【深度觀察】房產(chǎn)稅焦慮如何緩解？

本報(bào)記者 杜鑫

財(cái)政部部長肖捷2017年12月20日在《人民日報(bào)》發(fā)表的一篇題為《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度》的署名文章,，由于提到房地產(chǎn)稅,，便非常“巧合”地引發(fā)了外界對于房產(chǎn)稅的又一次討論,。

微信朋友圈里,，山雨欲來風(fēng)滿樓。房產(chǎn)稅什么時(shí)候收,、怎么收,、收多少、對房價(jià)有何影響等公眾關(guān)心的話題,，一些人講得有鼻子有眼,，算得清清楚楚。

實(shí)際上,，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是兩個(gè)不同的概念,。房地產(chǎn)稅包括一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有直接關(guān)系的稅。在我國,，包括房地產(chǎn)業(yè)增值稅,、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅,、房產(chǎn)稅等,。而房產(chǎn)稅專指以房屋為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅,。

也就是說,，即便房地產(chǎn)稅立法完成，也不意味著房產(chǎn)稅就會(huì)開征,。即便房產(chǎn)稅開征,，也不意味著征收范圍會(huì)包括個(gè)人房屋，目前的房產(chǎn)稅多向經(jīng)營性房產(chǎn)征收,。

不少業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為房產(chǎn)稅短期內(nèi)不會(huì)大范圍開征,。安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波表示，近期公眾過于關(guān)注房產(chǎn)稅完全沒必要，至少在可以預(yù)見的3年內(nèi),，房產(chǎn)稅不會(huì)全面落地,，更不會(huì)對買房形成直接影響。

但是,，近年來,，公眾對于房產(chǎn)稅,，已是草木皆兵的狀態(tài),。只要與房產(chǎn)稅有關(guān)的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)帶來一輪熱議,，每年都會(huì)有幾波熱炒,。

有評論指出，房產(chǎn)稅討論的背后隱藏著部分公眾的焦慮情緒,，這部分人大多是有房者,，他們擔(dān)心房產(chǎn)稅形成新的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)造成財(cái)富流失,。

其實(shí),，焦慮的不僅是有房者。沒有房的人同樣焦慮：期待房產(chǎn)稅能重?fù)舴績r(jià),，卻又不知何時(shí)能等來,，不知效果能否如期望般立竿見影。

之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況,，部分媒體難逃其咎,，過分炒作無疑會(huì)加重公眾的焦慮感。針對一些媒體熱炒的房產(chǎn)稅出臺(tái)將打擊房價(jià),，張波認(rèn)為,，房地產(chǎn)稅立法的目的并不是降房價(jià)，而是改變現(xiàn)有稅制重流轉(zhuǎn),、輕保有的現(xiàn)狀,，達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)稅制效果。

房產(chǎn)稅焦慮的病根還是在于人們對于未來的不確定性,、不安全感,。有學(xué)者開出了方子，中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長劉劍文表示,，緩解大眾的“稅焦慮”,，要從整體上加快全面落實(shí)稅收法定原則。稅收法定意味著,，要更強(qiáng)調(diào)科學(xué)性,、民主性和可操作性。這種法定給整個(gè)社會(huì)以安全感，不會(huì)今天出來一個(gè)消息,，明天就出臺(tái)實(shí)施了,。也有學(xué)者撰文指出，對于這樣極其復(fù)雜的立法項(xiàng)目,，最有效的方式是推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，向廣大人民群眾征求意見和建議,。

按照肖捷文章的提法,，2020年，人們的房產(chǎn)稅焦慮有望隨著稅收法定原則改革任務(wù)的落實(shí),，而得到緩解,。

需要指出的是，并不是所有人都有這種焦慮,。一位擁有多套房產(chǎn)的業(yè)主在接受媒體采訪時(shí)就顯得比較淡定：如果房產(chǎn)稅真來了,，就當(dāng)是每年少收一個(gè)月的租金。