維護(hù)、危機(jī)干預(yù),、關(guān)系調(diào)適,、矛盾化解、能力建設(shè),、資源鏈接,、社會(huì)融入等方面服務(wù)，幫助個(gè)人,、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能,；幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng)；培育社區(qū)社會(huì)組織,、開展社區(qū)活動(dòng),、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾,、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展,；組織開展社會(huì)服務(wù)需求評估、方案設(shè)計(jì),、項(xiàng)目管理,、績效評價(jià)與行動(dòng)研究；開展社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo),，幫助督導(dǎo)對象強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)理念,、提升專業(yè)服務(wù)能力、解決專業(yè)服務(wù)難題,；協(xié)助做好志愿者招募,、注冊、培訓(xùn)與考核,，引導(dǎo)和組織志愿者開展社會(huì)服務(wù),。《意見》提出,，用人單位應(yīng)按照社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)要求,，結(jié)合自身需求與特點(diǎn)明確和規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件,。

《意見》針對社會(huì)工作專業(yè)崗位不明確、服務(wù)平臺不充足的問題,，進(jìn)一步要求分類做好各領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā),。《意見》提出,，老年人福利機(jī)構(gòu),、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu),、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu),、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu),、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會(huì)工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；醫(yī)院,、學(xué)校,、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要開展社會(huì)工作服務(wù)的單位,，要將社會(huì)工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍,。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心,、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心,、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu),、群團(tuán)組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),、安置幫教機(jī)構(gòu),、禁毒戒毒機(jī)構(gòu)、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會(huì)工作專業(yè)人才,。鼓勵(lì)有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，使用社會(huì)工作專業(yè)人才，通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會(huì)治理與專業(yè)服務(wù)臂力,。

《意見》針對社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)晉升空間不通暢的問題,，進(jìn)一步要求建立健全社會(huì)工作專業(yè)崗位職級體系,?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào),，支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織明確社會(huì)工作專業(yè)崗位等級,，建立相應(yīng)的社會(huì)工作職級體系,。實(shí)行國家社會(huì)工作者水平評價(jià)類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接,，通過考試取得國家社會(huì)工作者職業(yè)資格證書人員,，用人單位可根據(jù)工作需要，聘用（任）相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù),。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的,，應(yīng)具有高級社會(huì)工作師職業(yè)資格證書,；聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的,，應(yīng)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格證書,；聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的,，應(yīng)具有助理社會(huì)工作師職業(yè)資格證書?！兑庖姟愤M(jìn)一步打通了社會(huì)工作者職業(yè)水平評價(jià)制度與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位職級體系相銜接的政策通道,。

《意見》針對社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低的問題,，提出了一系列解決舉措,?！兑庖姟访鞔_，對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇,；對以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織、事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)社區(qū),、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才,，由用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷,、資歷,、業(yè)績、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金,。《意見》提出,，各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體工資水平,，制定并適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),。完善政府購買社會(huì)工作服務(wù)成本核算制度,，編制預(yù)算時(shí)要將社會(huì)工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù)。承接政府購買服務(wù)的單位應(yīng)參考當(dāng)?shù)匦匠曛笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬,?！兑庖姟芬螅瑢⒏邔哟紊鐣?huì)工作專業(yè)人才納入急需緊缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍,，按照規(guī)定享受戶籍落地,、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策；在選拔申報(bào)享受政府特殊津貼人員時(shí)要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才,。

《意見》針對社會(huì)工作專業(yè)人才社會(huì)認(rèn)知度和職業(yè)地位不高的問題，提出要加大社會(huì)宣傳,、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、選拔使用等工作力度,?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要依托各類新聞媒體和活動(dòng)載體,，廣泛宣傳專業(yè)社會(huì)工作優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),，大力營造關(guān)心,、理解,、尊重社會(huì)工作專業(yè)人才的濃厚社會(huì)氛圍。要將社會(huì)工作專業(yè)人才納入國家現(xiàn)有表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍,，對政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、能力卓著,、群眾認(rèn)可的社會(huì)工作專業(yè)人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。開展全國專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)活動(dòng),，將獲選的專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程重點(diǎn)培養(yǎng)范圍。注重把政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍,，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,，支持有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政,。承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織和事業(yè)單位在招錄（聘）社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí),，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的社會(huì)工作專業(yè)人才,。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才通過選舉進(jìn)入社區(qū)（村）黨組織,、居（村）民自治組織。

《意見》特別提出要關(guān)心艱苦地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才成長發(fā)展,，要求落實(shí)國家為推動(dòng)西部大開發(fā),，促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)人才激勵(lì)政策,。對錄（聘）用到艱苦地區(qū)工作的社會(huì)工作專業(yè)人才,，同等條件下在提拔晉升、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用（任）時(shí)優(yōu)先予以考慮,。對在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)碩士,、博士研究生的社會(huì)工作專業(yè)人才，同等條件下優(yōu)先錄取,。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才,，當(dāng)?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房、子女就學(xué),、配偶就業(yè)等事宜,。

為確保各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處，《意見》明確了各有關(guān)部門和群團(tuán)組織的工作職責(zé),，提出民政部將會(huì)同中央綜治辦,、教育部、公安部,、司法部,、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門以及全國總工會(huì),、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián),、中國殘聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)合組成督查組,，對各地落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)政策要求落實(shí)到位,，確保社會(huì)工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,，其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。

《意見》全文如下：

關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見

各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）、綜治辦,、教育廳（教委）,、公安廳（局）,、司法廳（局）、財(cái)政廳（局）,、人力資源社會(huì)保障廳（局）,、衛(wèi)生計(jì)生委,，總工會(huì),、團(tuán)委、婦聯(lián),、殘聯(lián),；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、綜治辦,、教育局,、公安局、司法局,、財(cái)務(wù)局,、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局,、人口計(jì)生委,，工會(huì)、團(tuán)委,、婦聯(lián),、殘聯(lián)：

為加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社會(huì)工作專業(yè)化職業(yè)化水平,，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號）,、《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見》（中辦發(fā)〔2014〕24號）和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)〔2011〕25號）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障提出如下意見：

一,、加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的重要意義和總體要求

加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展，是創(chuàng)新社會(huì)治理,、激發(fā)社會(huì)活力的內(nèi)在要求,，是完善現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、滿足人民群眾個(gè)性化多樣化服務(wù)需求的制度安排,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。黨的十六屆六中全會(huì)提出建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍以來，我國專業(yè)社會(huì)工作得到快速發(fā)展,，在服務(wù)人民群眾,、化解社會(huì)矛盾、融洽社會(huì)關(guān)系,、促進(jìn)社會(huì)和諧,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮了重要作用,。但總體看，我國專業(yè)社會(huì)工作仍處在起步階段,，基礎(chǔ)還比較薄弱,，專業(yè)化職業(yè)化水平還不高，尤其是專業(yè)崗位不規(guī)范,、數(shù)量較少,，社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇水平較低，成為制約社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍壯大和專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的重要瓶頸,。開發(fā)和規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)崗位,，提升社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵(lì)保障水平，是發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作的當(dāng)務(wù)之急,，是有效吸引和穩(wěn)定廣大社會(huì)工作專業(yè)人才長期投身專業(yè)化社會(huì)治理與服務(wù)的迫切需要,。

今后一個(gè)時(shí)期，各地要從落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新社會(huì)治理,、保障改善民生的戰(zhàn)略高度,，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大專業(yè)社會(huì)工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍,，逐步加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度,，建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障制度，切實(shí)保障社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇水平,，拓寬職業(yè)發(fā)展空間,。各地在推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作中，要堅(jiān)持按需設(shè)崗,、以崗定薪,。按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要,，積極開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位,，將符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才配置到相應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)崗位，落實(shí)相應(yīng)的薪酬待遇,。要堅(jiān)持分類指導(dǎo),、有序推進(jìn)。根據(jù)群團(tuán)基層組織,、城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位,、社會(huì)組織的性質(zhì)與特點(diǎn)，適應(yīng)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際需要開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位,，完善社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇與激勵(lì)保障措施,。要堅(jiān)持保障基層、穩(wěn)定一線,。充分發(fā)揮專業(yè)崗位的承載作用,、薪酬待遇與激勵(lì)保障政策的導(dǎo)向作用,，切實(shí)解決廣大社會(huì)工作專業(yè)人才的后顧之憂，積極引導(dǎo),、重點(diǎn)保障社會(huì)工作專業(yè)人才到基層一線和艱苦地區(qū)開展專業(yè)服務(wù)活動(dòng),。

二、加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)

（一）明確社會(huì)工作職業(yè)任務(wù),。加快推進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展,，根據(jù)不同領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)需求與特點(diǎn)，逐步完善社會(huì)工作職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，明確社會(huì)工作職業(yè)任務(wù),。社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)主要包括：運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、方法與技能,，提供幫困扶弱、情緒疏導(dǎo),、心理撫慰,、精神關(guān)愛、行為矯治,、社會(huì)康復(fù),、權(quán)益維護(hù)、危機(jī)干預(yù),、關(guān)系調(diào)適,、矛盾化解、能力建設(shè),、資源鏈接,、社會(huì)融入等方面服務(wù)，幫助個(gè)人,、家庭恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能,；幫助面臨共同困境或需求的群體建立支持系統(tǒng)；培育社區(qū)社會(huì)組織,、開展社區(qū)活動(dòng),、參與社區(qū)協(xié)商、化解社區(qū)矛盾,、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展,；組織開展社會(huì)服務(wù)需求評估、方案設(shè)計(jì),、項(xiàng)目管理,、績效評價(jià)與行動(dòng)研究；開展社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo),，幫助督導(dǎo)對象強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)理念,、提升專業(yè)服務(wù)能力,、解決專業(yè)服務(wù)難題；協(xié)助做好志愿者招募,、注冊,、培訓(xùn)與考核，引導(dǎo)和組織志愿者開展社會(huì)服務(wù),。用人單位應(yīng)按照社會(huì)工作職業(yè)任務(wù)要求,，結(jié)合自身需求與特點(diǎn)明確和規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件。

（二）明確社會(huì)工作專業(yè)人才配備要求,。老年人福利機(jī)構(gòu),、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),、收養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)、困難職工幫扶機(jī)構(gòu),、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu),、婚姻家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)救助服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),、優(yōu)撫安置服務(wù)保障機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位可根據(jù)工作需要將社會(huì)工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位,；醫(yī)院、學(xué)校,、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu),、人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等需要開展社會(huì)工作服務(wù)的單位，要將社會(huì)工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍,。貫徹落實(shí)中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神,，積極探索采取政府購買服務(wù)方式提供社會(huì)工作服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府提供社會(huì)工作服務(wù)從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變,。支持引導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在承接實(shí)施政府購買社會(huì)服務(wù)中吸納和使用社會(huì)工作專業(yè)人才,。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心,、社區(qū)綜治中心、家庭綜合服務(wù)中心,、基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu),、群團(tuán)組織服務(wù)陣地等基層公共服務(wù)平臺以及基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、安置幫教機(jī)構(gòu),、禁毒戒毒機(jī)構(gòu),、災(zāi)害救援組織等根據(jù)需要配備社會(huì)工作專業(yè)人才。鼓勵(lì)有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托現(xiàn)有資源支持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，使用社會(huì)工作專業(yè)人才,，通過政府購買服務(wù)等方式延伸基層社會(huì)治理與專業(yè)服務(wù)臂力。

（三）規(guī)范社會(huì)工作專業(yè)崗位聘用（任）,。各地要支持引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)以及相關(guān)事業(yè)單位,、社會(huì)組織明確社會(huì)工作專業(yè)崗位等級，建立相應(yīng)的社會(huì)工作職級體系,，不斷拓寬和暢通社會(huì)工作專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間,。實(shí)行國家社會(huì)工作者水平評價(jià)類職業(yè)資格與相應(yīng)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘相銜接，通過考試取得國家社會(huì)工作者職業(yè)資格證書人員,，用人單位可根據(jù)工作需要,，聘用（任）相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。聘用到高級專業(yè)技術(shù)崗位的,，應(yīng)具有高級社會(huì)工作師職業(yè)資格證書,；聘用到中級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格證書,；聘用到初級專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)具有助理社會(huì)工作師職業(yè)資格證書,。

三,、切實(shí)做好社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障工作

（一）合理確定社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇。根據(jù)社會(huì)工作專業(yè)人才從業(yè)領(lǐng)域,、工作崗位和職業(yè)水平等級,，落實(shí)相應(yīng)的薪酬保障政策。對聘用到事業(yè)單位的正式工作人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇,；對以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織,、事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才,，由用人單位綜合職業(yè)水平等級,、學(xué)歷、資歷,、業(yè)績,、崗位等因素并參考同類人員合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和公積金。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體工資水平,，制定并適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)社區(qū),、社會(huì)組織和企業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。完善政府購買社會(huì)工作服務(wù)成本核算制度,，編制預(yù)算時(shí)要將社會(huì)工作專業(yè)人才人力成本作為重要核算依據(jù),。承接政府購買服務(wù)的單位應(yīng)參考當(dāng)?shù)匦匠曛笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)支付社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬。各地要將高層次社會(huì)工作專業(yè)人才納入當(dāng)?shù)丶毙杈o缺和重點(diǎn)人才引進(jìn)范圍,，按照規(guī)定享受戶籍落地,、保障房申請等相關(guān)優(yōu)惠政策；在選拔申報(bào)享受政府特殊津貼人員時(shí)要充分考慮符合條件的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才,。

（二）加大社會(huì)工作專業(yè)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,。將社會(huì)工作專業(yè)人才納入國家現(xiàn)有表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對政治堅(jiān)定,、業(yè)績突出,、能力卓著、群眾認(rèn)可的社會(huì)工作專業(yè)人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。開展全國專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)活動(dòng),，將獲選的專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才納入國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程重點(diǎn)培養(yǎng)范圍。各地各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的社會(huì)工作專業(yè)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),。落實(shí)《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃實(shí)施方案》（中組發(fā)〔2012〕7號）要求,，對表現(xiàn)優(yōu)異,、貢獻(xiàn)突出的被選派社會(huì)工作專業(yè)人才由國家或地方按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，執(zhí)行“社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)計(jì)劃”成績突出的單位,，由國家或地方按照相關(guān)規(guī)定給予表彰。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)工作教育研究機(jī)構(gòu)等對單位內(nèi)部優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才開展多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì),。鼓勵(lì)社會(huì)工作行業(yè)組織、有條件的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人依法設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金,，對有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）努力提高社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)地位,。落實(shí)《關(guān)于加

強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求,，注重把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍,，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,，支持有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政。承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān),、群團(tuán)組織和事業(yè)單位在招錄（聘）社會(huì)服務(wù)相關(guān)職位工作人員和選拔干部時(shí),，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用具有豐富基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的社會(huì)工作專業(yè)人才,，逐步充實(shí)社會(huì)服務(wù)專業(yè)力量,。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才通過選舉進(jìn)入社區(qū)（村）黨組織、居（村）民自治組織,。引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才通過優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù),，贏得群眾認(rèn)可，提升專業(yè)形象,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)人才關(guān)愛基金,。依托各類新聞媒體和活動(dòng)載體，廣泛宣傳專業(yè)社會(huì)工作優(yōu)秀人物,、先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),，大力報(bào)道專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展歷程及最新成就，積極爭取社會(huì)各界對專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的參與支持,，大力營造關(guān)心,、理解、尊重社會(huì)工作專業(yè)人才的濃厚社會(huì)氛圍,。

（四）關(guān)心艱苦地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才成長發(fā)展,。落實(shí)國家為推動(dòng)西部大開發(fā)，促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)人才激勵(lì)政策,。對錄（聘）用到艱苦地區(qū)工作的社會(huì)工作專業(yè)人才，同等條件下在提拔晉升,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用（任）時(shí)優(yōu)先予以考慮。對在艱苦地區(qū)服務(wù)滿兩年報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)碩士,、博士研究生的社會(huì)工作專業(yè)人才,，同等條件下優(yōu)先錄取。對自愿長期留在艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才,，當(dāng)?shù)卣块T要根據(jù)有關(guān)政策協(xié)助解決其住房,、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等事宜,。

四,、進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)工作職責(zé)。各地要將發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。各地綜治,、教育、公安、民政,、司法行政,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障,、衛(wèi)生計(jì)生等部門以及工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要高度重視社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作,，按照《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》中確立的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制要求，履行各自職責(zé),，相互支持配合,。綜治部門要注重發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才在促進(jìn)基層社會(huì)治理、平安中國建設(shè)中的作用,，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜治領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作,。民政部門要發(fā)揮牽頭引導(dǎo)作用，聯(lián)合推進(jìn)各領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā),，加快建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障制度,。財(cái)政部門要加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的支持力度。人力資源社會(huì)保障部門要將取得國家社會(huì)工作者水平評價(jià)類職業(yè)資格證書的社會(huì)工作專業(yè)人才納入專業(yè)技術(shù)人員管理范圍,，指導(dǎo)做好相關(guān)事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā),、社會(huì)工作專業(yè)人才評價(jià)、薪酬待遇落實(shí)和激勵(lì)保障工作,。教育,、公安、司法行政,、衛(wèi)生計(jì)生等部門以及工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要做好各自領(lǐng)域的社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障工作,。各地要抓緊研究制定具體實(shí)施辦法，形成從中央到地方相互銜接的社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策體系,。

（二）加大資金支持,。各地要將應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇和激勵(lì)保障經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入,，加強(qiáng)績效評價(jià),，確保資金使用效益。各有關(guān)部門和組織要重視解決本系統(tǒng),、本領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才薪酬待遇問題,。積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障工作,。符合國家支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)政策條件的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策,，促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)人員就業(yè),。探索面向市場開展社會(huì)工作服務(wù)，通過合理收費(fèi)解決專業(yè)人員薪酬保障和機(jī)構(gòu)生存發(fā)展等問題,。

（三）強(qiáng)化督查落實(shí),。民政部會(huì)同中央綜治辦、教育部,、公安部,、司法部、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門以及全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央,、全國婦聯(lián),、中國殘聯(lián)等群團(tuán)組織將聯(lián)合組成督查組，對各地落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策情況進(jìn)行督促檢查,，研究解決政策實(shí)施中的突出問題,。各地相關(guān)部門要對本地區(qū)貫徹落實(shí)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障政策的情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)政策要求落實(shí)到位,，確保社會(huì)工作專業(yè)人才有廣闊的職業(yè)發(fā)展空間,，其薪酬待遇水平與職業(yè)地位得到明顯提高。

民政部 中央綜治辦 教育部

公安部 司法部 財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部 國家衛(wèi)生計(jì)生委 全國總工會(huì)

共青團(tuán)中央 全國婦聯(lián) 中國殘聯(lián)

2016年10月14日