在培訓(xùn)學(xué)校,、教育公司工作的楊某,、徐某等6人，非法獲取,、購買200余萬條學(xué)生及家長信息,，被海淀法院判處1年3個月、半年及緩刑一年等不同的有期徒刑,。非法獲取公民個人信息罪的設(shè)立彰顯了國家保護(hù)公民個人信息安全的決心,，但由于相關(guān)法律沒有作出明確的規(guī)定，在運(yùn)用及司法實(shí)踐中需要不斷的學(xué)習(xí)與完善,。

200余萬條學(xué)生家長信息被倒賣

在培訓(xùn)學(xué)校,、教育公司工作的楊某、徐某等6人,，非法獲取,、購買200余萬條學(xué)生及家長信息，除了定點(diǎn)向家長群發(fā)廣告,，還在趕集網(wǎng),、58同城等網(wǎng)絡(luò)平臺出售。記者昨天獲悉,，楊某,、徐某等6人因犯非法獲取公民個人信息罪，被海淀法院判處1年3個月,、半年及緩刑一年等不同的有期徒刑,。

學(xué)生家長信息被多次倒賣

1989年出生的楊某是內(nèi)蒙古鄂倫春人，高中文化,，2011年來京,。據(jù)楊某事后供述，他先在一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上班,，后來又多次換工作,，共在3家教育機(jī)構(gòu)工作過。楊某利用在培訓(xùn)學(xué)校,、教育公司工作的便利,，私自拷貝復(fù)制公民個人信息200余萬條，這些信息不僅包括學(xué)生及家長姓名,、學(xué)生所在的學(xué)校和年級,、聯(lián)系方式，甚至很多還包括家庭住址,。為了獲利,，楊某將這些信息分批出售,，平均每條信息賣半分錢，共獲利1萬余元,。

根據(jù)檢方指控,，2011年至2013年間，楊某將這些信息賣給了徐某,，徐某又將這些信息賣給了不同的人,。2012年8月至9月間，劉某從徐某處購買公民個人信息60余萬條,，2015年2月至3月間，共謀購買公民個人信息的牛某,、劉某某,，由劉某某從徐某處購買公民個人信息5萬余條。2013年3月,，苑某又從劉某處拷貝復(fù)制公民個人信息50余萬條,。

2014年海淀警方偵辦一起偽基站案時，查獲了這些個人信息,，楊某,、徐某等6人非法獲取公民個人信息的行為也被查出。海淀法院審理后認(rèn)為,，6人均犯非法獲取公民個人信息罪,，但鑒于6人的表現(xiàn)均符合從輕處罰的條件，分別判處楊某,、徐某等有期徒刑1年3個月至半年,，并緩刑2年至1年不等的有期徒刑，各處1.5萬元至5000元不等的罰款,。

購買信息為投放廣告

據(jù)了解,，6名被告人中，有辦英語培訓(xùn)的,，也有做體育運(yùn)動培訓(xùn)的,。從楊某手中購買信息的徐某，2011年創(chuàng)業(yè)開辦公司,。收到一條有學(xué)生家長數(shù)據(jù)的短信后,，因?yàn)樾枰惺諏W(xué)員，他花700元從楊某手里購買了位于海淀的7所學(xué)校小學(xué)生的家長信息,，之后,，他找短信代發(fā)公司，以每條5分錢的價格,，向?qū)W生家長群發(fā)垃圾短信,，每年招生能增加25%,。

在此期間，徐某發(fā)現(xiàn)可以將信息再次倒賣獲利后,，就從楊某手中將全部信息買來,，加價到2萬元，通過58同城和趕集網(wǎng)等平臺將信息賣給同行,。其中,，徐某將海淀區(qū)172所學(xué)校的全部信息，以1200元出售給從事教育行業(yè)的劉某,。

而牛某和劉某某同為一家教育機(jī)構(gòu)的法人代表和市場部主管,，劉某某提出購買學(xué)生家長信息，也是為了用來發(fā)廣告擴(kuò)大招生,，因此才花費(fèi)3500元分兩次買到了昌平和朝陽多所學(xué)校的學(xué)生和家長信息,。劉女士是該案中的一位學(xué)生家長，自從其兒子上小學(xué)后,，由于其個人信息不斷被倒賣,，因此便不斷收到關(guān)于教育培訓(xùn)的各類廣告。（新浪新聞）

非法獲取公民個人信息罪情節(jié)嚴(yán)重的判斷

楊某,、徐某等6人,，非法獲取、購買200余萬條學(xué)生及家長信息的行為明顯違反法律規(guī)定,，理應(yīng)受到法律的懲罰,。不過，非法獲取公民個人信息罪,，只有情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成犯罪,，什么是情節(jié)嚴(yán)重，目前尚無立法或司法解釋,。但是,，可以從以下四個方面認(rèn)定本罪中的“情節(jié)嚴(yán)重”：

1、關(guān)于信息數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

司法實(shí)踐中,，行為人常常非法獲取的信息數(shù)據(jù)較大,，但法律或司法解釋并沒有規(guī)定具體數(shù)量。對信息數(shù)量上的認(rèn)定,，可以參照《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第1條對非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或者非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的情節(jié)嚴(yán)重所作出的解釋,，獲取支付結(jié)算、證券交易,、期貨交易等網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的身份認(rèn)證信息10組以上的,；獲取前述信息以外的身份認(rèn)證信息500組以上的。

2,、關(guān)于公民個人信息內(nèi)涵

對于公民個人信息,，法律并沒有給出明確規(guī)定,，理論和實(shí)務(wù)界爭論較大。理論界認(rèn)為,，公民個人信息可以概括為公民本人不愿公開,、擴(kuò)散，如果公開,、擴(kuò)散可能為他人利用從而會造成嚴(yán)重干擾個人生活的信息,。公民個人信息是與公民個人密切相關(guān)的、其不愿被特定人群以外的其他人群所知悉的信息,，即屬于公民的隱私信息,。此類信息如果泄露，后果比較嚴(yán)重,，故情節(jié)亦更為嚴(yán)重,。

3、關(guān)于危害后果

一是個人信息擴(kuò)散的范圍,。個人信息的知情范圍擴(kuò)大的區(qū)域越大，越可能引起社會輿論廣泛關(guān)注,，無論從時間上還是空間上,，均可認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重；二是個人信息被泄露后給被害人帶來傷害程度,。一般而言,，知道范圍越廣說明危害性越嚴(yán)重，社會恐懼程度越高危害性越嚴(yán)重,。因侵權(quán)行為造成被害人生產(chǎn),、生活等方面受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致精神失常,、家庭破裂,、患病等情況的，或遭受重大財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重,。

4、關(guān)于獲取公民個人信息的目的

在本罪犯罪動機(jī)上,，可能是多種多樣的,，但出于以營利目的而非法獲取公民個人信息的行為與因日常生活和工作需要而非法獲取公民個人信息的行為相比，前者主觀惡性明顯更大,。因?yàn)?，將公民個人信息轉(zhuǎn)賣給他人的行為，既擴(kuò)大了信息的傳播范圍,，同時也放任了他人對該信息所有者可能造成的危害,。若個人信息被用于違法犯罪活動,，將嚴(yán)重侵害信息所有人的人身、財(cái)產(chǎn)安全以及名譽(yù),，后果更嚴(yán)重,，故以營利為目的非法獲取公民個人信息應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

非法獲取公民個人信息罪的司法完善

非法獲取公民個人信息罪的設(shè)立彰顯了國家懲治侵害公民個人信息犯罪的決心,，但由于對相關(guān)內(nèi)容沒有作出具體規(guī)定,，導(dǎo)致該罪名在實(shí)踐中難以有效適用。首先,，“公民個人信息”的范圍不明確,。實(shí)踐中，公民個人信息一般是指與公民個人身份相關(guān)的,、公民個人不愿為社會公眾所知悉,、具有保護(hù)價值的信息，而手機(jī)通話記錄,、出入境記錄,、入住旅館信息等反映公民日常往來情況、個人行蹤流動的動態(tài)信息是否屬于公民個人信息尚未明確規(guī)定,，致使罪與非罪難以界定,。其次，“非法獲取”的手段未厘清,?！案`取或者以其他方法非法獲取”是該罪的犯罪手段之一，對于“竊取”尚好理解,，“以其他方法非法獲取”究竟涵蓋了哪些方法手段,，相關(guān)法律法規(guī)并未予以明確規(guī)定。因此,，可以從以下兩方面進(jìn)行完善：

1,、明確“公民個人信息”的范圍

公民個人信息指與公民個人身份密切相關(guān)，能夠據(jù)此認(rèn)定特定個人,，且公民本人不愿為一般社會公眾所知,、具有保護(hù)價值，一旦泄露可能導(dǎo)致公民權(quán)利受到嚴(yán)重侵害的各種信息,。它具有以下特征一是與公民個人息息相關(guān),，能夠反映公民的局部或整體特征；或是一經(jīng)取得,、使用即具有專屬性,。二是具有法律保護(hù)價值。公民個人信息承載了公民的個體特征和各項(xiàng)權(quán)利，如果任由他人獲取,，必然導(dǎo)致公民時刻處于可能遭受侵害的危險狀態(tài),。三是公民個人信息的保護(hù)不以信息所有人請求為前提。除非基于維護(hù)國家利益,、公共利益的需要或者信息所有人的同意,，任何組織和個人均無權(quán)泄露、獲取他人信息,。

2,、厘清“非法獲取”的手段

該罪規(guī)定“非法獲取”的手段包括竊取或者其他方法，“其他方法”應(yīng)當(dāng)與竊取具有相當(dāng)?shù)纳鐣：π?，且?yīng)具有一定的主動性,，對于被動性的接受行為，不構(gòu)成非法獲取,。因此,，非法獲取的手段至少應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)一是違背了信息所有人的意愿或真實(shí)意思表示，即未經(jīng)授權(quán)擅自獲取公民個人信息,。二是信息獲取者無權(quán)了解,、接觸相關(guān)公民個人信息。三是信息獲取的手段違反了法律禁止性規(guī)定或社會公序良俗,，具體包括但不限于騙取,、非法收集、存儲等行為,。值得注意的是，對于利用合法方式無償獲取,、收集的公民個人信息,，如果利用該信息從事非法活動，可以依此認(rèn)定行為人主觀上明知該行為可能侵害他人的法益,，仍然積極追求或者放任這種結(jié)果的發(fā)生,，其手段完全服務(wù)于非法目的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法獲取,。

在信息技術(shù)日新月異和商業(yè)利益的作用下,，公民個人信息遭受不法侵犯的事情時有發(fā)生，為了針對這一問題,，非法獲取公民個人信息罪應(yīng)運(yùn)而生,。但是由于法律規(guī)定并不十分明確，司法實(shí)踐中需要從理論入手,，司法實(shí)務(wù)也還需要不斷的完善與改進(jìn),。