日前,，公安部會同發(fā)展改革委,、教育部,、工業(yè)和信息化部、國家民委,、民政部,、司法部、人力資源社會保障部,、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委,、人民銀行起草了《關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見（征求意見稿）》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見〉的通知（征求意見稿）》,。為確保兩個文件出臺后符合法律規(guī)定、符合工作實際,、符合群眾愿望,，即日起向社會公開征求意見。

據(jù)了解,，兩個文件的出臺是為了貫徹中央關(guān)于全面深化公安改革和國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進的部署,，切實解決一些地方和領(lǐng)域存在的要求群眾到公安派出所開具證明過多過濫,、缺乏統(tǒng)一規(guī)范特別是各類“奇葩證明”的問題，為群眾提供便捷,、規(guī)范的服務(wù),，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢,。

意見（征求意見稿）明確了有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料要遵循于法有據(jù)和“誰主管,、誰負責(zé)”的原則，并列出了公安派出所不再開具證明的20類事項和應(yīng)當或者可以開具證明的9類事項,，具體分為四大類情形：一是凡公民憑居民戶口簿,、居民身份證、護照等法定身份證件能夠證明的9類事項,，如公民姓名,、曾用名、性別,、公民身份號碼等,，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可，公安派出所不再出具證明,；二是對于公民戶口遷移,、住址變動等5類事項，凡居民戶口簿登記內(nèi)容能夠證明的,，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認可,，公安派出所不再出具證明,；三是對于需證明當事人婚姻狀況、文化程度,、正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)救治的非正常死亡等6類依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的事項,，根據(jù)情形分別由主管部門出具證明、使用部門核查,，或者依法辦理公證,，對涉及公安機關(guān)職責(zé)的事項，公安機關(guān)給予必要協(xié)助,；四是公民在辦理相關(guān)社會事務(wù)時,，無法用法定身份證件證明，需要公安派出所開具相關(guān)證明的9類事項,，如戶口登記項目內(nèi)容變更更正,、注銷戶口、撿拾棄嬰（兒童）,，因乘坐飛機,、火車、住宿旅店需開具臨時身份證明等,，由公安派出所根據(jù)具體情況予以辦理,。

通知（征求意見稿）對做好意見出臺后的貫徹執(zhí)行工作將提出相應(yīng)要求：第一，各地各有關(guān)部門要全面清理需要開具證明的事項,，做好政策措施銜接,，對自行設(shè)定的沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律廢止，對公安派出所不再出具證明,、應(yīng)當或者可以出具證明和由相關(guān)部門出具證明的事項,，要做好政策措施的銜接，避免出現(xiàn)服務(wù)和管理空檔,；第二,，大力推進部門間信息共享核查，相關(guān)部門和單位在辦理公共服務(wù)事項需要核查公民身份時,，可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的,，不再要求群眾到公安派出所開具證明，讓數(shù)據(jù)多“跑路”,、讓群眾少“跑腿”,；第三，對公安派出所應(yīng)當或者可以出具的證明和由其他部門出具的證明,，要簡化優(yōu)化辦理流程,，分別制定具體式樣、辦理流程和操作規(guī)范。

公眾可登錄公安部網(wǎng)站（www.mps.gov.cn）,，在“調(diào)查征集”欄目查閱該兩個征求意見稿，并通過以下5種方式反饋意見：

1,、向?qū)Ｓ秒娮余]箱（[email protected]）發(fā)送郵件,；

2、在公安部官方“頭條號”（“今日頭條”客戶端）新聞鏈接下留言,；

3,、向“公安部打四黑除四害”官方微博發(fā)送私信或留言；

4,、在“公安部打四黑除四害”微信公眾賬號相關(guān)鏈接下留言,；

5、來信（請在信封醒目處注明“證明意見”）,，通信地址：北京市東長安街14號公安部治安管理局,，郵政編碼：100741。

本次征求意見截止日期為2016年7月15日,。